??? （周蕊　吳壹香)對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節(jié)副產(chǎn)物”，甚至讓人心慌。

　　專家和業(yè)內(nèi)人士指出，化解季節(jié)性“工荒”，最關(guān)鍵還在于“同城待遇”。同時，還要推進家政服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化進程，將家政公司從中介制轉(zhuǎn)為雇傭制，使家政服務(wù)從業(yè)人員由“自由人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)人”，才能為家政服務(wù)市場“解渴”。

　　中國年和“保姆荒”相跟而至

　　“８０％以上的家政人員已經(jīng)回家了，留下的保姆全被客戶預(yù)訂完了?！鄙虾Ｊ袐D聯(lián)巾幗園家政服務(wù)公司工作人員趙翠珍說。事實上，過半保姆年前就回家的并不僅僅是巾幗園，在滬上多家家政服務(wù)公司，“保姆荒”和中國年一起悄悄到來。

　　春節(jié)來臨，大多數(shù)保姆歸鄉(xiāng)心切，紛紛踏上了回家路?！坝绣X沒錢，回家過年。我們不少老鄉(xiāng)買不到便宜的火車票，還坐高鐵回家呢。雖然心疼錢，可是再貴也得回家啊！”來自黑龍江的保姆徐阿姨的說法很有代表性。

　　人員緊缺推動價格上漲，保姆工資行情也水漲船高。家住上海市徐匯區(qū)的江女士，家中孩子只有６、７個月大，她元旦前剛辭退了一名“不合格”的保姆，春節(jié)前開始，已跑了數(shù)家中介公司，至今沒有找到合適的家政人員。“這幾年保姆的費用一直在漲，現(xiàn)在是便宜的我看不中，看中的又太貴。我先前的保姆一個月工資只要２８００元，現(xiàn)在看中的幾名保姆，居然要５０００元，實在是吃不消?！?/p>

　　“翻了幾番的工資，卻依然擋不住員工回家的腳步?！比巳思艺?wù)有限公司的經(jīng)理肖衛(wèi)平感嘆。春節(jié)期間，人人家政大約有一半的保姆選擇了回家。他分析說，回家的保姆大部分來自離上海較近的江蘇、安徽等地，相反，來自甘肅、四川、云南等地的保姆則是選擇留滬的居多?！耙环矫媸怯捎诼烦踢h，票難買，回家的花銷大，另一方面是春節(jié)家政行業(yè)工資高，雇主也會發(fā)相應(yīng)的紅包和補貼，保姆這段時間工作，收入比平時高了不少。”

　　面臨保姆節(jié)日性“流失”，位于長寧區(qū)的上海愚江家政公司將招聘臨時工作為假期保姆隊伍的補充。負責(zé)人王黎萍告訴記者，公司有近６００名保姆春節(jié)回家，招了五六十個臨時工，可“缺口還是補不上”?！拔覀儸F(xiàn)在只能盡量先滿足老客戶的需求，新客戶就沒有辦法了。”

多年“保姆荒”為何難解？

　　對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節(jié)副產(chǎn)物”，甚至有不少白領(lǐng)由于保姆回家過年而“提前被休假”。記者查閱相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，從２００４年起，“保姆荒”就成了一種社會性現(xiàn)象。年年荒，為何年年難解？

　　在微博上，不少網(wǎng)友用“分手日記體”記錄了“保姆回家的日子”。新浪網(wǎng)民“黃嘉豪２００１”就寫道：“保姆回家的第一天，失落，不習(xí)慣，一切次序都打亂了，有待調(diào)整！”

　　上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，目前上海市家庭服務(wù)從業(yè)人員約有５０萬人，其中，９５％以上是外省市來滬女性務(wù)工人員。今年春節(jié)，這些保姆中約有２０萬人返鄉(xiāng)過年。

　　這樣“失落”的日子，從多年前就已經(jīng)開始。２００４年，天津７萬外地保姆年底“交假條”；２００５年，深圳保姆缺口１２萬；２００６年，北京春節(jié)鬧“保姆荒”，缺口高達５萬人……

　　“保姆荒”一荒近十年，原因何在？用工缺口的這邊，是“西進東退”的保姆潮，另一邊，則是老齡化城市對保姆日益增加的需求，以及“龍寶寶”扎堆即將帶來的巨大需求。

　　上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長陳錫珠表示，政府的惠農(nóng)政策推行得力，使得不少家政從業(yè)人員的家庭收入不斷提高，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳈C會和收入水平也在增加。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了不少壓力。雙重因素作用下，大城市“光環(huán)不再”。

　　業(yè)內(nèi)人士同時分析指出，季節(jié)性“保姆荒”很大程度上體現(xiàn)在照顧老人和嬰幼兒的保姆緊缺。

　　上海第六次全國人口普查資料顯示，２０１０年上海２３０１．９２萬常住人口中，６０歲及以上老年人口為３４６．９７萬人，比第五次全國人口普查時增加１０１．２１萬人，其中，８０歲及以上高齡老年人口為５８．７８萬人，比第五次全國人口普查時增長９６．７％，占總?cè)丝诘模玻叮ィ仙埃競€百分點。

　　隨著一線城市率先步入老齡化時代，照顧老年人的保姆也越來越緊俏?！按汗?jié)期間帶孩子、做家務(wù)等事情，雇主一般能夠自行解決，其中的很多人還會選擇短途旅行或者探親回家，小孩帶在身邊，也能學(xué)著自己做家務(wù)，這方面的壓力并不大?！蓖趵杵几嬖V記者，“隨著老齡化社會的加劇，老人越來越多，照顧老人的活兒也比較累、比較臟，安全健康風(fēng)險也大，工資待遇卻相對比較低，缺口自然就大?！庇浾吡私獾?，和動輒“天價”的月嫂相比，照顧老人的保姆市場價在２０００元左右，即使是春節(jié)期間，工資一般也只有３０００元。

　　２０１２年是中國傳統(tǒng)的龍年，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年北京的“龍寶寶”預(yù)計高達２０萬人，上海也將有１８萬名新生兒在龍年出生。在這樣一年一度的“保姆荒”時節(jié)，月嫂更是呈現(xiàn)出“一嫂難求”的窘迫局面，母嬰護理身價暴漲，市面上一些高檔家政公司的“金牌月嫂”“鉆石月嫂”收費更是高達萬元。

　　止渴“保姆荒”　“同城待遇”是根本

　　專家認為，要狙擊多年“保姆荒”，最關(guān)鍵的還在于“同城待遇”。上海大學(xué)教授顧駿認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，因而出現(xiàn)保姆、快遞、餐飲等服務(wù)行業(yè)勞動力臨時性緊缺，這樣的季節(jié)性“用工荒”是可以理解的。只有城市向農(nóng)民工進一步開放，給農(nóng)民工市民待遇，讓更多的農(nóng)民工扎根城市，才能從根本上解決服務(wù)行業(yè)“用工荒”的問題。

　　而具體到家政行業(yè)，還需要從家政行業(yè)代理制向合同雇用制轉(zhuǎn)變，推進家政行業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化進程。同時，政府主管部門也通過加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、加大財稅等政策扶持力度等多方面推進家政服務(wù)業(yè)真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。

　　趙翠珍告訴記者，當(dāng)前家政公司面臨最大的困難是員工的不穩(wěn)定，“很難實施員工式的管理?！庇薪y(tǒng)計顯示，上海３０００多家家政服務(wù)機構(gòu)中，９４％以上主營保姆中介。這也意味著，很大一部分從事家政服務(wù)行業(yè)的保姆與家政公司是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動關(guān)系。

　　上海市婦聯(lián)此前也提出，把家政服務(wù)員與家政公司的關(guān)系納入《勞動法》調(diào)節(jié)范圍。將家政服務(wù)行業(yè)人員與家政公司由勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)為勞動關(guān)系，將家政服務(wù)人員從自由人變成職業(yè)人，這一方面有利于家庭服務(wù)人員的勞動權(quán)，另一方面也保證了家政公司員工的穩(wěn)定。

　　隨著生活水平的提高，近年來，雇主對保姆提出了月嫂、管家等多種職業(yè)技能的期待，保姆高端化和專業(yè)化也勢在必行。從２０１０年起，為提升家庭服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的技能水平，上海市勞動部門就啟動實施了家庭服務(wù)、養(yǎng)老護理以及護工等農(nóng)民工從業(yè)密集行業(yè)的職業(yè)技能補貼培訓(xùn)。在２０１１上海職業(yè)技能競賽活動市級一類競賽中，家政服務(wù)員也名列其中。

　　財政部和稅務(wù)總局此前也發(fā)文表示，從２０１１年１０月１日起，３年內(nèi)對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

　　目前一些地方也已采取財稅扶持、注冊登記等方面的措施為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。比如，北京市對符合條件的員工制企業(yè)給予５０％的社保補貼，重慶市創(chuàng)建了家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，上海市則建立了家庭行業(yè)綜合保險，有效化解雇主和家政服務(wù)員在家政服務(wù)過程中發(fā)生意外傷害的風(fēng)險。