多地政府網站成“僵尸” 長期不更新淪為擺設

　　國務院辦公廳日前印發通知，要求自2015年3月至12月開展第一次全國政府網站普查。對普查中發現存在問題的網站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網站“僵尸”“睡眠”等現象。

　　數據顯示，截至2014年末，主辦者為“政府機關”的政府網站已達5.9萬余個，全國超過90%的政府單位都建設了中文政府網站。記者調查發現，各地政府網站的建設費用普遍以百萬元計。此外，維護費、改版費也高達百萬元。與舍得花大錢進行投入形成鮮明對比的是，一些政府網站的內容卻存在更新速度緩慢、錯誤百出的現象。

　　政府網站造價普遍超百萬元

　　從已公開的政府網站招標中標金額來看，部分政府網站的建設成本著實不菲。

　　中國民用航空局信息中心2015年3月發布的采購公告顯示，“中國民用航空局網站升級改版及英文版網站建設”項目中，3名推薦中標人報價從378萬元至381.5萬元不等。

　　在吉林省國家稅務局今年3月24日發布的中標公告中，其門戶網站群建設項目的中標金額竟高達748.547萬元。

　　與巨大投資形成鮮明對比的是，記者發現，不少花大錢建設的政府網站卻沒有實際內容，淪為擺設。例如，在吉林省國家稅務局子網站“長春國家稅務局”，官網首頁的“局長信箱”一欄點擊后又直接返回官網首頁，右下角的“投票調查”則在投票后無任何反應。

　　維護費用十分高昂

　　一些政府網站除了建設費用高，維護費、改版費等后續花費也十分高昂。

　　記者調查發現，一些僅數人運營的網站，一年要花在維護、升級方面的費用動輒百萬元。例如，北京市的《2015年度海淀區政府門戶網站基礎運維項目招標文件》顯示，該項目僅要求有1名項目經理、1名技術負責人和不少于4名的“其他人員”，每年運維費用的中標金額是129.8萬元。

　　政府網站的投入標準各地差異巨大，同樣行政級別的網站，建設或升級改版費用相差數倍：河南南陽市政府采購中心2015年3月11日公布的標書顯示，南陽市政府網站群管理系統升級改版費成交金額為32.5萬元；貴州省黔南州人民政府辦公室發布的采購成交公告顯示，其州級、縣級門戶網站改版及服務外包中標價合計為137萬元；東部沿海某直轄市新區“政務服務超市建設暨門戶網站”改版，中標金額為128.95萬元。

　　“僵尸”網站背后是庸政懶政

　　“沒有實現集中采購，地方政府各自為政、標準差異大是政府網站建設花費大、效率低的重要原因。”上海一位長期參與政府采購的軟件企業負責人建議，政府網站可逐步試點省級集中采購。此外，為避免投資不菲的自購服務器被閑置，也可通過鼓勵使用云計算或讓多個部門共用服務器等手段，避免公共資源的浪費。

　　國家信息中心網絡政府研究中心副主任于施洋認為，許多政府網站在硬件投資上舍得花錢，但對內容的重視遠遠不足。各種“僵尸”網站恰恰表明，一些政府部門對信息公開工作并不重視，并不是真正希望通過網站為百姓提供便利，只是做做樣子給公眾和領導看，反映了部分基層政府官員的庸政、懶政。

　　國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿提出，為節省公共資源，應及時關停那些沒有必要存在的政府網站。同時，要通過制度建設保障政府網站能真正為群眾服務。