殷殷寄語話發(fā)展

??? 7月21日下午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在淮陽縣白樓鎮(zhèn)群眾工作中心與村民親切交談。（記者 沈湛 攝）

???? 7月21日上午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在大河林業(yè)有限公司調研。（記者 沈湛 攝）

?????盛夏的三川大地，滿目蔥蘢，氣象萬千。

???????在中原經(jīng)濟區(qū)建設全面推進、奮力拼搏實現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢目標的關鍵時期，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂再次把關懷的目光投向了周口這片熱土。

???????帶著對周口人民的關心，帶著對周口發(fā)展的關注，7月21日，郭庚茂深入我市城鄉(xiāng)調研指導工作，深入企業(yè)和基層一線，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展把脈問診、加油鼓勁。郭庚茂強調，要乘勢而上，抓綱帶目，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，盡快建立強大的產(chǎn)業(yè)支撐，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

???????2013年7月14日至15日，郭庚茂曾用兩天時間到我市項目建設工地、企業(yè)生產(chǎn)一線和農(nóng)村調查研究。兩年來，我市認真落實省委、省政府決策部署，深入實施周口崛起方略，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持調中求進、改中創(chuàng)新、轉中向好、穩(wěn)中有為，把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務來抓，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好的局面。兩次調研對比，成效顯而易見，郭庚茂用?“作出了很大努力”“發(fā)生了顯著變化”“取得了重大突破”字眼，表示對周口工作的肯定。

???????省委常委、秘書長李文慧，省委組織部副部長宗義，省工信廳廳長王照平，省發(fā)改委副主任劉偉，省委辦公廳副主任何利平等參加調研。市領導徐光、劉繼標、劉保倉、謝海洋、王富興、劉國連、李云等分別陪同調研。

???????經(jīng)濟運行：要加強創(chuàng)新，在轉型中穩(wěn)增長、保態(tài)勢

???????進入三季度，國內外需求持續(xù)回落，全國各地經(jīng)濟增速普遍放緩，經(jīng)濟形勢更加復雜嚴峻，在這一宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，如何穩(wěn)增長、保態(tài)勢，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展？是郭庚茂此次調研的一個重要課題。

???????調研中，郭庚茂先后來到娃哈哈集團周口恒楓飲料公司、大河林業(yè)有限公司，仔細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，詢問企業(yè)有無困難需要政府幫助解決，鼓勵他們緊盯市場，加強創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量，在轉型中加快發(fā)展。

???????娃哈哈集團周口恒楓飲料有限公司，總投資5億元人民幣，項目從建設到投產(chǎn)只用了不到10個月時間，創(chuàng)造了娃哈哈集團的建設紀錄。今年1月至6月份已累計創(chuàng)造產(chǎn)值1.3億元，累計完成利稅4000萬元，并帶動了周邊運輸業(yè)、包裝業(yè)及飲料原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實地參觀了企業(yè)生產(chǎn)線，詢問了年產(chǎn)值、生產(chǎn)銷售及發(fā)展規(guī)劃后，郭庚茂為娃哈哈在周口的健康發(fā)展感到高興，對企業(yè)為周口經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻給予充分肯定。他希望娃哈哈要乘勢而上，盡快啟動二期項目建設，豐富產(chǎn)品種類，提升技術產(chǎn)能，把企業(yè)做得更大更強更好。

???????在大河林業(yè)有限公司，郭庚茂進車間、看工藝、問發(fā)展，他對企業(yè)通過調整產(chǎn)品結構、加強戰(zhàn)略合作，開發(fā)差異化產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值的做法表示贊許，并對企業(yè)計劃開發(fā)的無醛板進行詳細了解，要求加快研發(fā)進度，盡快研制成功。

???????郭庚茂強調，不怕“千招會”，就怕“一招鮮”。企業(yè)要在困難的形勢下和激烈的市場競爭中做大做強，要擁有“一招鮮”的本領，會別人所不會，做別人所不能。要加大創(chuàng)新力度，靠創(chuàng)新取得競爭優(yōu)勢，靠競爭優(yōu)勢贏得市場，靠市場來發(fā)展壯大。

???????郭庚茂還來到黃淮農(nóng)產(chǎn)品物流大市場，就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商情況進行調研，要求各地高度重視、積極運用電子商務這一新業(yè)態(tài)，拓寬企業(yè)的銷售范圍，擴大供應鏈、銷售鏈，為企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

???????調研中，郭庚茂強調，各級政府都要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，提供服務，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

???????產(chǎn)業(yè)為基：乘勢而上，抓綱帶目，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，盡快建立強大產(chǎn)業(yè)支撐

???????作為農(nóng)業(yè)大市，近年來，周口按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實省委戰(zhàn)略綱要，大力實施周口崛起方略，全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。目前，全市主要經(jīng)濟指標增幅居河南省前列，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為周口最大亮點，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活安居樂業(yè)。周口正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、活力迸發(fā)的態(tài)勢。

???????在新形勢下推動新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)如何提供強力支撐，一路行來，郭庚茂十分關注。

???????周口是河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地，如今正向新的夢想啟航。由廣東鞋業(yè)廠商會和廣東新濠畔集團有限公司投資建設的中原鞋都項目，集生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流、教育培訓、研發(fā)設計等為一體，項目建成后，周口將成為全國乃至全球知名的制鞋產(chǎn)業(yè)基地。該項目于今年2月4日開工，目前拆遷工作基本完成。

???????在一張張展板前，郭庚茂一邊認真聽取情況介紹，一邊神情專注地察看產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能分布，并不時詢問項目建設、員工住宿、教育及資金情況。

???????“企業(yè)為什么選擇把鞋業(yè)整體轉移到周口？你們認為周口的優(yōu)勢在哪里？”

???????“在廣東發(fā)展，勞動力工資最少4000元，勞動力成本、土地成本等都非常高。周口勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢明顯，我們把加工制造基地分布在周邊有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢的縣市，更加有利于招工和工人的穩(wěn)定。而且周口交通便捷，可以通過空港，把產(chǎn)品運往歐洲，我們對在這里發(fā)展充滿了信心。”廣東鞋業(yè)廠商會會長、廣東新濠畔集團有限公司董事長劉穗龍說。

???????聽說產(chǎn)品主要出口歐洲時，郭庚茂說：“鄭州機場至西華的高速公路即將開通，規(guī)劃中的鄭合高鐵也途經(jīng)這里，加之我們正在通過鄭歐班列著力構建鄭州到歐洲、中亞的快捷物流通道，未來你們在這里發(fā)展的條件將更好。”

???????郭庚茂指出，周口發(fā)展制鞋業(yè)有基礎、有優(yōu)勢，新濠畔集團有決心、有很好的規(guī)劃，希望雙方密切合作，同心協(xié)力打造“世界鞋都”。他鼓勵企業(yè)負責人“抱團轉移”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升配套能力，爭取形成制鞋業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。他叮囑當?shù)卣褪∮嘘P部門要支持服務好項目發(fā)展。

???????投資260億元的周口華耀城項目建成后可提供創(chuàng)業(yè)機會4萬個、就業(yè)崗位10萬個，年可實現(xiàn)稅收2億元，將成為豫皖蘇接合區(qū)域最大的商貿(mào)物流基地，對于提升周口輻射帶動力和區(qū)域競爭力具有重要支撐作用。在華耀城項目工地，項目負責人介紹，選擇在周口發(fā)展主要是看中了這里的后發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)城融合的理念、完善的配套條件、重招商更重后續(xù)服務。

???????得知華耀城以戰(zhàn)略商戶來帶動，以服務體系作支撐，引進了奧特萊斯、好百年家居等大品牌入駐，并帶動了小商戶的發(fā)展，目前，項目一期商鋪全部售出，10月份營業(yè)。郭庚茂滿意地說：“得知你們對周口市委、市政府的工作非常肯定，我很欣慰。”

???????企業(yè)負責人表示，將立足周口、融入周口、建設周口，共同把周口建設得更好，努力把周口華耀城打造成為豫東南最大的商貿(mào)物流中心。

???????郭庚茂指出，華耀城在周口的發(fā)展，呈現(xiàn)出“大物流帶動大產(chǎn)業(yè)”的兆頭，是一大亮點。周口100公里半徑之內有6500萬人，人口高度密集。尤其是在中原經(jīng)濟區(qū)建設的背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展，消費水平提升，購買能力提高，生活水平提高，企業(yè)未來的發(fā)展會有更加廣闊的空間。周口市委、市政府要乘勢而上，抓綱帶目，抓住房地產(chǎn)、商貿(mào)物流等龍頭性產(chǎn)業(yè)來布局，通過商貿(mào)物流業(yè)的聚集，促進制造業(yè)的發(fā)展，盡快形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

???????周口碧桂園城市綜合體自入駐周口以來，在社區(qū)規(guī)劃、園林景觀打造、物業(yè)服務等秉承了碧桂園“大城開發(fā)”的模式，配套建設了會所、商業(yè)街、學校、大型超市、社區(qū)健身等，并且全天候360°為業(yè)主提供細心周到的物業(yè)服務。在詳細聽取了企業(yè)的經(jīng)營理念、銷售情況后，郭庚茂鼓勵他們：“你們與當?shù)亻_發(fā)商實行錯位競爭，給別人留足發(fā)展空間，實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)營理念非常好，要持續(xù)下去。”

???????周口商務中心區(qū)作為周口未來經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)，目前已經(jīng)全面啟動，MOCO新世界、華耀城、碧桂園城市綜合體等都是其重要組成部分。在商務中心區(qū)展示中心，郭庚茂參觀了商務中心區(qū)規(guī)劃沙盤，仔細察看規(guī)劃設計、功能分布，并向有關人員詢問了商務中心區(qū)的建設情況。郭庚茂強調，要充分發(fā)揮開放招商“一舉應多變”“一招求多效”的作用，把商務中心區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設有機結合起來，重點圍繞總部經(jīng)濟來招商引資上項目，大力引進生產(chǎn)性服務業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。

???????郭庚茂還來到周口港進行調研。

???????基層基礎?：“共產(chǎn)黨的干部不是官，是服務人民群眾的”

???????郭庚茂對基層四項基礎制度建設情況非常關心。在周期間，郭庚茂先后到淮陽縣白樓鎮(zhèn)群眾工作中心、于莊行政村調研。

???????在白樓鎮(zhèn)群眾工作中心，郭庚茂駐足察看了四項基礎制度建設展示，聽取該鎮(zhèn)關于縣級以下四項基礎制度落實情況及“一會四聯(lián)”機制的運行情況，并與前來辦事的群眾話家常，詢問群眾生產(chǎn)生活情況。

???????得知淮陽縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把完善基層四項基礎制度與群眾服務中心建設相結合，制定了具體的操作流程，提升了基層治理能力，化解了一大批矛盾糾紛，受到群眾熱烈歡迎后，郭庚茂鼓勵市、縣、鄉(xiāng)要不斷完善、認真落實基層四項基礎制度，夯實基層工作基礎，積極探索基層治理的好經(jīng)驗，更好地為基層群眾服務，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

???????于莊行政村在推行基層四項基礎制度建設中，結合農(nóng)村工作實際和風俗習慣，把每月的農(nóng)歷初六、十六、二十六固化為村務日，讓群眾和黨員干部有事說事、民主議事、集中辦事，著力探索基層四項基礎制度建設的務實抓手。在于莊村委會，郭庚茂仔細問、認真聽，并來到會議室，旁聽正在進行中的村民代表會議。

???????在旁聽了村民代表對天然氣安裝、農(nóng)業(yè)種植保險、低保戶的復查審核等議題的討論后，郭庚茂稱贊這種民主議事的方法好。“民主通俗地說就是大家的事大家辦，有說服力，大家信服。”他要求村干部要充分聽取大家的意見，讓群眾說服群眾，保證決策的科學和順利執(zhí)行。

???????郭庚茂還與村支部書記曹月立親切交流，了解四項基礎制度運行情況。“大家對四項基礎制度有什么看法？”

???????“很好，非常接地氣。”曹月立說。

???????郭庚茂語重心長地說：“民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監(jiān)督檢查這四項基礎制度，你們一定要抓好，這是農(nóng)村基層最基本的任務。民主科學決策制度是要解決誰說了算的問題，當然要由大多數(shù)老百姓說了算。”

???????說到這里，郭庚茂問村干部：“你覺得為什么要讓老百姓說了算？”

???????“因為咱是為老百姓服務的！”

???????“說得好！共產(chǎn)黨的干部不是官，是服務人民群眾的！”

???????郭庚茂接著說，矛盾調解化解制度是要解決老百姓到哪兒評理的問題，便民服務制度是要解決群眾有了困難怎么辦的問題，黨風政風監(jiān)督檢查制度是要解決干部監(jiān)督問題。

???????交談中，得知該村近些年沒有一起出村上鄉(xiāng)赴縣市上訪的，郭庚茂十分高興，夸獎曹月立“干得好”。

???????郭庚茂強調，要推進落實基層四項基礎制度，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。尤其是在化解基層矛盾糾紛時，對特殊群體矛盾糾紛的解決，要靠加強普法宣傳，按照政策辦事，民主集中，公平公道，用群眾做群眾工作，只有這樣，我們的社會才會越和諧，招商引資環(huán)境才會越好，就會有更多的企業(yè)來這里投資，老百姓受益才會越大。

???????“工作做得不錯，我代表省委向你表示感謝。希望你要繼續(xù)努力，讓群眾的日子越過越好。”郭庚茂與曹月立握手言別時鼓勵說。

???????殷殷寄語?：“只爭朝夕拼上去，打一場漂亮的戰(zhàn)役”

???????調研中，郭庚茂聽取了周口市委、市政府工作匯報，他充分肯定了周口經(jīng)濟社會發(fā)展成效。他說，時隔兩年，再次來周調研，感覺周口有顯著變化：一是發(fā)展上有重大突破。這次調研，周口中心城區(qū)的三件事有重大影響：華耀城是一個重大突破，可以帶動周口形成區(qū)域性的商貿(mào)中心；碧桂園是一個重大突破，它以先進的經(jīng)營理念，以服務至上、完善功能來吸引擴大市場、增加銷售，在周口的房地產(chǎn)行業(yè)及周口的發(fā)展中，都是一個亮點；中原鞋都是一個重大突破，如果項目取得成功，可以在周口和周邊地區(qū)形成一個完整的制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，是一個有重大意義的作品。二是社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，人民生活持續(xù)改善。三是黨的建設不斷深入。無論是領導班子建設、干部作風建設，還是基層基礎建設，都取得了明顯成效。“當前，周口積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇難得，機遇猶在、來日無多。要緊緊抓住難得的機遇，只爭朝夕拼上去，通過擴大開放和自身建設，打一場漂亮的戰(zhàn)役。”郭庚茂說。

???????郭庚茂強調，要乘勢而上，抓綱帶目，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，盡快建立強大產(chǎn)業(yè)支撐。周口作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，仍然是現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務，這其中的決定性因素在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成，這是根本、是關鍵、是龍頭。產(chǎn)業(yè)搞不好，就沒有發(fā)展后勁，就形不成支撐。所以，要把城市做大、經(jīng)濟總量做大，制造業(yè)是起點、是基礎。只要抓住了這個，就可以實現(xiàn)農(nóng)民轉移就業(yè)；農(nóng)民轉移就業(yè)了，就可以壯大城市；壯大城市了，就可以進一步提高公共服務水平，形成新的消費拉動點。只有形成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)在，周口經(jīng)過這一年的招商引資，已經(jīng)取得了很大的成效，要堅定不移地按照成功的路子，搶抓機遇，乘勢而上，巧干實干，通過抓龍頭、抓關鍵，抓綱帶目，形成以點帶面的聯(lián)動效應，繼續(xù)做大做強制造業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成強大產(chǎn)業(yè)支撐。

???????郭庚茂強調，要扎實抓好黨的建設，為改革發(fā)展提供堅強政治保證。要始終堅持兩手抓，一手堅定不移抓好經(jīng)濟建設這個中心任務，一手扎實推進黨的建設，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。發(fā)展良好的政治生態(tài)要抓關鍵少數(shù)，首先，要抓領導干部。抓領導干部就是要貫徹中央關于作風建設、廉政建設、政治生活建設、“三嚴三實”專題教育，真正把制度建設落到實處，做到明是非、把方向、看行動、驗效果。其次，要加強法治建設。要大力推進法治建設，講法治、講規(guī)則、講效率、講誠信，按照法治思維辦事。第三，要提升干部隊伍政治業(yè)務素質，特別要提高遵循規(guī)律來推動事業(yè)發(fā)展的能力。

???????郭庚茂最后說，目前周口的發(fā)展態(tài)勢良好，要進一步鞏固和發(fā)展這種好勢頭，堅定發(fā)展信心，團結和動員全市人民奮力拼搏，為周口盡快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全面建成小康的目標而拼搏奮斗。

???????徐光表示，郭庚茂書記對周口經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設提出的要求，是鞭策，是期許，帶著深切關注和殷切期望，切中實際，讓人思索，令人鼓舞，為周口今后的發(fā)展指明了方向。下一步，周口將在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，加壓緊逼，奮力拼搏，為讓中原更出彩作出新的更大貢獻。

???????一路走來，郭庚茂對周口在加快崛起中面臨的關鍵問題悉心指導，飽含深情的鼓勵，精辟入里的剖析，舉重若輕的點撥，令在場的干部群眾深受啟發(fā)。郭庚茂書記對周口工作的關懷必將深深印記在周口干部群眾的心中，必將成為加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建成小康社會的強大動力。