突出重點 務求精準 全面打贏脫貧攻堅戰

　? 省委常委、宣傳部長趙素萍一行在市委書記、市人大常委會主任徐光等領導的陪同下在鄲城縣汲冢鎮調研精準扶貧工作。

　　本報訊（記者 李鳳霞 盧好亮 /文王映 /圖）3月29日至30日，省委常委、宣傳部長趙素萍在省委宣傳部副巡視員方啟雄的陪同下，到鄲城縣調研精準脫貧工作。趙素萍強調，要突出重點，務求精準，全面打贏脫貧攻堅戰。

　　市領導徐光、劉繼標、謝海洋、牛越麗、李云分別陪同調研。

　　城郊鄉谷集行政村是省人民檢察院的駐村幫扶點。在谷集行政村，趙素萍一行聽取了該村第一書記楊磊對駐村幫扶情況的匯報。趙素萍高度贊揚該村“因地制宜探索一個好項目，讓想干有能力干的人干好，幫助想干無能力干的人干得了，消除不敢干者顧慮跟著跑”的做法，希望駐村干部要帶著責任帶著感情，把村民當親人，把身子俯下去，駐村入戶，走訪調研，找問題，找方法，問計于民、問需于民，把扶貧和黨建這兩大重點任務做好，加強農民的技術培訓，變“輸血”為“造血”，帶領當地群眾脫貧致富奔小康。

　　寧平鎮張集行政村單秀種植專業合作社食用菌種植項目，占地320畝，年種植菌棒200萬個，年產值2400萬元。目前，該項目已與張集行政村50戶貧困戶簽訂了入社、入股協議，安排貧困家庭人員就業117人，人均年增加收入1.5萬元。趙素萍希望合作社進一步搶抓機遇，充分發揮專業職能，搞好食用菌的生產技術研發推廣，以此增加困難群眾的收入。在汲冢鎮謝寨村鼎祥制衣生產車間，趙素萍詳細了解員工工作生活和企業生產情況。趙素萍指出，要通過推動產業發展，讓群眾在家門口創業、就業，發揮好規模示范企業的龍頭帶動作用；要做好困難群眾的技術培訓，讓他們能夠有一技之長，促進更好就業。趙素萍一行還到困難群眾史有芳、史雁林家中走訪慰問，鼓勵他們樹立信心，渡過難關，早日脫貧致富。趙素萍強調，要進一步完善社會保障體系，做好喪失勞動能力、失去生活來源的困難群眾的兜底工作，做到應保盡保。

　　在30日上午召開的座談會上，鄲城縣縣長羅文閣匯報了鄲城縣脫貧攻堅工作情況，石槽鎮、天豫薯業、汲冢鎮劉莊行政村第一書記分別圍繞基層黨建、農業技術培訓、土地流轉等先后發言。

　　在聽取發言后，趙素萍作重要講話，她說，通過實地調研和聽取匯報，總體感覺鄲城縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，創新工作載體，完善保障機制，全縣精準脫貧工作進展順利、成效明顯，呈現出思路清、方式活、措施實、后勁足、精神狀態好五個鮮明特點。

　　就深入貫徹落實中央、省委決策部署，切實做好鄲城脫貧攻堅工作，趙素萍強調，要提高認識，擺上位置，切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感。黨的十八屆五中全會明確提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這是我們黨向全世界的莊嚴承諾，能否如期實現，直接影響著人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，關乎我們黨的執政基礎。各級各部門一定要從政治、全局、戰略的高度來看待和重視脫貧問題，增強責任感和使命感，正確認識建設小康與建成小康、扶貧與脫貧、脫貧與精準脫貧的區別，杜絕“數字扶貧”“被脫貧”“平均脫貧”現象。要進一步統一思想認識，切實增強責任感、危機感，以更強烈的憂患意識，拿出更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更扎實的作風推進脫貧攻堅工作。

　　趙素萍要求，突出重點、務求精準，全面打贏脫貧攻堅戰。具體工作中，要把握好三個重點。一是明確目標。即如期穩定實現“兩確保、兩不愁、三保障”。“兩確保”即確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧；“兩不愁”即穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”即農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。（下轉第二版）

省委要求全省的國家貧困縣要在2019年以前全部脫貧摘帽，周口給鄲城定的目標是2018年底脫貧摘帽，各級領導干部要信守承諾、忠誠履職，高標準高質量高效率地推進脫貧攻堅工作，確保鄲城7.94萬貧困群眾和我們一起進入全面小康。二是把握基本方略。就是堅持精準扶貧、精準脫貧。要把精準識別“核實”，繼續抓好建檔立卡“回頭看”，通過逐家調研、逐戶核對，切實把貧困戶、貧困人口的底子摸清楚。要把精準施策“做實”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，把致貧原因分析清楚，把幫扶思路和舉措搞對，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，形成不同類型貧困戶齊心協力共同奔小康的良好局面。要把脫貧責任“壓實”，研究制定脫貧任務清單，層層細化分解，明確到年份乃至月份、季度，具體到鄉、到村、到戶、到人，做到時間倒排、任務倒排。對每個貧困戶的脫貧工作都要明確責任領導、責任單位，真正做到責任到人、任務上肩、不脫貧不脫鉤，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。三要抓住關鍵環節，找準脫貧攻堅的主攻點。要重點抓好五個關鍵環節。首先，要堅持以優勢產業為帶動，進一步培育壯大農業產業化龍頭企業，積極推廣“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等經營模式，讓更多的農戶參與產業化經營，獲得穩定收益。其次，要促進勞動力轉移就業，繼續壯大“打工經濟”。要建立完善勞務對接機制，加強職業技能培訓和就業信息服務，幫助有務工需求和勞動能力的貧困群眾找到合適工作。第三，要調整優化種養結構，因地制宜，推動“一村一品”。每個貧困村都要從實際出發，推進“一村一品”建設，通過“選準一個優勢資源、推廣一套先進技術、建設一片基地、開發一個主導產品、創立一個品牌”，最終培育一個支柱產業、占領一方市場、致富一方百姓。第四，要認真落實社會保障政策，幫助特別貧困群體精準脫貧。第五，要綜合實施，把基層黨組織建設好，農村精神文明建設搞好，凝聚人心，形成合力。要把發展經濟與扶貧相結合，發揮駐村第一書記和鄰里宗親的幫扶作用，齊心協力，共同努力，實現貧困群眾脫貧致富。

　　趙素萍強調，要加強領導、統籌力量，凝聚脫貧攻堅的強大合力。一要強化縣委、縣政府的主體責任。縣委、縣政府主要領導要履職盡責，切實把脫貧攻堅作為“十三五”時期頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，制定好階段性目標，提出階段性要求，分解任務，建立臺賬，倒排日期，加速推進。二要發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，把帶頭人隊伍培育好、選配好、使用好、管理好，留下一支不走的黨支部。要根據貧困村的實際需要精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊，切實增強引領群眾自力更生、艱苦奮斗、脫貧致富的能力。三要激發好扶貧對象的內生動力。要做好貧困地區干部群眾的宣傳、教育、組織工作，讓他們心熱起來、心動起來，引導他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要尊重發揮廣大基層干部群眾的首創精神，支持他們積極探索，為他們創造八仙過海、各顯神通的環境和條件。四要廣泛動員社會力量幫扶。要動員黨政機關、企事業單位進一步做好定點扶貧工作，積極發揮作用，做到不脫貧不脫鉤。要建立機制平臺，為有意愿參與扶貧的企業、組織 、個人提供渠道和幫助。

　　徐光說，趙素萍部長的講話針對性強，符合實際，便于操作，有利于周口更好地做好脫貧攻堅工作。學習趙素萍部長的講話，要統一思想，見諸行動，把工作做實，做出成效。一要做到一個統攬。要把脫貧攻堅工作作為經濟社會發展工作的統攬，作為全局工作的重中之重、頭等大事、一號民生工程，全力攻堅。二要做到兩個率先，即率先脫貧摘帽，貧困戶、貧困村率先脫貧。三要增強三個意識。要增強機遇意識，把脫貧攻堅作為“十三五”時期的重要工作，抓好國家的政策機遇和省里的力量機遇。要增強問題意識，通過抓扶貧工作，找準存在問題，在精準扶貧、突出重點上下工夫，做到脫貧對象分布識別認定準、家庭狀況掌握準、致貧原因分析準、扶持計劃措施準、臺賬進度記錄準、享受政策宣傳準、進出信息錄入準、動態變化捕捉準“八個準”，每個貧困村要制定貧困對象分布圖、任務進度分解圖、致貧原因反映圖、計劃措施細則圖、年度進出動態圖“五張圖”，每個貧困戶都要有脫貧計劃進度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責任賬“三本賬”。要轉變作風，扎實工作，工作要嚴、細、深、實，把精準扶貧三個重點、五個關鍵落到實處。要增強責任意識，把責任扛牢壓實，推動扶貧工作重心下移、工作下沉、服務下延，確保脫貧攻堅各項政策措施落地生根、見到實效。

　　趙素萍還到鄲城一高、萬洋國際、金丹乳酸、人福藥業、巨鑫藥業等地進行實地察看，了解鄲城經濟社會和教育發展情況。