水運千年潮未落 風起揚帆正當時

□記者　李莉

周口，歷史上原稱“周家渡口”，因水得名、因港而興，是西北與江南物資交流的重要樞紐。史載明清時期，周家口“通衢五省，人雜八方，商賈云集，南北之聲不絕于耳”。

2009年，沙潁河周口以下復航成功。從那時起，沙潁河周口以下89公里的航道常年通航，直通長三角，直達連云港和上海港。

周口，成為河南省唯一擁有通江達海內河航道和港口的省轄市。

周口中心港，成為河南省（內河）規(guī)模最大、靠泊能力最強的現代化綜合碼頭。

2010年12月10日，我省首次通過水路實施跨國境運輸大宗內貿貨物，該批貨物從哈爾濱入松花江，沿海而行，后經內河運輸到達周口，彰顯了周口航運通江達海的能力。隨后，周口港先后完成8次南陽1000伏特高壓電力大宗貨物運輸中轉任務和駐馬店燃氣電廠燃體本機和定子、全省首臺500千伏三項一體變壓器等貨物的運輸任務。

2015年3月，一艘千噸級瀝青專業(yè)船歷經十多天的航行后，順利抵達周口港。

2017年，中航網聯(lián)公司2個單體370噸裝備大件通過周口港運出，創(chuàng)造了沿海至中原腹地超大件運輸的新紀錄。

目前，全市有9個港區(qū)，本地航運企業(yè)18家，從業(yè)人員2萬多人；貨運船舶共1482艘，載重噸位超120萬噸。2017年貨物運輸量2471萬噸，是2010年85萬噸的29倍。

“萬家燈火侔江浦，千帆云集似漢皋”。無論回望過去的航運歷史，還是著眼現在的運輸發(fā)展，周口這個與水結緣的城市，注定要在“水”上大做文章，注定要走發(fā)展臨港經濟的路子。

發(fā)展臨港經濟 周口有地利天時

地利主要是指周口有得天獨厚的優(yōu)勢。境內的沙潁河是淮河的最大支流，有2000多年航運歷史，曾是著名的鴻溝水系重要組成部分，是國家規(guī)劃水運主通道“兩橫一縱兩網十八線”中“一縱”的重要組成部分。

目前，沙潁河航道升級改造工程采用4級航道標準，正在積極實施，預計2019年主體工程完工，年通過能力將達1.5億噸，船閘通過能力達到5000萬噸以上。尤其是“引江濟淮”工程完工后，周口到達長江主航道的航運里程縮短400公里，屆時周口港將成為中原城市群和長三角溝通的水上門戶，極大方便了周口同長江中下游地區(qū)和武漢城市群之間的貨運交流。

不僅是通航能力強，輻射和支撐空間也是巨大的。以周口市為中心，1小時高速經濟圈涵蓋商丘、許昌、漯河、駐馬店、阜陽、亳州等地區(qū)，人口近6000萬；2小時高速經濟圈涵蓋開封、新鄉(xiāng)、鄭州、平頂山、南陽、信陽、淮南、宿州、淮北、徐州、菏澤等地區(qū)，人口近2億。寧洛、大廣、商周、永登、機西5條高速公路過境，漯阜鐵路東連京九、西接京廣，鄭合高鐵將于2019年通車，周口通用機場正在加快建設，民用運輸機場已列入國家布局規(guī)劃，“公鐵水空”多式聯(lián)運格局基本成型。

與公路、鐵路運輸相比，水運有其獨特的成本優(yōu)勢。以我市糧油深加工龍頭企業(yè)益海糧油為例，每年需要從澳大利亞等國進口大豆80萬噸，通過水路運輸，年運輸成本不超過2800萬元，加上與水路相輔的短途運輸等因素， 水路與公路運輸差價9000多萬元，與鐵路運輸差價6000多萬元。周口作為全省第一產糧大市，糧食每年外運量近百億斤，已成為中原糧食等大宗農產品的集散中心。

天時主要是指周口面臨難得的機遇。“一帶一路”對內河航運提出新需求，新時期開放戰(zhàn)略聚焦東部沿海地區(qū)的同時，把目光也投向了廣闊的中原腹地。省委、省政府把支持發(fā)展臨港經濟放在重要位置，寫進今年《政府工作報告》，并把周口和鄭州一起，推薦為創(chuàng)建國家級多式聯(lián)運樞紐試點城市，為周口發(fā)展臨港經濟帶來了機遇、創(chuàng)造了條件。

另外，臨港經濟起步較早的沿海沿江地區(qū)，已經在產業(yè)、技術、管理等方面形成了許多成熟的經驗，可供我市充分借鑒，少走彎路。

“發(fā)展臨港經濟，打造內河國際港，周口既有歷史傳統(tǒng)，又有現實基礎，更有政策東風。”市委書記劉繼標說。

發(fā)展臨港經濟 周口有現實需要

周口是個典型的內陸城市、農業(yè)大市，產業(yè)結構不優(yōu)、工業(yè)基礎薄弱、服務業(yè)滯后，要推動高質量發(fā)展，提高對外開放水平，亟需調整結構，亟需“牽一發(fā)動全身”的產業(yè)去突破帶動。臨港經濟恰恰就是這樣一種周口需要的經濟形態(tài)。

港口意味著對外開放，意味著要素流動，意味著產城融合。今天的港口建設賦予周口無限的商機和空間。

港口絕不僅僅是裝裝卸卸的碼頭，臨港經濟也絕不僅僅是吞吐運輸的簡單產業(yè)，是關聯(lián)帶動全市產業(yè)轉型的新引擎，是城市建設提質的加速器，是周口擴大開放的新窗口，是從內河擁抱海洋的前沿站。

正是在這樣一種共識下，2017年，市委、市政府緊緊圍繞黨的十九大提出的高質量發(fā)展這一根本方向，按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流，聚產業(yè)、強服務，優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水”多式聯(lián)運為基礎，推動內河水運、臨港產業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，建設“滿城文化半城水，內聯(lián)外通達江海”中原港城的總體思路。

“我們將以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)興城、以港促城，打造‘滿城文化半城水、內聯(lián)外通達江海’的中原港城。”市長丁福浩說。

發(fā)展臨港經濟 周口在積極行動

市委、市政府成立了臨港經濟發(fā)展領導小組，出臺了《周口市發(fā)展臨港經濟指導意見》《周口現代物業(yè)轉型發(fā)展意見》《創(chuàng)建多式聯(lián)運樞紐示范城市工作方案》，啟動了周口港口總體規(guī)劃、多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃、臨港產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和鋼鐵產業(yè)園規(guī)劃編制工作，對周口臨港經濟發(fā)展進行規(guī)劃設計。

規(guī)劃堅持高標準。緊扣高質量發(fā)展的方向，按照河南省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌考慮碼頭、園區(qū)、物流、文化等要素。

規(guī)劃堅持重全局。以周口港為中心，以商水、項城、沈丘等港口為支撐，科學規(guī)劃功能，實現錯位發(fā)展。對沙潁河產業(yè)進行布局，形成產業(yè)隆起帶，打造特色發(fā)展黃金軸線。

2017年7月7日，是我市臨港經濟發(fā)展值得紀念的日子。這天上午，以“以港興市、通江達海、聯(lián)動發(fā)展”為主題的“2017臨港經濟發(fā)展論壇”在鄭州舉行。來自中國臨港經濟區(qū)、陸港產業(yè)（商貿）區(qū)、港口集團、港口企業(yè)、口岸辦等港口行業(yè)的300余人參加。在本次論壇上，市政府與合作單位簽約了12個重點招商項目。論壇的成功舉辦，產生了良好社會反響，大大提升了周口內河航運知名度，也在全市形成了加快臨港經濟發(fā)展的強大合力。

2017年10月，我市成為國家級多式聯(lián)運樞紐試點城市，并以此為抓手，打好“港口牌”。

2018年將夯實基礎。建成中心港中部作業(yè)區(qū)8個挖入式港池、47個千噸級泊位，實現年吞吐量1400萬噸以上。謀劃建設集裝箱、鋼材、糧食等專用碼頭以及公共泊位、錨地、堆場、岸電等設施，提高配套設施的現代化水平，打造智慧港口。

2018年將推動合作。深化與鄭州航空港及沿線港口的合作，建立“空水”聯(lián)運平臺，推進集裝箱運輸、冷鏈物流、跨境電商等產業(yè)發(fā)展。深化與河南物資集團合作，規(guī)劃建設周口國際港、跨境電商產業(yè)園、云數據產業(yè)園等項目。依托現有的港口和18家航運企業(yè)，組建周口港航集團。

2018年將組裝項目。圍繞“產業(yè)向臨港經濟靠攏、產品向航運市場看齊”的目標，開工建設安鋼產能置換項目，開工建設糧食產業(yè)園，加快河南大梁裝配式建筑、藍城養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等項目建設，推進食品加工、裝備制造等產業(yè)升級，積極培育一批冶金、新能源等產業(yè)。

目前，臨港糧食產業(yè)園、葛洲壩興業(yè)再生資源、三一重工、遠大住工等一批臨港產業(yè)項目紛紛簽約周口，即將召開2018年臨港經濟高峰論壇，為臨港經濟發(fā)展提供了有力支持。

就像市長丁福浩說的那樣，“集聚生產要素、打造黃金水道、聯(lián)通內陸海洋，促進觀念解放、結構調整、模式創(chuàng)新、城市提質，這就是臨港經濟的目的”。

地球是藍色的地球，陸地是海洋的大島，內河是海洋的延伸。臨港經濟，就是周口走向海洋的快速路，是周口邁向新時代的幸福路。在這條路上，周口一定能“面朝大海，春暖花開”！