衛(wèi)計委回應張藝謀超生：誰都沒特權

????國家衛(wèi)生計生委昨天以“任何人不享有特權”為總結，回應張藝謀“超生”事件。

????昨天，國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會上，針對近期輿論廣泛關注的張藝謀“超生”事件，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人姚宏文說，對張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題，當事人戶籍所在地（無錫）有關部門正依據有關法律法規(guī)，采取多種措施進行調查核實，并將依法依規(guī)進行處理。

????同時，姚宏文強調，對于公民違法生育問題，國家衛(wèi)生計生委的態(tài)度是一貫的、鮮明的。“計劃生育是基本國策，實行計劃生育是每個公民的義務。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及各省區(qū)市人口計劃生育條例等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，每一位中國公民都要自覺遵守法律法規(guī)，維護法律法規(guī)的嚴肅性，在法律法規(guī)面前人人平等，任何人都不享受特權”。

????張藝謀“超生”未交社會撫養(yǎng)費，可以給三個孩子上戶口，是否為名人富人享受生育特權的典型案例？各界仍有不同理解。

????焦點 1

????欠繳社會撫養(yǎng)費算特權？

????專家：社會撫養(yǎng)費不是罰款，只要補繳就不存特權說

????此前有媒體猜測，張藝謀要繳納的社會撫養(yǎng)費高達1.6億，如果真是如此高的費用，張藝謀久拖不交，是否意味著他享有名人特權。

????社會撫養(yǎng)費，俗稱“超生罰款”。2002年，原國家人口計生委新聞發(fā)言人江亦曼還特別解釋過社會撫養(yǎng)費的含義，“不是罰款，而是超生者對社會進行的經濟補償。因為，多出生人口侵占了較多的社會公共資源”。依此解釋，相關人士指出，如果張藝謀認繳社會撫養(yǎng)費，就不存在“享受生育”特權之說。

????與普通百姓為違法生育行為繳納社會撫養(yǎng)費不同，現行《江蘇省人口與計劃條例》規(guī)定，“實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入2倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費”。

????張藝謀要繳納的社會撫養(yǎng)費適用于上述規(guī)定。因此，濱湖區(qū)人口計生局相關負責人通過媒體表示，“希望當事人繼續(xù)積極配合，如實申報相關年份的真實收入。”

????不過，據媒體報道，截至昨日，張藝謀夫婦尚未將能夠證明收入情況的納稅證明提交給無錫計生部門。

????焦點 2

????繳費前孩子就能上戶口？

????專家：不應因父母計劃外生育剝奪孩子基本公民權利

????事件中，公眾質疑的名人特權還包括：為何沒繳社會撫養(yǎng)費，張藝謀就能給三個“違法生育”的孩子上戶口？

????對此，無錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警的解釋是，“張藝謀三子女在辦理戶籍證明時出示了結婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續(xù)合法。”

????無錫警方表示，已取消計生證明作為戶口登記前置條件，“已出生的孩子不能因家長沒有繳社會撫養(yǎng)費而成為黑戶”。

????《戶口登記條例》明文規(guī)定，戶口登記機關應該對出生的中國公民予以登記，無附加條件。但除福建、河北、江蘇、四川等省份外，多數地方均頒布《規(guī)定》或《通知》，將“準生證”或社會撫養(yǎng)費繳清證明，作為新生兒入戶條件。

????北京大學人口所教授陸杰華指出，社會撫養(yǎng)費的征收方式，應該更為人性化。“畢竟孩子是無辜的，不能因為其父母計劃外生育行為，而限制孩子求學、參加醫(yī)保等公共服務的基本公民權利。”

????【張藝謀“超生”事件】

????今年5月初 有媒體報道張藝謀“至少有7個孩子或面臨1.6億超生罰款”。無錫計生部門表示，張藝謀及家人都不在無錫，核查難度較大。

????11月19日 事件曝光半年后，無錫計生部門稱，曾派工作小組赴京，并發(fā)函十余次，始終聯系不上張藝謀及其妻陳婷。

????12月1日 張藝謀工作室發(fā)表公開信稱，張藝謀與妻子的確育有兩子一女，愿接受調查和處罰。

????12月2日 無錫濱湖區(qū)人口計生局發(fā)布消息，稱張藝謀、陳婷違法生育事實已查實，三個孩子均屬非婚生育。

????12月5日 無錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對媒體表示，“張藝謀三子女在辦理戶籍證明時出示了結婚證及出生證明，符合上戶要求，手續(xù)合法，不涉及違法行為。”