本報訊 （記者 張猛 通訊員 金小旺）6月21日，西華縣委中心組開展集中學習活動(如圖)，集中學習討論市委書記徐光在市委中心組集中學習時所作的題為《提高凝聚力創新力執行力，加快實現富民強市新跨越》講話。縣委副書記、縣長王田業，縣委副書記、統戰部長韓華，縣人大常委會主任耿寶山，縣政協主席范慶云，縣委正縣長級干部高潮，縣委常委、紀委書記劉體峰，縣委常委、副縣長陳秉生，縣委常委、組織部長程維崢，縣委常委、縣委辦公室主任陸志杰，縣委常委、宣傳部長牛正田及其他縣處級領導干部出席會議。

　　與會領導就學習徐光書記講話進行了深入討論。大家一致認為，徐光書記的講話文風樸實，思想深刻，不尚空談，求真務實，對廣大干部干好工作、求實求效具有重要的現實指導意義。大家表示，要把徐光書記講話精神落實到具體工作中，提高“三力”，轉變作風，解決問題，推動工作。

　　王田業在主持學習活動時指出，徐光書記的講話很樸實、很深刻、很有針對性。大家要認真學習，悉心領會，自覺用講話精神審視各自的工作理念、工作標準、思想作風和工作作風，結合各自的實際工作思考自己應該怎么學、怎么做，提高凝聚力、創新力、執行力，形成發展共識，激發創新活力，務實工作實效，加快跨越發展。

　　王田業強調，學習貫徹徐光書記的講話精神，要端正發展理念，把提高凝聚力、創新力、執行力作為一切工作的出發點和落腳點，把加快實現富民強市新跨越作為工作目標。用徐光書記的講話精神審視發展思路是否符合科學發展觀的要求、是否符合西華縣的實際。要端正工作作風，既要積極創新，探索規律并按規律辦事，又要狠抓落實，切實提高“三力”，不斷開創西華經濟社會發展新局面。各級各部門要按照要求學，結合西華實際學，根據工作需要學，不斷把學習活動引向深入，抓好各項工作的落實。

　　西華縣委副書記、縣長 王田業

　　統一思想 狠抓落實 不斷開創全縣各項工作新局面

　　一、幾點體會

　　6月16日，周口日報發表的市委書記徐光文章《提高凝聚力創新力執行力，加快實現富民強市新跨越》，這是徐光書記當選市委書記后發表的第一篇署名文章，也是第一次對其執政理念進行系統總結。從字里行間可以看出，徐光書記在周口工作8年來，對周口的情況非常熟悉。總結起來，可以概括為6個字，即“準、明、清、新、實、嚴”。

　　“準”，即問題找的準。提出了 周口作為欠發達地區，仍然存在著干部作風不實、發展環境不優、中心城區發展滯后三大難題，差距是失在機遇上、弱在工業上、差在項目上、難在財政上、慢在作風上、根在領導上。

　　“明”，即目標明確。提出了堅持以“搶抓機遇、持續求進、又好又快”為工作基調，實現“提升綜合經濟實力、提升工業整體實力、提升城鎮化水平、提升公共服務水平、提升對中原經濟區建設支撐作用”的工作目標。

　　“清”，即思路清晰。提出了持續探索走好“三化”協調科學發展的路子和在糧食生產上發揮核心作用、在現代農業發展上發揮示范作用、在中原經濟區建設上發揮支撐作用的發展思路。

　　“新”，即觀點新穎。提出了突出“開放招商、擴大投資”這一工作重心，做好“新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化”三篇文章，統籌推進現代農業示范區、產業集聚區、新型農村社區，努力形成“一中心五組團五支撐”的發展格局。

　　“實”，即工作措施務實。提出了堅持“全市一盤棋、合力抓發展”這一指導思想，開展“作風轉變暨環境創優”和“走基層、聽民聲、解難題、辦實事”兩個活動，用好公開、暗訪、問責“三個法寶”，實行目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”，守住社會穩定、安全生產、環境保護、基層基礎、清正廉潔“五個底線”的工作措施。

　　“嚴”，即作風要求嚴格。按照問責、問廉、問效的有關規定，嚴格責任追究，抓深入、抓具體、抓細節、抓到底，注重工作的效益、效率、效果和效應。

　　二、統一思想，提高認識，狠抓落實

　　為政之要貴在落實。三分謀劃，七分落實。市委、市政府決定在全市開展“作風轉變暨環境創優”活動以及市委書記徐光發表有關“三力”的文章，一個重要的目的就是推動工作落實。實踐證明，如果只做決策不抓落實，那么決策是沒用的；如果只開會安排工作不抓落實，會議就是形式主義；如果只講話不抓落實，講話就是空話、廢話；如果只發文件不抓落實，文件就是一紙空文、是紙上談兵。所以，我們必須圍繞“三力”、結合“四制工作法”抓好落實。

　　一是統一認識抓落實。抓好落實，統一認識是前提。各級各部門和廣大黨員干部要把認識統一到中央、省、市和縣各項工作的要求和部署上來。

　　二是圍繞大局抓落實。既要堅持從本縣、本鄉鎮、本部門的實際出發，創造性地開展工作，又要注意了解大局、服從大局、服務大局，把工作自覺放在大局中來認識、來把握、來部署，運用大局推動工作，圍繞大局抓好落實。

　　三是端正思想抓落實。端正思想，關鍵是樹立正確的政績觀。每一個黨員干部必須時時事事以最廣大人民群眾的根本利益為重、以黨和人民的事業為重。一事當前，首先想到的是人民群眾的利益、黨的事業。

　　四是突出重點抓落實。抓住主要矛盾，突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。當前，要圍繞“堅持一個抓手，帶動兩大建設，實現‘三區’聯動”的工作思路，加快發展，促進和諧，實現富民強縣的目標。

　　五是開拓創新抓落實。開拓創新抓落實，關鍵是黨員干部特別是領導干部要有開拓創新的精神。

　　六是嚴明紀律抓落實。要嚴明紀律抓落實，必須嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律，做到思想統一、步調一致。

　　堅持“四個著眼” 以實際行動推動富民強市新跨越

　　西華縣委副書記、統戰部長 韓華

　　市委書記徐光的講話高屋建瓴、思想深邃，定位“三區”統籌考慮，聯動推進整體部署，立足周口富民強市新跨越生動實踐，向全市廣大黨員干部發出了提高“三力”的動員令，擂響了作風轉變的催陣鼓，吹響了科學發展的集結號。

　　“三力”的強弱取決于個人能力和工作態度，能力是基礎，態度是關鍵。要通過加強學習和實踐鍛煉來增強能力，更重要的是要端正工作態度。為此，要從“嚴、實、快、新”四個方面去踐行提高。

　　一要著眼于“嚴”，積極進取，增強責任意識。提高“三力”就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態。把工作標準調整到最高、精神狀態調整到最佳、自我要求調整到最嚴，認真負責，盡心盡力，追求卓越，不折不扣地履行自己的職責，決不消極應付、敷衍塞責、推卸責任。

　　二要著眼于“實”，腳踏實地，樹立實干作風。提高“三力”就必須發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起，腳踏實地，埋頭苦干，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。

　　三要著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率。提高“三力”就必須強化時間觀念和效率意識，樹牢“立即行動、馬上就辦”的工作理念，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習。

　　四要著眼于“新”，開拓創新，改進工作方法。提高“三力”就必須具備較強的改革精神和創新能力，堅決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作、執行指令。

　　把提高“三力”落實到行動上

　　西華縣人大常委會主任、黨組書記 耿寶山

　　一要在加強學習、提高認識、轉變作風上抓落實

　　講話指出，破解“干部作風不實、發展環境不優、中心城區滯后”三大難題，關鍵要提高凝聚力、創新力、執行力。這一科學論斷一語中的，切中要害。在貫徹講話精神時，要按照“三具兩基一抓手”的要求把它具體化、項目化，并落實到行動上。要把智慧和力量凝聚在科學發展、作風轉變、干事創業、團結協作上，做到在事業上有作為、在作風上真轉變、在團結上做表率。要把創新體現在思維上，解放思想，求新求變；體現在方法上，實現良好動機與實際效果有機統一；體現在工作上，追求突破，追求實效，追求卓越。要正確理解黨的方針政策。沒有正確理解，就沒有正確執行。增強執行力關鍵在務實重干，肯做事、能做事、會做事，最終落腳到作風轉變、環境創優、人民滿意上。

　　二要在凝心聚力、維護大局、促進發展上抓落實

　　當前，中原在崛起，周口在變化，西華在加速。人大要緊緊圍繞黨委決策開展工作，緊緊圍繞發展大局干事創業，主動擔起項目建設責任，在項目建設中獻計出力，增進團結，提升形象。堅持“規范、務實、認真、清廉”的要求，落實“四制工作法”，實施項目突破，帶動全局發展。

　　三要在發揮自身優勢、提升人大工作水平上抓落實

　　近年來，西華人大深入開展“五保障五帶頭三聯系一述職”和“讓人民滿意促科學發展”系列活動，被作為“西華經驗”全面推廣。其實質就是按照“三具兩基一抓手”的要求，把“圍繞中心、服務大局”具體化、項目化。

　　提高“三力”促轉變 履行職能促發展

　　西華縣政協主席 范慶云

　　凝聚力來源于領導干部的大局觀，創新力來源于領導干部的責任觀，執行力的關鍵在于領導干部的事業觀。政協工作者，要以市委書記徐光提出的提高“三力”為指導，堅持做到“一個堅持、兩個轉變、三個樹立”，為經濟社會發展貢獻智慧和力量。

　　做到“一個堅持”。必須堅持中國共產黨的領導。要加強向黨委的請示匯報，充分發揮政協黨組的領導作用，始終做到民主與集中的統一。

　　做到“兩個轉變”。一是轉變思想觀念。要樹立有為有位的理念，多層次、多角度、多渠道地研究政協工作，適應新勢發展的要求。二是轉變工作作風。要加強隊伍培訓，大力弘揚求真務實的作風和干事創業的精神，打造出一支最有凝聚力、最有執行力的隊伍。

　　做到“三個樹立”。一是樹立服務大局理念。實際工作中，要注意立足全局、超前謀事，聚焦民生、從實謀事，探尋規律、科學謀事，為地方經濟追趕跨越發展作出努力，為構建和諧社會作出貢獻。二是樹立創新履職理念。要對如何提高凝聚力、創新力、執行力進行深入認真思考，切實增強 “等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，創新理論服務實踐，創新制度規范程序，創新工作超前謀劃。三是樹立清正廉潔理念。要正確認識人生的價值目標，具備良好的自我管理能力，堅持用制度法律辦事，善于聽取意見，嚴格工作規則，做到心為民所系、利為民所謀，以此來建設廉潔型政協機關。

　　為官必鑄從政德

　　西華縣委常委、縣紀委書記 劉體峰

　　學習貫徹好市委書記徐光重要講話精神，我認為作為領導干部必須把修德作為自己的立身之本，只有不斷提高道德修養，才能進一步增強凝聚力、創新力、執行力。

　　一、以德領才是為官的標準。從古至今，人們都堅信“為政以才為先”；“才之用，國之棟梁也”；“能用人者，可以無敵于天下”；人才固然重要，做到以德領才，才能發揮人才的作用。以德領才，說到底就是以公領才，領才者必須一心為公、為民。為民先為公，為公才能為民。黨政干部要堅持“立黨為公、執政為民”這一本質要求，必須自覺地重德、立德、育德、律德，用以德為先的用人原則識人、選人、用人，讓德才兼備的干部不吃虧，讓德行優良的干部有舞臺，引領廣大黨員干部把心思和精力用到干事業的層面上來，把才智用到推動科學發展上來。

　　二、以德潤才是為官的涵養。《中庸》有言：“富潤屋，德潤身。”我們講以德潤才，就是用道德實踐歷練人才。以德潤才，就是讓“德”浸潤“才”中，使才不斷得到歷練。古人講得好：“官德乃為官之本，本固則德厚，德厚則威高。”

　　三、德才兼備是為官的基點。當官從政的基點，就是德才兼備。德才兼備，方可上馬擊狂胡、下馬草軍書。“德”，決定著自身的品質、形象、威信；“才”，決定著自身的能力、本領、水平。德是基礎，才是條件；德是核心，才是關鍵；德是本質，才是屬性。只有德才兼備，方能在實現富民強市新跨越中建功立業，實現人生價值。

　　圍繞“三力”建設 做好分管工作

　　著力抓好項目建設

　　當前，西華縣已進入工業化、城鎮化加速推進，全面建設農業現代化的歷史新階段。要實現克難攻堅、跨越發展，爭先進位、富民強縣，縮小與先進地區的差距，就必須緊緊扭住項目這一抓手，以項目建設統攬經濟工作，千方百計引項目，全力以赴上項目，以項目擴投資、保增長、促發展、惠民生。要著眼于服務、著眼于發展，認真貫徹關于優化發展環境的有關規定，為項目建設開綠燈、多幫忙、不添亂。要繼續把工作的重點放在抓招商、上項目上，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批的項目建設良性機制，用項目拉長經濟短板，強化經濟長板，促使西華縣經濟上檔進位。

　　著力抓好產業集聚區建設

　　一是抓好產業集群建設，打造好承接產業轉移的基地。二是抓好產城融合，依托城鎮化建設，推動產業集聚區的高速發展。三是抓好配套服務設施建設，主要是打造三個平臺——融資平臺、用地平臺、人才培訓平臺。要明確“一個目標”、走好“三條路子”。明確“一個目標”，就是按照“四集一轉”的要求，傾力打造“全市一流、全省有影響力”的輕工、食品為主導產業集聚區；走好“三條路子”：一是基地規模化之路，二是產業集群化之路，三是技術高端化之路。

　　著力抓好財稅工作

　　鞏固壯大現有財源，挖掘培植后續財源，夯實財政增收基礎，嚴格執行財政預算，重點保障三農、社會事業、民生實事和重點項目投入，提高財政資金使用效益。充分發揮財政資金杠桿作用，引導社會資金進入基礎設施、公用事業等領域，積極爭取上級各類獎補資金，多渠道緩解財政壓力。

　　西華縣委常委、常務副縣長 孫紅偉

　　發揮部門職能作用 助推富民強市新跨越

　　西華縣委常委、組織部長 程維崢

　　市委書記徐光提出的凝聚力、創造力、執行力，依個人淺顯之見，就是上下都團結、全民都主動、共同抓落實。實現周口富民強市新跨越，組織部門要充分發揮職能作用，著眼于凝聚力、創新力和執行力的提升，轉變觀念，謀劃思路，強化創新，努力營造公道正派、風清氣正的用人導向，以堅強的黨員干部隊伍保障和人才支撐，助推富民強市新跨越。

　　一要深化創先爭優活動。建立長效機制，激發活力，提升境界，增添動力，始終保持黨員干部昂揚向上的精神狀態。

　　二要加強各級領導班子建設。尤其是要加強村級黨組織建設，實施“晉級提質”工程，提升基層組織建設水平，強化村級黨員干部教育培訓，加強后備干部隊伍培養，努力提高各級黨組織整體素質和把握黨的政策的能力和水平。

　　三要全面落實科學發展觀評價指標體系。在發展黨員、村級組織建設和黨員干部培訓等各項黨建工作中，積極推行“四制工作法”，以“四制工作法”解難題、促落實、求實效。

　　四要創新考察、考核干部工作方法。深入實際，調查研究，全方位、多層面考察、考核每個黨員干部，掌握實情，準確定位，為黨委決策提供科學依據，樹立公道正派、風清氣正的用人導向。

　　五要加強人才隊伍建設。建立健全人才引進機制、人才培訓機制、人才激勵機制等，充分發揮人才在實現周口富民強市新跨越過程中的作用，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　六要加強組織系統自身建設。以深入開展“三講三提升”活動為載體，在服務科學發展、服務人民群眾中建設一流隊伍、打造一流部門、創造一流業績，樹立組工干部對人民負責、清正廉潔的良好形象。

　　以“三力”為指導 全面提升抓落實水平

　　西華縣委常委、縣委辦公室主任 陸志杰

　　市委書記徐光在市委中心組（擴大）學習會上的講話，提出了以“三力”為抓手破解難題的方法。不僅對深入開展好“作風轉變暨環境創優”活動具有重要指導意義，而且對于加強各級領導班子和領導干部自身建設、提高抓落實的工作水平具有重要意義。

　　肯做為先。抓好落實，關鍵在做。全縣各級領導干部是各項工作的帶頭人，要充分認識到當前面臨的發展形勢，增強壓力感和緊迫感，切實提高凝聚力，做到率先垂范、親力親為，不做表面文章，不沽名釣譽，腳踏實地抓落實、干實事。要堅持責隨職走、心隨責走、守職盡責、善于負責、敢于負責，遇事不懈怠、不推諉、不耍滑，自覺地重執行、抓落實、想辦法、添措施，確保各項工作順利推進。

　　實干為要。務實重干，才可能推動落實。全縣各級領導干部要發揚實干精神，不說空話、不干虛事，說到做到、說好做好，切實提高執行力，真正做到踏踏實實干活、認認真真干事、實實在在為人，用領導干部的辛苦指數換取老百姓的幸福指數，打響務實西華品牌。

　　學習為本。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，孜孜以求，學而不怠，牢固樹立終生學習的理念。通過不斷學習，切實用科學理論武裝頭腦，不斷提高創新力。

　　清廉為基。要把清廉作為做人之基、立身之基、為政之基，要懂得尊重自己的感情、尊重自己的理想，要有知足之心和感恩之情，認識到職務代表著責任、領導意味著使命，堅持把個人發展同黨和人民事業發展統一起來，在事業上勇于追求，在名利上懂得退讓，以高度的責任感和強烈的事業心抓工作、搞建設，做到平安干事、干凈干事。

　　不斷提高宣傳工作凝聚力創新力執行力

　　西華縣委常委、宣傳部長 牛正田

　　市委書記徐光的講話言簡意賅、站位高遠、高屋建瓴，查擺問題一針見血、切中時弊，分析問題鞭辟入里、合情合理。結合宣傳思想文化工作實際，在今后的學習、生活、工作中，將從以下三個方面入手，不斷提高宣傳工作凝聚力、創新力、執行力，以務實宣傳推動西華務實發展。

　　抓宣傳，抓教育，抓引導，提高宣傳工作凝聚力。在今后的工作中，緊緊圍繞貫徹黨的方針政策抓宣傳，緊緊圍繞落實中央、省委、市委、縣委決策部署抓宣傳，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作抓宣傳，緊緊圍繞招商引資項目建設抓宣傳，緊緊圍繞民生改善抓宣傳，緊緊圍繞大局穩定、社會和諧抓宣傳。

　　抓學習，抓機遇，抓轉變，提高宣傳工作創新力。目前，西華縣迎來了千載難逢的發展良機。作為宣傳部門，將努力在輿論引導方式、宣傳載體設計、活動內容謀劃、網絡資源整合、宣傳中心建設、文化產業和文化事業協調發展等方面加大創新力度，力爭以宣傳戰線的創新實踐為全縣創新力的提升做示范。

　　抓民生，抓落實，抓效能，提高宣傳工作執行力。提升“三力”在于落實，在于做，在于干，在于為誰做、誰來做、怎樣干、干怎樣。這就要求我們在工作中務必把為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點，徹底克服工作、生活、學習中存在的“庸、懶、散、浮、軟”等問題，敢于擔當，敢于負責，勇于擔當，勇于負責，堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，大力踐行目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”，以高效的執行力、一流的工作業績、優質的宣傳服務、實在的惠民成果贏得領導的認同和群眾的贊譽。