鄲城：“愛心超市”激發脫貧攻堅新活力

記者 徐松

鄲城脫貧攻堅“愛心超市”里的愛有多深？不可估量。

因為，這來自全社會的愛，深深涌進了12507名深度貧困人員的心底，種下了黨恩，灑下了陽光，讓愛生根發芽、開花結果，在脫貧攻堅進程中激發了新的活力。

省委常委、宣傳部長趙素萍批示：“‘愛心超市’是好的探索。要注重可持續性，注重管理的精細化，公開、公平，接受社會監督。”

市委副書記王富興批示：“建議在精準扶貧中總結推廣鄲城做法，使‘愛心超市’在我市各鄉鎮落地生根、開花結果，服務于需要的群眾，讓他們充分感受到政府和社會溫暖，弘揚中華文明。”

政府倡議激發社會活力

引來反哺家鄉愛如潮涌

2016年，是打贏脫貧攻堅戰的首戰之年。鄲城縣委、縣政府集聚全縣力量組建脫貧攻堅“鄲城戰隊”，緊緊圍繞“兩不愁三保障”總體目標全力奮戰，并在全市率先成立了面對特困群體的“愛心超市”，探索了政府和社會“雙向兜底”的扶貧新途徑，發起了“建一個愛心超市 讓貧困戶吃穿有保障”的倡議。

看到助力家鄉特困群眾脫貧的倡議后，鄲城企業率先行動，發揮龍頭帶動效應；在外創業的成功人士回來了，把深情厚誼獻給家鄉……他們不僅自己捐款捐物，還向身邊人發出了倡議。從此，萬涓成水匯成大愛的江河。

自2016年鄲城縣第一家“愛心超市”在汲水鄉正式揭牌運營以來，全縣19個鄉鎮先后建成“愛心超市”，實現了鄉鎮全覆蓋，目前已累計收到社會捐款488萬元，接收各種捐贈物資1392批次1.6萬余件。根據特困群眾實際需求，“愛心超市”的愛心物資均是米、面、油和棉衣、棉被、棉鞋等生活必需品。

為確保愛心救助公平、公正、合理、合情，該縣認真落實“四議兩公開”，通過召開村民代表大會，在所有未脫貧戶中評議篩選出愁吃愁穿的特困戶，讓群眾公開評議“兜底對象”，并在村級公示欄中公示后建立“愛心救助”檔案，報請鄉鎮政府審核，由鄉鎮政府應“兜”盡“兜”，同時對脫貧戶及時甄別調整，對突發災難和確有必要兜底保障的貧困戶，隨時納入“愛心超市”予以保障。截至目前，全縣已篩選確定4460個特困戶、12507人進行愛心救助“兜底”保障。

“愛心超市”每月為特困群眾“愛心卡”充值100個購物點，一年共充值1200個。超市物品以“點”標價，其中購買的物品以批發價標“點”，社會捐助的衣被以洗潔成本標“點”。比如，一件捐贈的原價300元的棉衣僅以20個點的洗潔成本標價，保證了“愛心卡”的購買力。

長效機制激發持續活力

愛心漩渦放大愛心效應

領導寄予厚望、社會高度關注、特困戶極度需求，如何實現“愛心超市”長期、長效運轉運行？

鄲城縣加強組織領導，由縣扶貧辦牽頭，建立了社會扶貧協會負責監督管理，定期召開募捐會，引導社會各界捐贈物資；各鄉鎮成立了以鄉（鎮）長為組長的領導小組，下設規劃建設、資金籌集、運行管理和監督審計4個工作組，建立健全特困群眾篩選、資金監管、物品出入、服務管理等一系列規章制度，筑牢了社會“兜底”的安全網。

該縣通過整合社會的愛心資源和力量，將物資供給、精準幫扶、集中性捐贈與經常性捐贈有機結合起來，精準對特困群體“按需幫困”，貧困群眾由被動接受物品到主動選領物品，由逢年過節慰問到隨時選購，由特困群眾找政府要救濟到有尊嚴地自主“購買”， 實現了由被動到主動的三大轉變。

來自全社會的愛心匯聚在“愛心超市”里，根據品類分流形成愛心漩渦，再精準地讓愛心成果惠及每一位特困群眾和每一個特困家庭，有效增強了扶貧濟困的針對性和實效性，放大了愛心效應。

愛心物資激發內生動力

貧困戶心念黨恩奔小康

“一個月100個點，想吃啥用啥就去領回來，隨到隨領很方便。另外，把家里衛生打掃干凈，參加義務勞動掃掃村里的大街，幫著比我還貧困的特困戶干點活兒，鄉里再獎勵我幾十個點，每月都花不完。”鄲城縣汲水鄉生李莊行政村梁蘇自然村77歲的特困戶梁祖啟幸福地說。

“獎勵？”“對呀，閑著在家沒事兒，就得把家庭衛生打掃干凈，咱奔小康也得有個奔小康的樣子是不是？”梁祖啟底氣十足地回答。原來，為調動全鄉特困戶參與改善農村人居環境的積極性，形成鄰里互助、同戰貧困的良好氛圍，激發特困戶自強不息的內生動力和奮斗精神，該鄉以行政村、自然村、村民組為單位，把“愛心卡”與轄區特困戶參與脫貧攻堅的表現掛鉤，在特困戶中間評先評優，每周一評、每月一獎，獲得村民組先進獎10個點、獲得自然村先進獎30個點、獲得行政村先進獎50個點，因此在特困戶中間形成了爭當家庭潔凈標兵、鄰里互助標兵、熱心奉獻標兵、脫貧致富標兵的良好氛圍。

像汲水鄉一樣，該縣19個鄉鎮陸續推行這種辦法，在全縣范圍內激發了特困群體參與脫貧攻堅的新活力。