70后地市一把手如何煉成？京官多有企業任職背景

　　今年4月以來，在各省的人事調整中，有4名“70后”被任命或提名為地市級政府一把手。據統計，目前全國31個省區市共有“70后”地市級黨政一把手51名，其中有6名女性。北京青年報記者注意到，這批“70后”地市級官員普遍學歷較高，有28人具有研究生學歷，21人有博士學歷，本科學歷僅兩人。他們早年的經驗呈現出多樣化的特點，有29%的人有過在企業任職的經歷，其中大部分是從企業的高級崗位上走上仕途；22%的人最初在學校或者科研機構工作；曾在中央國家機關工作和在鄉鎮基層崗位上工作的人均占到了14%。在51人當中，僅13人有異地任職的經歷，其他人到目前為止，工作經歷主要集中在1個省份。

　　“京官”多有企業任職背景

　　北京目前有5名區長（代）都是“70后”，今年剛任命的3人早年都在企業工作。東城區區長李先忠從北京變壓器廠黨委書記的崗位上走入仕途；順義區區長高朋此前是北京市發改委副主任，他最早的工作單位是北京地鐵集團有限責任公司；大興區代區長崔志成則曾先后在北京第二機床廠、京城機電控股有限責任公司、北京第一機床廠任領導職務。

　　值得注意的是，外調的“京官”也多有企業任職的經驗。比如，唯一的“70后”中央候補委員——哈密地委書記劉劍最早在國家林業投資公司工作，后于國家開發投資公司總經理秘書的崗位上走上仕途，先后擔任西城區區長助理、團市委書記、順義區區長和北京市政府副秘書長（正局級）。2011年劉劍入疆，兩年后擔任現職。此外，寧夏中衛市市長萬新恒曾任首鋼集團高新技術公司副總裁，后來在擔任石景山區區長助理時，他經歷了很多大事件，比如到奧組委掛職，擔任區首鋼搬遷建設辦主任。

　　地市級一把手中，還有兩名來自位于北京的科研機構。廣西崇左市市長孫大光曾在中國社會科學院農村發展所工作近10年，2004年掛職任廣西壯族自治區農墾局副局長后在廣西開啟仕途；山東菏澤市市委書記孫愛軍則最早在清華大學求學并拿到博士學位，并同時擔任清華大學校團委副書記，畢業后不久他回到家鄉山東，歷任省委辦公廳助理調研員、團省委副書記，逐漸成為現在的“父母官”。

　　異地調任者多有中央國家機關經驗

　　據北青報記者統計，在51名地廳級干部當中，僅有13人有過異地調任的經歷，這當中有7人都曾在中央和國家機關工作。

　　仕途最為復雜的是潛江市市長黃劍雄，他早年先后在福建省計委經濟研究所、漳州市委政研室經濟科、廈門市委辦公廳工作，后來進入國臺辦工作3年擔任至秘書局副局長，2009年到湖北咸寧擔任市委常委、副市長，2013年7月任現職。四川綿陽市市長劉超則曾先后在公安部、國務院辦公廳、中央辦公廳工作，成為正局級后赴成都掛職市委常委，然后就留在了四川，去年赴綿陽擔任現職。

　　此外，浙江衢州市委書記陳新和湖北隨州市市長郄英才也曾在中共中央辦公廳工作。陳新早年一直在中辦工作，曾擔任正局級秘書，據報道，只有常委級別的官員才會配備正局級秘書。他于2008年到寧波掛職，擔任副書記，此后留在寧波擔任市政法委書記、寧波杭州灣新區開發建設管理委員會黨工委書記。2012年3月，陳新被選舉為衢州市市長，兩個月后接任擔任省委秘書長的趙一德任市委書記，他也是浙江最年輕的地級市市委書記。從全國范圍來看，目前“70后”擔任地市級書記的人并不多，僅有10人，陳新也是其中最早擔任書記的一位。

　　出生于1975年的郄英才經歷與陳新相似，1996年畢業后進入中辦秘書局的他于2008年10月成為副局級秘書，之后他曾到湖北省黃石市擔任一年市委常委、副市長，返回中辦后繼續在秘書局工作并擔任副局長。2013年7月，他再赴湖北，到隨州任副市長，次年1月轉正。

　　湖北的“70后”地市一把手較多，有6人，其中三人都有異地任職的經歷。除黃劍雄、郄英才外，孝感市市長滕剛曾先后在中組部、國家稅務總局工作，后來到中國衛星通信集團有限公司一直升任至黨委書記、副總經理。2011年，滕剛到宜昌擔任市委常委、副市長，官至正廳級，次年至孝感擔任現職。

　　多人有鄉鎮基層工作經歷

　　51人的簡歷顯示，至少有28人在仕途中的不同時期擔任過共青團干部，其中15人擔任過現所在省市的團省（市）委書記。他們當中一些人不到40歲即成為廳官，比如四川省樂山市市長張彤和湖北省咸寧市市長丁小強分別在34歲和35歲時即成為團省委書記。再如黑龍江省黑河市市長張恩亮38歲時擔任團省委書記，2011年任現職時，他成為全國首位“70后”地級市市長。

　　北青報記者發現，僅有約5人在工作最初即有過共青團系統的經歷，比如樂山市市長張彤和嘉峪關市市長柳鵬早年分別在成都共青團市委和蘭州七里河區團委工作，二人都又到縣、鄉等更基層的單位工作，后經共青團省委書記、副書記的職位又到市里工作。不少早年任職團系統的官員后來都長期在各級共青團單位工作，不過內蒙古興安盟盟長韓憲軍比較特別，他最早擔任扎魯特旗毛都蘇木團委書記，后來則更多和經濟打交道，擔任過當地財政所所長、經委副主任等，后來一度在霍林河煤業集團有限責任公司擔任總經理，然后重回仕途。

　　有7名干部最早在鄉鎮基層工作，他們也都擔任過團干部。如最年輕的“70后”地市級官員——重慶市云陽縣縣長覃昌德在重慶師范學院畢業后，進入重慶市忠縣石寶鎮人民政府工作，后來從忠縣團委副書記的崗位上進入重慶市政府研究室，之后又先后擔任璧山縣副縣長和現在的職務。

　　“70后”地市一把手含6名女性

　　在全部51人當中，有6名女性，她們是——山東萊蕪市市長王磊、安徽淮南市市長王宏、湖南湘西土家族苗族自治州州長郭建群、湖北仙桃市市長周文霞、云南玉溪市市長饒南湖和海南瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆。

　　這6名女市（縣州）長、書記的仕途起點各有不同。周文霞和郭建群最早在基層鄉鎮工作，孫喆則一開始在國家部委工作，而且她還可能是“離家最遠”的地市一把手。

　　王磊最早在山東農大任輔導員，后經該校團委副書記走上仕途，歷任濰坊團委書記、團省委副書記等職務；王宏則以馬鞍山市郵電局光纖機房機務員開始職業生涯，后由該局團委書記，擔任馬鞍山團委書記、團省委書記等；饒南湖最初在云南省陽宗海發電廠運行車間工作，之后成為陽宗海發電公司團委書記、省電力局團委書記、共青團云南省委書記。

　　文/本報記者 趙婧姝

　　(北京青年報)