太康縣城郊鄉(xiāng)集中整治“兩違”推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)

周口日報(bào).新周口客戶端記者 馬治衛(wèi) 通訊員 胡書廣

今年以來，太康縣城郊鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹市縣“兩違”整治暨“百城建設(shè)提質(zhì)”工作部署，嚴(yán)格按照政策要求，全鄉(xiāng)黨員干部齊心協(xié)力，從7條道路沿線開始，再到18個行政村全面展開，進(jìn)行“兩違”集中整治。截至目前,全鄉(xiāng)拆除“兩違”410處、面積10200平方米，有效踐行了民生理念，扎實(shí)推進(jìn)了宜居環(huán)境建設(shè)。

夯實(shí)整治基礎(chǔ)

思路謀劃到位。確立了集中整治的 “5個原則”，即嚴(yán)格依法、一視同仁；發(fā)動群眾、黨員干部帶頭；確保整治工作可核查、能追責(zé)；科學(xué)制定方案，一抓到底；把“雙違”治理和干部任用結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和不作為的干部。

宣傳動員到位。鄉(xiāng)村分別召開動員大會，在國省縣道等醒目位置懸掛橫幅500條、張貼標(biāo)語6000幅，發(fā)放政策明白紙10000張，編發(fā)手機(jī)短信30000條，利用宣傳車、無線大喇叭不間斷宣傳，在全鄉(xiāng)形成整治“雙違”立體化宣傳格局。

組織部署到位。成立由黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長的指揮部。召開全鄉(xiāng)集中整治“雙違”專項(xiàng)行動動員大會，提出“六個務(wù)必”“四個不允許” ，即 “務(wù)必突出整治重點(diǎn)、務(wù)必科學(xué)排查認(rèn)定、務(wù)必堅(jiān)決果斷整改、務(wù)必嚴(yán)肅責(zé)任追究、務(wù)必注重方式方法、務(wù)必確保整治成效”，“不允許拆小不拆大、不允許拆軟不拆硬、不允許拆明不拆暗、不允許拆民不拆官 。”

壓實(shí)工作責(zé)任

責(zé)任分解到位。按照“以控為主、控拆結(jié)合”的要求，將全鄉(xiāng)分為6個戰(zhàn)區(qū)、92個網(wǎng)格，建立班子成員包戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)干部包網(wǎng)格、村黨員干部包戶的拆違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“雙違”整治全覆蓋、不留空檔死角、不交叉重疊。

壓力傳遞到位。組織鄉(xiāng)村干部對每個網(wǎng)格進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把查出的“雙違”整治任務(wù)分解到每位黨員干部并向社會公示。充分應(yīng)用《城郊鄉(xiāng)黨員積分管理辦法》《城郊鄉(xiāng)工作千分制量化考核辦法》，按“雙違”整治任務(wù)完成情況打分，分層次排名，把壓力傳遞到位，充分調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。民太路沿線綜合整治時，謝莊、薛莊街道兩旁有超市、飯店、砂石料場等違建53處，拆除難度大。鄉(xiāng)村干部、老黨員等75人，分包53戶，實(shí)行“三個三”工作法，即：三碰頭（每天早、中、晚召開碰頭會，分析存在問題,研究推進(jìn)措施），每天入戶3次,每次入戶不少于30分鐘。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，黨員干部走進(jìn)庭院宣傳政策，做耐心細(xì)致的思想工作，按照自拆、助拆、強(qiáng)拆分類實(shí)施，53處違建完全拆除。

紀(jì)律約束到位。全鄉(xiāng)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部等公職人員必須無條件落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府部署，帶頭拆除“雙違”，形成示范效應(yīng)。截至目前，全鄉(xiāng)黨員干部已簽訂 “雙違”整治專項(xiàng)行動保證書、承諾書 860份，鄉(xiāng)紀(jì)委約談“雙違”人員 27 人，形成了震懾作用。

做實(shí)工作保障

協(xié)調(diào)督導(dǎo)到位。鄉(xiāng)整治“雙違” 辦公室加強(qiáng)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，采取情況匯總與實(shí)地查看相結(jié)合的方式，督促各戰(zhàn)區(qū)推進(jìn)整治工作。每天對各戰(zhàn)區(qū)完成進(jìn)度情況進(jìn)行排名，對連續(xù)3天排名末位的戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。

依法行政到位。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)際工作，從“雙違”的法律認(rèn)定、拆除行為的實(shí)施入手，制定了《拆除“雙違”工作一般法律程序》, 為全鄉(xiāng)“雙違”整治提供政策依據(jù)。家印高中項(xiàng)目區(qū)內(nèi)政府征收房屋137戶，主動拆遷135戶，但兩戶未拆。征收房屋的法定程序已走完一年多，由于沒有滿足兩戶不切合實(shí)際的過高要求，鄉(xiāng)村干部多次通知無效，人大代表、政協(xié)委員、親戚朋友數(shù)次登門拜訪沒有結(jié)果，家印高中路網(wǎng)打不通，教師、學(xué)生家長、附近居民意見很大。根據(jù)《村民自治法》、相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和蜜蜂劉村委會“四議兩公開”決議，10月8日上午，市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員參與，相關(guān)部門積極配合，兩戶的財(cái)物公證后搬至安全位置，人員妥善安置，房屋最終拆除，解決了陽夏北路建設(shè)的難題。

群眾監(jiān)督到位。城郊鄉(xiāng)黨委政府向社會公布“雙違” 舉報(bào)電話并安排專人值守，對涉及“雙違” 的舉報(bào)進(jìn)行專項(xiàng)處理，并按照規(guī)定程序向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。同時，把集中整治“雙違”工作進(jìn)展情況向群眾及時公開，形成全民監(jiān)督參與集中整治的局面，提升群眾的知曉率、參與率和支持率。

落實(shí)民生理念

安置疏導(dǎo)到位。工作人員入戶做深入細(xì)致的思想工作，了解群眾困難，疏導(dǎo)群眾情緒，做到財(cái)物有存放點(diǎn)，人員有臨時住處，換位思考，以情感人。

拆后利用到位。在做好拆除工作的同時，鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照拆綠結(jié)合、拆建結(jié)合、拆改結(jié)合、拆創(chuàng)結(jié)合的四個“結(jié)合”的原則，充分利用拆違騰出的土地資源，使其發(fā)揮更大效益，做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。

成效鞏固到位。研究出臺《城郊鄉(xiāng)“無雙違”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，在全鄉(xiāng)開展“無雙違”村創(chuàng)建活動。成立“無雙違”創(chuàng)建考評領(lǐng)導(dǎo)小組，以無存量“雙違”、無新增“雙違”、無安全事故、、無管理死角的“四無”為標(biāo)準(zhǔn)，全面做好考評工作。充分發(fā)動群眾、依靠群眾，做好拆違先進(jìn)典型宣傳，讓干部群眾從中受到教育、贏得支持。