鄲城：打造“精準扶貧+智慧養老”模式

本報訊 （記者 徐松 通訊員 曹建生） 尊老敬老是中華民族的傳統美德，愛老助老是全社會的共同責任。在脫貧攻堅的偉大征程中，鄲城縣精準對接“兩不愁三保障”和“民政兜底保障一批”的目標任務，打造“精準扶貧+智慧養老”模式，全縣8495名特困供養人員給出了“幸福100分”的好成績。

精準，刷新特困群體

把黨恩滴灌特困人員的心田

“幫對一個，溫暖一片；幫錯一個，冷落一村。按照縣委、縣政府脫貧攻堅戰略部署，我們把‘精準’二字用到低保、特困供養人員等困難群體的核查中，不許一個越線人員混入，不讓一個特困對象落單?！编惓强h民政局長賈培民堅定地說。

去年以來，該局結合脫貧攻堅出臺了一系列舉措，對全縣農村低保、特困供養人員等困難群體展開專項治理。開展小網格、大走訪、全覆蓋行動，聯合縣直職能部門和各鄉鎮進行精準核查。經過精準刷新，全縣共有農村低保對象31786戶47233人，農村特困供養對象8495人，困難殘疾人生活補助10565人，重度殘疾人護理補貼8338人，孤兒382名，90至99周歲3374人，百歲老人136人，2018年臨時救助幫扶困難群眾7126人次。

該縣運用縣扶貧辦信息庫大數據進行分析，將低保對象與貧困戶雙向銜接。對于符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規定程序納入低保范圍，充分發揮農村低保制度在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用；對于通過產業扶持仍不能脫貧的農村困難群體，實行低保兜底脫貧。

該縣全面提高農村低保補助標準，2018年度累計發放農村低保金8561萬元、電價補貼206萬元，A、B、C類補助標準分別提升至164元、154元、144元；特困人員救助供養標準每人每年提高至4500元，居全市之首，累計發放補助金額3822萬元，電價補貼47萬元；失能半失能人員護理補貼293萬元，集中供養人員每人每月再發放150元零用錢；殘疾人“兩項補貼”共計發放1332萬元；發放孤兒救助金305萬元；困難群眾“一站式”醫療救助10820人次，發放救助資金893萬元；臨時救助幫扶困難群眾累計支出369萬元；高齡老人救助實現全覆蓋，全年共計發放214萬元；流浪乞討人員得到及時救助；獨居老人戶、分散特困供養人員、困難貧困戶等住房拆遷補償3913戶，每戶補償1000元。

這一組數字足以證明了該縣把最有愛的每一分錢都精準滴灌到最困難群眾的心田，黨恩溫暖每一位特困群眾。

智慧，創新養老模式

讓老人住進幸福100分的“家”

“楊院長，我帶俺村的老伙計來試吃試住幾天，你幫著準備一下吧?！薄昂绵?！你帶他先吃飯，我安排人馬上準備床鋪?！焙l后屯村70歲的丁葉之前嫌棄敬老院條件差，寧愿流浪度日，也不愿意住進敬老院。

“一天三頓飯天天不重樣兒，頭疼發燒有醫生，老楊他們服務好，我流浪一輩子了，現在這就是我的家。”丁葉住進了幸福家園，嘗到了幸福滋味，已然成了胡集鄉敬老院的忠實宣傳員。

今年以來，該縣投入3680萬元，新建了胡集鄉現代化智能敬老院，并對其余18個鄉鎮的敬老院進行改擴建及基礎設施升級改造。

新建的胡集鄉敬老院有古色古香的亭臺長廊，有四季如春的百花園，有全電氣化的廚房設備，有全智能化的臥室……因為院民都是農村人，骨子里舍不掉種地的習慣，敬老院便特別預留了“責任田”供老人們耕種。

在李樓鄉敬老院，升級改造工程剛剛完工，電動和面機、電熱蒸饃機、自動面條機……電氣化廚房設備把炊事變得如此輕松而且環保；健身廣場、綠植花園、聊天長廊……巧妙的布局把這里變得如此溫馨美麗。

“今天是綠豆丸子燉肉片，再來一個大饅頭。”陸游坊村88歲的李騰奎在這里住10多年了，中午11時50分準時開飯，老李盛了滿滿一碗，和老伙計們坐在長廊下的凳子上大快朵頤，眼看著“家”里大變樣，老人樂得像個孩子。

智慧，就體現在智能化設備和家庭化服務。該縣對所有敬老院道路、住房等基礎設施全面提升，并安裝了煙霧消防報警系統、應急呼叫系統、視頻監控系統、智慧用電系統、電氣化廚房、水沖式廁所等，使鄉鎮敬老院生活城市化。胡集鄉敬老院副院長兼會計楊付功那一句回答“好勒”，便是全縣敬老院由“管理員”到“服務員”根本性轉變最真實的寫照。

敬老院能不能達到“幸福100分”，院民的滿意才是硬標準。該縣組織全縣敬老院開展考核互評，考核分值直接決定敬老院院長的“烏紗帽”。比服務，成為敬老院工作人員的必修課。

豫東有句俗話“人上一百，各形各色”，是指人多事多、眾口難調。特別是上了歲數的老年人，心理更為復雜。有部分老年人無論如何就不愿離開生活幾十年的鄉村。

對此，該縣對特困群體全面核查時的“精準”發揮了巨大作用，為多措施養老模式奠定了基礎。該縣一切遵從老人意愿，將失能半失能人員安置在醫院享受醫養結合，不愿意離村的老人在全縣43個村居聯養點養老，還有不愿意離家的老人由其親屬親情贍養。

虎崗鄉把閑置的李牌坊行政村小學改造成和鄉鎮敬老院同樣標準的村級聯養院，周邊三五個行政村的38名老人合居于此，鄉里鄉親共享晚年。

雙樓鄉以“空心村”改造為契機，把小趙行政村楚堂村82歲五保戶王自知的宅基建成了村居聯養點，其余4名五保的宅基整理成耕地自行耕種，5人合住一院。從破舊小屋孤寡居住，到一人一間住室、一間廚房的大瓦房，最重要的是足不出村養老，老人們由衷滿意。

“敬老愛老助老是我們中華民族的傳統美德，養老是每個人都要經歷的必然過程，是我們脫貧攻堅中必須完成的民生答卷，我們黨委政府必須義不容辭擔當，把最好的資源、最優的服務獻給老人，于黨性和良心則安?！编惓强h委書記羅文閣深情地說。