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    “六村共建”的沈丘模式

    來源:周口日報

    作者:韋偉

    2019-01-11

    記者 韋偉 通訊員 王佳佳


    “小三輪載著豬肉雞蛋,大房子撐起歡樂一家”。改革開放四十年來,鄉(xiāng)村巨變。為讓群眾擁有更多的幸福感、獲得感,沈丘縣積極探索新的發(fā)展模式。


    沈丘以“六村共建”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)文明村、平安村、衛(wèi)生村、產(chǎn)業(yè)富民村、美麗宜居村、黨建示范村。在577個行政村(社區(qū))中,沈丘先期選出101個村作為示范村,以點帶面、連點成線、連線成片、集片成群,推動“六村共建”整體推進、整體提升。在沈丘1080平方公里的土地上,藍圖已繪就,今年是行動計劃的第二年。


    黨建引領(lǐng) 基礎(chǔ)提升


    在付井鎮(zhèn)趙口村,趙成杰任村黨支部書記書,一干就是20年。在十里八村,趙成杰是有名的村黨支部書記,趙口村也是出了名的黨建示范村。


    在趙德營鎮(zhèn)程寨村,村黨支部書記李鵬和村主任常遠,都是90后大學(xué)生。兩個年輕的后生,種了艾草,建了牛場,準備一展宏圖。


    去年4月份,沈丘縣進行村“兩委”班子換屆,全縣共配備大專以上學(xué)歷110人任村黨支部書記,優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成功人士53人返鄉(xiāng)任職,切實增強了基層黨組織的創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。


    577個行政村(社區(qū))黨組織,帶領(lǐng)群眾穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施也逐步得到改進提升。


    目前,全縣道路規(guī)模已達3306公里,實現(xiàn)了自然村全通公路;2018年,縣財政投資4300萬元,新建303處非貧困村文化廣場,實現(xiàn)了村級文化廣場全覆蓋;投資6130萬元,在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新建44座三類標準公廁,在行政村新建531座水沖式公廁;投入“明亮工程”資金510多萬元,新安裝路燈18000多盞;利用國開行貸款1.3億元,購置3萬個垃圾桶、22輛25噸垃圾運輸車、104輛掛桶式垃圾運輸車、3100輛電動垃圾收集車,“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運機制初步形成;計劃投資4.4億元建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠已完成選址,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。


    沈丘縣還把農(nóng)村綠化納入國家儲備林建設(shè)項目,規(guī)劃5.69萬畝,總投資6.17億元,其中2019年計劃建設(shè)1.1萬畝,投資1.1億元。


    產(chǎn)業(yè)興旺 生活富裕


    “今天,說啥都得報上名,再晚俺也等!”在劉莊店鎮(zhèn)郭營行政村扶貧車間招聘會現(xiàn)場,盧娜娜不再糾結(jié)了。


    以前好姐妹勸她來上班,她還不肯。眼看人家工作不到3個月,就賺了近萬元,她很“眼饞”。就連自家的大娘都快60歲了,在廠里剪線頭一月還能掙1800元。聽說有招聘會,她再也坐不住了。


    距離郭營村不遠的劉樓村,大學(xué)生李永濤返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建起了種植基地。他流轉(zhuǎn)223畝土地,種植核桃套種中藥,帶動80人學(xué)技術(shù)、增收致富。


    在沈丘,像這樣建在家門口的扶貧車間(基地)共有159個,帶動11000人就業(yè),其中貧困群眾2400人,人均月工資達到3000元,帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民就業(yè)增收。


    新安集鎮(zhèn)王堂行政村的李俊連,靠著30畝藥材地脫了貧;蓮池鎮(zhèn)胡莊村村民秦安邦想學(xué)釀酒技術(shù),第一書記韓鳳才多次陪他到周口考察,反復(fù)論證預(yù)期風(fēng)險和利潤,并鼓勵其留在周口一家酒廠學(xué)技術(shù)。很快,秦安邦的釀酒廠正式開業(yè)。


    在沈丘農(nóng)村,這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。


    抓好產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”,引來增收“活水”,沈丘縣還把“六村共建”項目納入涉農(nóng)整合資金項目庫,2019年用于農(nóng)村特色種植、養(yǎng)殖的村集體經(jīng)濟項目1.5億元、農(nóng)村林業(yè)綠化項目2400萬元、貧困人員戶廁改造項目2170萬元、有貧困人口的行政村公廁改造項目2122萬元、農(nóng)村坑塘環(huán)境改造項目3398萬元,生態(tài)護林員補助項目274萬元,合計2.54億元,占全部整合資金的60%以上,有效解決了“六村共建”資金短缺、瓶頸制約問題。


    生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風(fēng)文明


    生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的根基。


    兩年克難攻堅,新安集鎮(zhèn)下溜村7.5公里長的爛泥路,變成了通暢的水泥路;2000余平方米的臭水溝,變成了造價130萬元的綜合文化服務(wù)中心。河水清了,環(huán)境好了,一座座小樓拔地而起。距離下溜村40公里之外的付井鎮(zhèn)楊莊村,則通過持續(xù)深入推進和豐富文化惠民活動,榮獲了市文明村稱號……


    下溜村和楊莊村的變遷,只是沈丘縣推進農(nóng)村生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個縮影。


    去年12月初,全市農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”開展以來,按照“掃干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持住”的標準,沈丘縣先后動員干部群眾15萬人次,出動挖掘機1100臺次、車輛4500輛次,已清運陳年積存垃圾22500噸。同時,加大坑塘和溝渠治理力度,進行清淤、綠化、亮化、硬化,因地制宜,種植蓮藕、菱角、蒲葦?shù)人参铮ㄔO(shè)水上觀景平臺、水上長廊,打造生態(tài)水系。


    2019年,沈丘縣依托國家儲備林建設(shè)項目,計劃造林1.1萬畝,以沈鄲快速通道、寧洛高速和東外環(huán)總長50公里廊道為重點,兩側(cè)各綠化100米,目前已完成5000畝。大力開展四旁綠化、村莊綠化、庭院綠化,投入2400萬元,對101個示范村的道路、溝渠、坑塘及村內(nèi)空地廢地進行多層次、高標準綠化美化,已建設(shè)游園或休閑綠地200個,栽植景觀樹種120萬株,“一年四季景不同”的鄉(xiāng)村綠化美化效果初步顯現(xiàn)。


    生態(tài)宜居穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也在持續(xù)前行。


    沈丘縣以“一約五會”為載體,積極開展“身邊好人”“好媳婦、好婆婆”“脫貧致富之星”“十星級文明戶”“孝老敬親模范”“衛(wèi)生光榮戶”等先進人物評選表彰活動;組織實施印發(fā)一份家風(fēng)家訓(xùn)宣傳頁、推出一臺移風(fēng)易俗戲曲、評選一批文明鄉(xiāng)賢、培育一批文明監(jiān)督員、設(shè)置一批彩繪文化墻為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明提升“五個一”工程;積極開展新時代文明實踐中心和學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站建設(shè),101個示范村全部建立“新時代文明傳習(xí)中心站”和學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站,招募文明實踐志愿者6700余名,開展活動8000多場次,積極踐行社會主義核心價值觀,為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造和諧文明的社會氛圍。


    治理有效 全面創(chuàng)新


    治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。


    在新安集鎮(zhèn),每天晚上都會有這樣一群人,四五個一組,手臂上戴著印有“治安巡邏”字樣的紅袖標,活躍在村里的各個角落,開展安全排查工作。他們是鎮(zhèn)、村組織的夜巡隊伍,更是老百姓口中的“安全衛(wèi)士”。


    “平安不平安,群眾說了算”,為了滿足廣大群眾對平安建設(shè)的新要求、新期待,沈丘縣強化多元化的社會治安防控體系,通過開展煙花爆竹集中整治和禁放、治安保險聯(lián)動、共創(chuàng)“平安家庭”、預(yù)防未成年人溺亡專項治理、嚴打整治“百日會戰(zhàn)”等活動,有效封堵社會管控漏洞,整治社會突出問題,打擊各類違法犯罪,努力實現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、秩序良好。


    “上面千條線,下面一張網(wǎng)”,全縣突出人性化的社會服務(wù)管理體系,推行社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作,構(gòu)建了以鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為若干個網(wǎng)格,并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)管理,構(gòu)成了一級抓一級,層層抓落實的工作模式。


    同時,大力推行“天眼工程”“雪亮工程”,實現(xiàn)村級視頻監(jiān)控的全覆蓋,切實為轄區(qū)居民的安居樂業(yè)保駕護航。通過開展平安建設(shè)宣傳月、反邪教警示教育、消防安全宣傳等活動,增強了群眾的法律觀念和法律意識,提高了廣大干部群眾參與綜治工作的積極性。


    從脫貧到“六村共建”,沈丘日新月異。如今,再次行走鄉(xiāng)間,目之所及,水泥路聯(lián)村到戶,房舍窗明幾凈,樹綠花紅;文化廣場上,老人閑坐聊天,孩童嬉戲耍鬧,群眾的幸福感日益提升。


    [責(zé)任編輯:劉艷霞]

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