鄲城縣十四屆人大二次會議隆重開幕

中華龍都網訊（周口報業全媒體記者 徐松 通訊員 崔彥林 陶杰）不忘初心，牢記使命。1月29日，鄲城縣第十四屆人民代表大會第二次會議在鄲城人民會堂隆重開幕。

主席團常務主席羅文閣、李全林、崔衛國、李建軍、姜永來、侯磊、王智華、呂振龍、胡友濤、張愛聯、張德峰、王彪、周俊領等在主席臺前排就座。主席團其他成員在主席臺就座。

大會由主席團常務主席羅文閣主持。大會應到代表350名，實到代表330名，符合法定人數。

上午9時，羅文閣宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣長李全林向大會作政府工作報告。報告分為2017年工作回顧、2018年的工作安排和加強政府自身建設三大部分。

李全林說，2017年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下深入貫徹黨的十九大精神和習近平新  時代中國特色社會主義思想，圍繞“123456”  工作布局，克難攻堅，砥礪前行，較好完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標任務，保持了經濟社會健康較快發展的良好態勢。全縣生產總值完成  245.4億元、同比增長7.8％，固定資產投資達到207.5億元、同比增長9.8%  ，社會消費品零售總額102.1億元、同比增長12.4%。鄲城縣先后獲得全國產糧大縣、食品工業強縣、生豬調出大縣，國家級婦幼健康優質服務示范縣，省級雙擁模范縣、衛生縣城、園林縣城、免疫規范示范縣和全市農業標準化工作先進縣等榮譽稱號，全國基層中醫藥工作先進縣通過復審。

李全林說，一年來，全縣上下同欲、勠力同心，脫貧成效顯著提升、發展動能不斷增強、產業布局更加優化、城鄉面貌明顯改觀、發展活力逐步釋放、環境質量持續向好、社會事業全面進步、行政效能穩步提升。

回顧2017年，可謂是亮點紛呈：1.洺河生態水系建設全面啟動。兩個月和諧征遷房屋2560戶、43萬平方米，為全面推動黑臭水體治理奠定了堅實基礎，贏得了社會各界的廣泛贊譽。2.平臺建設再創佳績。高新技術產業開發區被認定為河南省專利導航產業發展實驗區和全市首個省科技成果轉移轉化基地，被評為全省十佳創新型產業集聚區；國家農業科技園區獲批建設國家農村產業融合發展示范園和省級田園綜合體；商務中心區晉升為全市唯一的省二星級服務業 “兩區” 。3.出境交通更加便捷。在鄲淮一級路建成的基礎上，鹿鄲沈快速通道全線通車，文昌大道東延工程鄲城段預計今年6月底建成通車；陽新高速鄲城段即將開工建設 G344秋渠朱半截樓至鄲城縣城段升級改建工程全面啟動，建成后可打通我縣與安徽、江蘇等地的快速通道，內聯外通、四通八達的大交通格局正在形成。4.教育名片再添新彩 。高招成績繼續保持全市領先，7649名學生考入本科院校，全市文理科狀元均花落鄲城，30名考生被清華、北大和香港中文大學錄取。中招成績連續9年全市第一。實驗小學、第三實驗中學榮獲“河南教育名片”稱號，鄲城縣被授予“河南教育名片創建示范區”稱號 。義務教育發展基本均衡縣通過國家認定，人民日報刊發了鄲城教育工作經驗。5.“空心村”整治取得突破。全面推進“空心村”整治，新增有效耕地面積1.5萬畝，占全市新增面積的一半以上，增加增減掛鉤指標8500畝，盤活了土地資源，破解了建設用地瓶頸，增加了農民收入。6.財稅金融工作成效顯著。依法推進全縣醫院、學校、房屋租賃、駕校、商砼、建筑等行業稅收專項治理，查補稅款1.06億元，綜合治稅工作經驗在全省推廣。

今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，繼續爭創國家高新技術產業開發區，持續打造“兩大集群”，不斷提升“三大平臺”，深入實施“四大戰略”，著力開展脫貧攻堅、招商引資項目建設攻堅、產業轉型攻堅、城鄉建管提升攻堅、環境污染防治攻堅，努力建設“六個鄲城”。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.0％左右，全社會固定資產投資增長10 ％左右，社會消費品零售總額增長12％以上，一般公共財政預算收入增長8.5%，進出口保持平穩增長，居民收入與經濟增長同步，城鎮新增就業0.68萬人以上，城鎮化率提高1.5個百分點以上，居民消費價格漲幅3％左右，節能減排、環境保護等約束性指標完成市定目標。

李全林說，完成上述目標，要堅持狠抓精準扶貧、精準脫貧，全力實現鄲城脫貧摘帽目標。堅持以脫貧攻堅統攬發展全局，以“兩建三扶四評”  工作為抓手，圍繞實現“兩不愁、三保障”目標，狠抓“三個落實”，傾全縣之力、集全縣之智，用創新之策、行非常之舉，全力打贏脫貧攻堅戰。

堅持抓好招商引資項目建設，不斷積蓄發展后勁。牢固樹立“開放是必由之路”“項目是第一抓手”的理念，狠抓招商引資項目建設攻堅，著力在項目引進、項目謀劃、項目推進上下工夫，為經濟社會發展提供強力支撐。

堅持推進產業轉型，著力增強經濟發展競爭力。大力實施產業轉型攻堅，深入推進供給側結構性改革，鞏固農業、加強工業、提升服務業，全面優化產業結構，著力構建現代產業體系。堅持提升建管水平，統籌城鄉協調發展。全面啟動城鄉建管提升攻堅，持續推進“四城聯創”和“三級同創”，統籌推進縣鄉村基礎設施和公共服務，加快構建城鄉協調發展新格局。

堅持深化改革創新，充分釋放發展活力。深入實施創新驅動發展戰略，加快推進科技創新，持續深化重點領域和關鍵環節改革，全面激發縣域活力。

堅持推進污染防治，加快美麗鄲城建設。堅持生態立縣、綠色發展，統籌推進大氣污染、水污染和土壤污染防治，打好污染防治攻堅戰，建設天更藍、水更清、地更綠的美麗鄲城。

堅持保障改善民生，增進人民群眾福祉。堅持發展成果群眾共享，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，擴大和優化公共服務供給，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

李全林說，要全面加強政府自身建設，加強政治建設、推進依法行政、強化責任擔當、保持廉潔本色，全力推進經濟社會發展再上新臺階,譜寫鄲城更加出彩的新篇章。

受縣人大常委會的委托，縣人大常委會主任李建軍向大會作縣人大常委會工作報告。

李建軍說，2017年是縣十四屆人大常委會的開局之年。在縣委的正確領導下，縣人大常委會深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全縣工作大局，緊緊依靠廣大代表，依法履行各項職責。一年來，縣人大常委會共召開常委會6次、聽取和審議縣政府以及縣法院、縣檢察院專項工作報告15項，作出決議、決定8項，提出審議意見30條，檢查5部法律法規實施情況，依法任免國家機關工作人員27人次，督辦代表建議91件，配合市人大開展活動8次，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項目標任務，為推進“六個鄲城”建設作出了積極貢獻。

李建軍說，2018年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神第一年，是實施“十三五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好人大各項工作意義重大?？h人大常委會工作的總體要求是：在縣委的堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大作出的戰略部署，按照縣委十二屆三次全會部署要求，圍繞中心，服務大局，依法履職，務實作為，為鄲城確保如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

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李建軍說，一要更加堅定正確政治方向。堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面系統深入學習黨的十九大精神，聯系人大工作實際，在學懂、弄通、做實上下功夫，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化拓展“兩學一做”學習教育。要不斷提高政治站位和政治能力，嚴格執行請示報告制度，主動將工作中的重大問題和重要事項向縣委請示報告，認真落實縣委的決策和部署。要依法做好人事任免工作，增強任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。及時任命縣監察委員會副主任、委員，保障監察體制改革有序推進。

二要切實提升監督質量和實效。依法行使重大事項決定權，對事關全縣根本性、全局性、長遠性的重大事項，及時適時作出決議決定，使人大工作更好地體現黨的主張，更加符合人民意愿。堅持黨管干部原則與依法行使人事任免權的有機統一，加大對任命干部的監督力度。制定2018年縣人大工作計劃，年內重點聽取審議全縣脫貧攻堅、招商引資項目建設、民生工程等專項工作報告。加強視察和調研，抓住高新區、商務中心區、國家農業科技園區建設以及環境污染等事關全局的熱點問題，開展專題調研和視察。深化預決算審查監督，督促政府進一步增強預算法治理念，科學編制預算，提高依法理財能力和水平。

三要繼續深化和拓展代表工作。常委會要充分尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，使代表工作更加富有生機、充滿活力。要堅持和完善常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的制度，  暢通社情民意表達和反映渠道  。開展代表專題培訓，加強代表思想作風和履職能力建設，使代表在履行職務中堅持正確的政治方向。豐富代表閉會期間活動，積極搭建代表履職平臺，拓展代表知情知政渠道。加強對代表小組開展活動的指導，制定代表履職考評辦法，建立健全代表履職檔案。邀請更多代表參加常委會、專門委員會會議和視察調研、執法檢查等活動。要完善議案建議督辦機制，對縣十四屆人大二次會議代表議案建議辦理情況進行視察，保證件件有答復、有著落，在推動解決問題、改進工作上下功夫。

四要大力加強思想和能力建設。持續加強常委會及機關政治、思想、組織、作風、制度和紀律建設，不斷提高服務大局、依法辦事和務實進取能力。加強政治理論、法律法規和業務知識的學習，增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強對機關工作制度化、規范化、信息化的科學管理，切實提高服務保障質量和水平。認真做好老干部服務管理工作，重視發揮老干部作用。加強人大制度宣傳和理論研究工作，為人大工作的開展營造良好輿論氛圍。加強與鄉鎮（辦事處、高新區）人大之間聯系交流、工作聯動，從規范人代會召開、發揮代表作用等方面，指導和幫助解決工作中遇到的困難和問題。加強黨的建設，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律規矩，持續改進工作作風，保持清正廉潔的政治本色，營造風清氣正的政治生態。

縣人民法院代院長王洪彬向大會作縣人民法院工作報告。

縣人民檢察院代檢察長周威向大會作縣人民檢察院工作報告。

大會提交了鄲城縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃（草案）的報告、鄲城縣2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告。

十四屆人大二次會議列席人員，出席縣政協十屆二次會議的政協委員及列席人員列席了大會開幕式。