川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：案件領(lǐng)銜激活“一盤棋”

編者按：如何處理管黨治黨中的突出問題和新型違紀(jì)行為，是黨委和紀(jì)委監(jiān)委的“必答題”。川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持案件領(lǐng)銜激活“一盤棋”，打消了違紀(jì)者的僥幸心，喚醒了從政者的敬畏心，增強了群眾的獲得感。

這一做法較好貫徹了市委和市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，值得總結(jié)借鑒。

本報訊　（記者　韓志剛　通訊員　王磊　王藝峰　胡書展）　“現(xiàn)在一趟也不用跑，用手機掃碼就管舉報。”川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委張貼在村里的信訪舉報微信二維碼，讓城北辦事處邵寨行政村的老邵感到很方便。

相比之下，便民服務(wù)大廳窗口工作人員卻倍感“壓力山大”：“辦公區(qū)有攝像頭，想舉報有二維碼，監(jiān)督無處不在，你不把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，中嗎？”

兩種不同感受，折射了川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新導(dǎo)向——以案件領(lǐng)銜，用案件說話，讓公職人員和基層群眾切實感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，黨紀(jì)國法就在身邊，正風(fēng)反腐就在身邊。

今年以來，川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，強弱項、補短板、抓重點、出重拳，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、時效、安全“五個提升”，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理各類來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報１１９件（次），立案５９起，黨紀(jì)政務(wù)處分６５人，組織處理４人，其中科級干部１６人，移送司法機關(guān)４人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近２０００萬元，在全市執(zhí)紀(jì)辦案工作考評中位居第三。同時，該區(qū)優(yōu)先辦理巡視組批轉(zhuǎn)案件。截至目前，中央、省委巡視組移交問題線索１３０件，已查結(jié)１２７件，正在立案調(diào)查３件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分４２人，誡勉談話９人，免職１人，解除勞動合同１人，提醒談話１人。

體量小、案源少，是川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“天然”弱項。為解決這一問題，該區(qū)打出“組合拳”：建立信息共享制度，加強紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委政法委及公安、檢察、法院和審計等部門的信息互聯(lián)互通和辦案協(xié)調(diào)，從“體外”挖掘疑似案源；加強新媒體和互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺信息收集和處理，依托川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“三權(quán)”公開網(wǎng)、“清風(fēng)川匯”手機報和微信公眾號及手機“隨手拍”“一鍵通”等，鼓勵群眾隨時舉報發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，即時收報、即時報告、即時處理，提高了整治“四風(fēng)”老問題和新變異的及時度、精準(zhǔn)度；嚴(yán)格保密制度，保護(hù)舉報人合法權(quán)益，鼓勵實名舉報、實時舉報和細(xì)節(jié)舉報，為提高舉報信息初核和立案創(chuàng)造良好條件；舉辦“紀(jì)委機關(guān)開放日”活動，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、部分人大代表和政協(xié)委員、村居監(jiān)察委員走進(jìn)機關(guān)，打造“陽光紀(jì)檢”，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的參與度、感知度、滿意度。

以整治群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問題為著力點，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦脫貧攻堅、民生領(lǐng)域和黑惡勢力“保護(hù)傘”等，盯住不放，抓住不松，嚴(yán)查違反中央“八項規(guī)定”精神和實施細(xì)則問題，深入開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項巡察、專項治理，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標(biāo)市場整頓，扎實開展重復(fù)信訪舉報突出問題集中整治，嚴(yán)查為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)查征遷工作中弄虛作假騙取補償款的問題，對機關(guān)辦案工作不力的兩名責(zé)任人進(jìn)行約談警示和黃牌警告，對辦案數(shù)量為零的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和辦案數(shù)量少的辦事處紀(jì)委書記進(jìn)行約談，切實促進(jìn)了辦案工作。

以增強群眾獲得感為落腳點，延伸“觸角”，擦亮“探頭”，打通監(jiān)督的“最后一公里”。一是鞏固深化以確保群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為主要內(nèi)容的“三權(quán)”公開改革。全區(qū)９個辦事處各村（居）的低保評定、惠民資金發(fā)放、“三資”管理等熱點問題，從提出動議到?jīng)Q策過程、辦理結(jié)果全部公開，讓群眾監(jiān)督，讓群眾明白，還干部清白。自２０１６年全面推行“三權(quán)”公開以來，全區(qū)因村務(wù)不公開私自處置集體“三資”和優(yōu)親厚友、截留私分等侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)大幅減少，大多數(shù)辦事處新增信訪問題數(shù)量為零。二是強化監(jiān)督檢查。督促窗口單位和有關(guān)職能部門細(xì)化落實服務(wù)承諾制，踐行“馬上就辦、馬上辦好”，實行“最多跑一次”改革。同時，在便民窗口、機關(guān)（村委會、居委會）辦公區(qū)以及人員密集場所公開信訪舉報二維碼，辦事過程實時監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)督無處不在、無時不在。三是推進(jìn)重點崗位科（股）長“中梗阻”專項治理常態(tài)化。日常監(jiān)督、民主評議、問責(zé)追責(zé)和通報曝光“四管齊下”，著力解決“不要好處也不辦事”等作風(fēng)問題新變異。四是深化派駐機構(gòu)改革。１２月５日，全區(qū)１３個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員到崗到位，實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。五是扎緊制度籠子，強化風(fēng)險防控。查找崗位風(fēng)險點７９９個，制定風(fēng)險防控措施８５５項，召開專題民主生活會９１次，黨支部召開組織生活會１６２次，班子成員查找自身問題６５３個，修訂制度８２個，新建制度６７個。

深入推進(jìn)以案促改和警示教育制度化常態(tài)化。他們精選２４起典型案例建立典型案例庫，將區(qū)民政局、金海辦事處和區(qū)糧食局等１９個案發(fā)單位，作為全區(qū)以案促改工作的重點單位，開展“用身邊人教育身邊人，用身邊事教育身邊人”活動，切實做到以案促改、以案促防。今年以來，全區(qū)各單位組織理論學(xué)習(xí)４１３場次，召開警示教育大會１５７場次，接受警示教育人數(shù)４１６４人次。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)委監(jiān)委作為政治機關(guān)和紀(jì)律部隊，必須提高政治站位，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦突出問題和新型違紀(jì)行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并點名道姓通報曝光，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。