??? 建言

　　應在職業道德范圍內考核

　　“公務員是依法執行公務，為人民服務的工作。在《公務員法》里對公務員的權利、義務、責任都有明確的規定。”楊建順認為，公務員的德行考核應當有所區分，應在職業道德的范疇內進行考核，是在職業履行過程中的一種考核。“首先能夠準確認識自己的職位，其次恪盡職守地完成工作。職業道德就是德。”

　　怎么考核？楊建順認為要進行詳細的分類，而不要籠統地考。“比如文秘工作，就要真實地把訴求表現為文字，決策者就要看是否真正考慮了公共利益。這樣就和業績掛上鉤了。德才不應是孤立的。”如果分類，楊建順建議，基層工作人員應考辦事能力，而高層應該考德。

　　“比如（考生）有個見義勇為的證書。我們敬佩他，向他學習，但并不能因為這個就錄用他為公務員。公安部門倒是可以考慮。一個人道德壞，我們不能錄，但也不能因為一個人道德好就錄。”

　　楊建順指出，法律上對于德行考核的支持卻是比較尷尬的。《公務員法》對于公務員的權利、義務和責任都有明確規定，但卻很難對此有明確支撐。該法自2006年開始實施，但相關的配套規定、問責制度、懲戒措施都還在建設當中。“貪污腐敗的出現，是事后的監督、約束缺失。”“《公務員法》是個好的基礎，還在不斷完善。”

　　專家支招：

　　德行考核貫穿三大環節

　　具體到考試中，考德又將考什么？怎么考呢？華圖教育研究員于洪澤、韓敏總結了三大趨勢。

　　趨勢一：筆試豐富內容

　　對于《行政職業能力測驗》，在筆試環節，要考察“數量關系、言語理解與表達、資料分析、邏輯判斷和常識判斷”等五個部分，全部是選擇題，其中常識判斷部分和言語理解與表達部分的閱讀理解、邏輯填空、語句表達等環節均可以圍繞道德知識、道德話題、道德人物考察相關知識點。

　　《申論》的出題考察范圍更廣泛，可以選擇“佛山女童現象”、“政府信息公開”、“黨風廉政建設”、“道德教育與道德模范人物”、“精神文明建設”等話題作為申論給定資料，通過對材料的分析，側重考察考生對于道德的理解。2011年中央機關及其直屬機構公務員考試《申論》，省級以上（含副省級）綜合管理類考生的申論考察就是以“弘揚黃河精神”為主題。

　　趨勢二：面試強調重點

　　在面試環節，題目設計更加靈活、廣泛，共有“自我認知、綜合分析、靈活應變、計劃組織、人際溝通和言語表達”等多種題型，其中自我認知類題目、人際關系類題目、綜合分析類題目中最容易出現道德話題方面的考察，諸如：“請你談談德才的關系”、“請你談談對八榮八恥的理解？” “如果你知道了上級領導在一次公務視察中收取了賄賂，你該如何處理？”等題目。

　　趨勢三：考察突出德行

　　國家公務員法規定，招錄機關對通過筆試、面試的考生還要進行政審或考察。也就是到考生原單位或學校，通過組織全面了解考生的學習或工作表現，這個環節就是對于“少德”、“缺德”之人的最后一擊，相信這樣的人很難進入公務員隊伍。

　　同時，機關對新錄用人員在試用期內還要進行初任培訓；對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內進行任職培訓。培訓的目的在于提高公務員的業務素質、政治水平和道德修養。文/本報記者李穎 發自北京

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