1月17日上午，上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議專題審議會(huì)上，“加快污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量”專題會(huì)成了最熱門的一個(gè)會(huì)場(chǎng)。

　　2016年，上海全年只有兩天重度污染，16天輕度污染，PM2.5濃度已經(jīng)從原本的53微克／立方米降低至45微克／立方米，但人大代表們還是忍不住要向環(huán)境污染“開(kāi)炮”。

　　遭遇類似情境的還有教育問(wèn)題。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者注意到，即便上海是全國(guó)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)通過(guò)教育部“教育均衡”質(zhì)量考評(píng)的省市，上海的人大代表還是要在教育問(wèn)題上搶著發(fā)聲。這其中，包括上海市委書(shū)記韓正。

　　1月15日，上海市人代會(huì)開(kāi)幕第一天，韓正就在參加浦東代表團(tuán)小組審議時(shí)提出“孩子們太苦了”，要求大力整治教育培訓(xùn)市場(chǎng)。

　　1天后，在“加快污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量”專題會(huì)場(chǎng)，市人大代表、上海理工大學(xué)環(huán)境與建筑學(xué)院副院長(zhǎng)黃晨舉了無(wú)數(shù)次手，總算“搶”到了第14個(gè)發(fā)言。她牽頭提出的《關(guān)于建議制定〈上海市幼兒園、中小學(xué)教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理?xiàng)l例〉的議案》成為本次上海市人代會(huì)上“代表背書(shū)”人數(shù)最多的議案——44名代表在議案附頁(yè)上簽字，留下自己的工作單位和手機(jī)號(hào)碼。

　　黃晨平時(shí)的工作，與環(huán)境、建筑相關(guān)，她在翻閱了大量書(shū)籍并注明數(shù)據(jù)出處后，在議案中寫道：“現(xiàn)代人每天80％以上的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò)，根據(jù)實(shí)測(cè)情況，南方地區(qū)中小學(xué)教室的PM2.5含量超過(guò)了目前室外一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)35微克／立方米的3倍；對(duì)中小學(xué)上課期間的二氧化碳實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，60分鐘的課堂時(shí)間，其濃度可以達(dá)到3000ppm，是目前中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)1500ppm的2倍。”

　　研究表明，當(dāng)二氧化碳濃度在600ppm4800ppm時(shí)，空氣中二氧化碳濃度越高，學(xué)生作業(yè)效率越低，作業(yè)錯(cuò)誤率越高。

　　令人擔(dān)憂的還有青少年學(xué)生的健康問(wèn)題。全國(guó)建筑環(huán)境與兒童健康研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡前兒童過(guò)敏性哮喘發(fā)病率在近20年來(lái)飛速提高，而上海地區(qū)目前已成為全國(guó)之首，兒童哮喘發(fā)病率接近10％。

　　出于一名學(xué)者為學(xué)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，黃晨與其他代表最大的不同在于，她每給出一組數(shù)據(jù)，都會(huì)像撰寫論文一樣，在文后附上數(shù)據(jù)來(lái)源。“1990年時(shí)，兒童過(guò)敏性哮喘全國(guó)第一是重慶；2010年開(kāi)始，上海和重慶并列第一；現(xiàn)在，上海已經(jīng)超越重慶，變成全國(guó)第一了。”黃晨說(shuō)。

　　教室室內(nèi)空氣，對(duì)兒童的健康和學(xué)習(xí)效率有著顯著的影響。但問(wèn)題是，教室室內(nèi)空氣到底有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可查？市人大代表、延安中學(xué)校長(zhǎng)郭雄搶過(guò)了話筒，他在明知黃晨代表已經(jīng)提過(guò)一次“教室室內(nèi)空氣質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的建議后，又把這件事重復(fù)說(shuō)了一遍。

　　“我聯(lián)系過(guò)相關(guān)部門，都告訴我，這個(gè)事情沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。”郭雄只說(shuō)了一句話，卻得到了在場(chǎng)許多人大代表的鼓勵(lì)，有人在他發(fā)言結(jié)束后向他豎起大拇指、有人積極鼓掌，還有的人頻頻點(diǎn)頭，繼續(xù)搶著接過(guò)這個(gè)話題的接力棒，“我就想提一句，為什么有的新建教室，一進(jìn)去大家就能聞到難聞的味道，但檢測(cè)結(jié)果出來(lái)卻還是合格的？”

　　黃晨告訴記者，實(shí)際上，中小學(xué)教室空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不是沒(méi)有，而是缺少“按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的法律性文件”。

??? 目前，與教室空氣環(huán)境相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有：《中小學(xué)教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17226－1998），這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小學(xué)、初中、高中教室的二氧化碳限值以及換氣次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883－2002）規(guī)定了室內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)估參數(shù)及檢驗(yàn)方法，室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)有新風(fēng)量、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物PM10、苯污染物濃度等。

　　但針對(duì)教室室內(nèi)空氣管理的法律文件，目前還沒(méi)有。黃晨認(rèn)為，這是一個(gè)關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)的重要“法律盲區(qū)”，亟待彌補(bǔ)。

　　上海市人大代表、中科院上海硅酸鹽所所長(zhǎng)助理孫靜從技術(shù)層面給教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理提出了建議。“我們的一項(xiàng)研究有了新進(jìn)展，我們研究出一種建筑物表面涂層，可以吸收空氣中的污染物，達(dá)到環(huán)境治理效果。”孫靜說(shuō)，這款涂層適合在學(xué)校、醫(yī)院、隧道、停車場(chǎng)等較密閉場(chǎng)所使用。