鄲城縣委書記羅文閣深入農民群眾家中訪民情聽民聲。

鄲城縣長李全林深入農業生產一線調研指導工作。

冬瓜豐收，群眾臉上洋溢著喜悅。

高科技農業種植技術逐步運用到生產一線。

辣椒種植基地孕育著火紅的希望。

萬畝高科技蔬菜園推進農業產業化進程。

豐收的果實讓群眾樂開了花。

田間地頭上班，立即領到工資。

美麗農村風景如畫。

糧食主產區連年大豐收。

農業培訓送進村。

“飛防”讓農業生產更高效。

鄲城，總人口154萬人，耕地160多萬畝，是傳統農業大縣、重要糧食生產基地、國家糧食生產核心區建設重點縣。

農業大縣必須念好“農”字經。鄲城縣委、縣政府團結帶領全縣百萬人民加快現代農業發展步伐，圍繞“農”字做文章，通過發展“訂單農業”服務農產品深加工，提升農產品附加值；通過高新技術變農作物為食品、醫藥、化工等材料，深度挖掘農業潛力，“土產品”變身“洋產業”遠銷海內外，有力推動鄲城產業轉型升級。鄲城縣逐步實現了由農業大縣向農業強縣轉變，取得了連續13年增收的佳績，先后榮獲了河南省糧食生產先進縣、國家糧食生產先進縣、全國超級產糧大縣等榮譽稱號，為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。

鄲城縣通過產業聚集，形成食品和醫藥兩個百億元的產業集群。金丹乳酸依靠科技，逐漸成為生產規模亞洲第一、世界第二的行業內龍頭企業。

新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。鄲城縣緊緊圍繞惠農強農發展目標，以供給側結構性改革為目標，以發展糧食生產為抓手，抓住推廣農業科技這條主線，大力發展涉農產業，積極培育扶持各類農業新型經營主體，同時狠抓各項強農惠農政策落實，躬耕沃土，讓大地生金，譜寫了農業強縣發展的壯曲。

多措并舉，保障糧食安全

為貫徹落實中央一號文件精神，全力打造國家糧食生產核心區，鄲城縣委、縣政府把穩定發展糧食生產作為貫徹落實科學發展觀評價指標的重要內容，認真抓好糧食生產，保障糧食安全。

強化科技推廣，為糧食豐收提供技術支撐。鄲城縣利用縣農牧局的技術專家團隊，開展小麥、玉米超高產攻關技術研究，制定鄲城縣小麥玉米一年兩季畝產噸半糧（3000斤）的技術規程，實施鄲城縣小麥全程健身（應變）栽培管理，通過科技推廣，確保小麥保產增收，年保產增收量達3至4億斤。利用10個鄉鎮農業技術推廣站，抽調116名農業技術人員，分赴全縣23個鄉鎮、辦事處，開展“百名科技人員包百村”活動，對農民進行手把手、面對面的技術指導，有效解決了農技推廣“最后一公里”問題，為糧食生產提供了技術指導。利用陽光工程和新型職業農民培訓，對全縣9340名農民開展病蟲害專業防治、蔬菜種植、藥材種植、畜禽養殖、農技服務等培訓。利用基層農技推廣體系改革與建設補助項目，對全縣3020戶科技示范戶和790個新型農村經營主體開展技術培訓，進一步加快構建高素質現代農業生產經營者隊伍和農業生產服務者隊伍，為現代農業強縣建設提供人才支撐和智力支持。

強化惠農政策落實，為糧食豐收提供物質基礎。鄲城縣以全省打造6000萬畝永久性高標準糧田為契機，把高標準糧田建設納入政府目標管理，并出臺在全縣建設105萬畝永久性高標準糧田的規劃。目前，該縣已建成的高標準糧田達57.85萬畝，新打機井4790眼，修復舊井132眼，保障了全縣農作物都能喝上“保命水”和“豐產水”，實現了災年不減產、抗旱保豐收的目標。同時，加大對配方施肥技術的推廣力度，利用農業全程社會化服務項目開展小麥病蟲害統防統治作業，有效提升小麥病蟲害防治水平，實現“蟲口奪糧”的目標。

積極推廣種植優質小麥，確保穩步增收。2018年，鄲城縣加大對種植業供給側結構性調整的力度，積極推廣種植優質小麥，實行訂單種植，確保全縣小麥穩步增收。25.6萬畝優質小麥全部實行訂單生產，畝增收180元。

強化市場監管，為糧食豐收提供安全保障。在糧食生產過程中，鄲城縣加大農業綜合執法力度，以凈化農資市場為目標，組織執法人員對全縣農資經銷網點進行拉網式排查，對出售假冒偽劣農資的行為實施嚴管重罰，為糧食生產安全提供有效保障。

實施產業融合發展，推動糧食生產再上新臺階。鄲城縣規劃了現代農業科技示范園區建設項目。該項目以天豫薯業等企業為龍頭，以汲冢、李樓為中心，以優質高淀粉紅薯和優質高淀粉種植加工為主導產業，按照集群化發展的思路，建成集科研、種植、加工、銷售、服務、觀光于一體的都市化現代農業示范園區。

提升農機裝備水平，推進糧食生產機械化發展。鄲城縣認真落實國家惠農政策，堅持良種良法配套，實行農機農藝結合。目前，全縣已擁有大中型拖拉機4000多臺，大中型配套農機具8000多臺（套），小型拖拉機及配套農機具3萬多臺（套），農機總動力達到130萬千瓦，大中型農業機械化作業率達90%以上，秸稈還田率達90%以上，全縣小麥機耕、機播、機收率達到100%。

踐行新發展理念，推動農業高質量發展

鄲城縣認真學習習近平總書記關于貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的思想精髓，以新發展理念引領農業農村優先發展，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快調整農業結構，大力發展特色區域種植。在保證糧食生產的基礎上，依托基地和龍頭企業大力發展小麥、玉米、紅薯深加工項目，促進二、三產業融合發展。在原有無公害食品、綠色食品、有機食品等認證的基礎上，積極打造知名品牌，增強農產品的市場競爭力。

規劃培育種植區域格局，實現增產增效。目前，鄲城縣形成南部黑皮冬瓜種植、北部三櫻椒種植、東部中藥材種植、西部花生種植的種植格局。2018年全縣黑皮冬瓜種植面積達4萬畝、辣椒種植面積達4萬畝、花生種植面積達7萬畝、中藥材種植面積達8萬畝，紅薯種植面積達14萬畝。組建黑皮冬瓜協會、辣椒協會、花生協會、中藥材協會等農業產業協會，為種植業產業扶貧基地提供生產、技術、管理、信息、市場、銷售等服務，增強其抵御市場風險的能力。同時，圍繞蔬菜、瓜果、食用菌、中藥材四大支柱產業，大力發展現代農業、特色農業，實施產業強縣創建項目和現代農業示范園區創建項目。2018年全縣經濟作物產值達23.42億元，新增產值1.3億元，僅靠種植特色經濟作物，人均增收100元。

推進支柱產業品牌與質量建設。鄲城縣重點圍繞玉米、小麥、中藥材、特色蔬菜等規劃建設一批農產品加工示范基地，引導企業利用農展會平臺拓寬銷售渠道，通過創品牌、搞認證提升產品知名度。完善縣、鄉兩級監管機構，加大對地方標準化生產技術的推廣和普及力度，指導企業、合作社和農戶按照安全標準進行生產，重點控制瓜果、蔬菜兩大作物的農藥、化肥用量，提升農產品質量安全水平。鄲城縣申報創建全國綠色食品原料（紅薯）標準化生產基地，基地總面積達12萬畝，年產量達42萬噸，分布在8個鄉鎮的71個行政村，涉及農戶23067戶。2017年，鄲城縣按照綠色食品的標準要求，申報登記了“鄲城紅薯”農產品地理標志并獲得了認可，天豫薯業的天豫淀粉、天豫粉條、豫王特精粉和正星特精粉四大產品通過國家綠色食品標準。

培育新型農業經營主體，加快現代農業發展進程。近年來，鄲城縣圍繞糧食產業化發展目標，著力培育農業產業化龍頭企業，拉長產業鏈條，最大限度提高糧食生產附加值，通過實施訂單農業、建立優質專用糧食生產基地等，著力發展小麥、玉米、紅薯等主要糧食作物的產業化、規模化生產，逐步形成了金丹乳酸、天豫薯業、鄲城豫東面粉等一批國家級、省級農業產業化龍頭企業，形成了金丹吃玉米、天豫吃紅薯、豫東面粉吃小麥的發展格局，從而有力推進糧食生產。

加快土地流轉，推動糧食生產規模化、集約化發展。從2008年起，鄲城縣積極探索糧食生產方式的變軌轉型，以發展糧食生產為目標，以推動糧食適度規模種植為手段，以鼓勵和培育種糧大戶、家庭農場為主要形式，積極推進土地流轉承包，扶持培育種植業產業基地、農民專業合作社等新型農業經營主體，帶動農戶參與種植業結構調整，發展特色、高效產業，實現增產增收。目前，全縣擁有種植、養殖業農民專業合作社3639家，其中5家國家級示范社、12家省級示范社、32家市級示范社；發展家庭農場1314家，其中省級示范家庭農場2家、市級示范家庭農場22家；流轉土地面積30.2萬畝，涉及農戶23067戶，30多萬群眾參與產業化經營，年增收超過4億元。

打好環境污染攻堅戰，創建美麗生態鄉村

為大力實施鄉村振興戰略，改善農村人居環境，著力解決環境污染問題，鄲城縣對涉及農業方面的環境污染積極開展整治工作，取得了良好成效。秸稈禁燒率達100%，秸稈綜合利用率達90%，農藥、化肥使用量零增長，畜禽糞便利用和處理率達98%。

全面實施秸稈禁燒。全縣年產秸稈150萬噸以上，焚燒秸稈不但嚴重污染生態環境，影響地力，而且危及人身和財產安全。鄲城縣充分利用“藍天衛士”電子監控系統，對秸稈焚燒進行全天候監控。實行禁燒工作網格化管理，即縣處級領導包鄉、縣直單位和鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯保的網格化管理模式，做到責任到人、到地塊，確保責任人24小時在崗在位。利用各種渠道和方式，對開展秸稈禁燒的意義和焚燒秸稈的懲罰措施進行全方位宣傳，通過向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒政策，宣講回收利用秸稈可獲得的社會效益和經濟效益，讓焚燒秸稈的危害和秸稈禁燒政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的秸稈禁燒氛圍，切實提高了群眾禁燒秸稈的主動性和自覺性，實現了全縣無一起焚燒秸稈事件發生。

抓好秸稈綜合利用，實現秸稈“四化目標”。近年來，鄲城縣高度重視農作物秸稈綜合利用工作，通過政府引導、財政支持、企業引領和項目典型帶動的辦法，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，取得了明顯效果。充分利用秸稈綜合利用試點縣和農業生產全程社會化服務項目的優勢，加大資金投入力度，積極推廣秸稈綜合利用技術。

首先是肥料化利用。鄲城縣投入資金，為禁燒任務較重的東部3個鄉鎮安裝1000臺小麥秸稈粉碎機，并在全縣范圍內實施了45萬畝玉米秸稈還田及深耕深松農業生產社會化服務試點等項目，促進秸稈直接還田。其次是積極推行過腹轉化。投入資金114.48萬元，購置11套秸稈飼料機械設備（玉米青貯機、青貯鍘草機），推進秸稈飼料化利用。大力發展食用菌栽培，進一步拓寬農作物秸稈綜合利用渠道，增加農民收入。加大秸稈收儲力度，支持全縣34個秸稈收儲示范網點和1個能源秸稈農民專業合作社收購秸稈，推進秸稈商品化轉化。通過上述措施的落實，鄲城縣秸稈綜合利用率達到90%以上。

實現化肥、農藥使用量“兩減”。鄲城縣按照轉變農業發展方式的總體要求，堅持“增產、經濟、環保”的施肥理念，緊緊圍繞推廣使用配方肥這個核心，減少化肥的使用量。引導企業、新型農業經營主體和社會化服務組織大力使用配方肥，創新配方肥推廣示范、宣傳培訓和農化服務新模式，強化技術培訓，抓示范促帶動，減少不合理施肥，積極推廣綠色植保技術，減少農藥使用量，減輕面源污染，保障農產品質量安全，促進農業和農村經濟發展。構建病蟲害監測預警體系，加強病蟲害監測預警，明確重點防控對象、關鍵區域和最佳防控時間。推廣科學防病治蟲技術，采用種子、土壤、秧苗處理等預防手段，減少中后期農藥施用次數。對癥選藥，合理添加噴霧增效助劑，促進農藥減量增效，提高防治效果。同時，以新型農業經營主體、農藥生產經營企業、病蟲害防治專業化服務組織為依托，以專業化統防統治為主要形式，全年完成統防統治面積34.14萬畝次，提高了農藥利用率，減少了農藥施用量，確保了生態安全，為農藥零增長夯實了基礎。

合理布局，做好對畜禽糞便的處理和利用工作。鄲城縣對畜禽養殖進行合理布局，劃定禁養區、限養區。按照“發展循環經濟”的要求，對農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工廢棄物等進行肥料化、能源化、材料化、飼料化利用，探索循環農業發展新模式，促進農業生產清潔化、資源化和循環化發展，建立畜禽養殖—糞便—沼氣—有機肥—無公害農產品生產鏈，利用畜—沼—果、畜—沼—菜、畜—沼—糧、畜—沼—煙等生態農業模式，提高農村畜禽糞便的利用率，為發展生態、有機農業提供了肥源。

截至目前，全縣規模養殖場糞污處理利用設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，年處理畜禽糞便10萬噸，減少化肥用量 2萬噸。2018年全縣肉牛、肉羊養殖數量分別達到6.85萬頭和68.4萬只，產值達到10.38億元，占全縣畜牧業總產值的40.7%。年消化農作物秸稈 3萬噸，通過收貯飼料秸稈，年增收2000萬元。推廣秸稈氨化、青貯等農作物秸稈綜合利用技術，年氨化、青貯農作物秸稈5 萬噸，節約飼料 0.5 萬噸。

打贏脫貧攻堅戰，農牧部門扶貧成效顯著

鄲城縣農牧局嚴格按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體部署，完善工作機制，狠抓扶貧攻堅任務落實，積極開展行業扶貧。

實施產業結構調整增收項目獎補。為鼓勵貧困戶進行種植業結構調整，發展特色高效產業，實現增產增收，加快脫貧步伐，該縣出臺了《產業結構調整增收項目獎補實施辦法》，對實施高效特色種植、養殖業項目的貧困戶按照投資成本價格的50%進行獎補，每戶最高獎補可達4000元。2018年全縣直接受益農戶達14386戶，發放補助資金2063.2萬元。

開展項目幫扶。扶貧工作開展以來，該局針對涉及貧困村、貧困戶的產業扶貧項目，從選址勘測、基地建設規劃、養殖模式設計、苗種投放、病蟲害防治、信息交流等方面，不遺余力地開展幫扶工作。利用漁業標準化資金項目，在白馬鎮張胖店行政村建成養魚網箱20個，在吳臺鎮張小樓行政村建成養魚池40個，帶動60戶貧困戶脫貧，每戶年收入6000元以上。整合利用項目資金3000多萬元，為貧困村提供基礎設施建設、農作物病蟲害統防統治、配方施肥等服務。2018年，該局為貧困村安裝路燈1133盞，為貧困戶免費發放大豆良種10.8萬斤、小麥良種12.5萬斤、優質復合肥料210噸，有效提升了貧困戶的脫貧致富能力。

開展技術幫扶。該局充分利用擁有大批中高級技術人才的資源優勢，組織種植、養殖專家和技術人員成立農牧產業扶貧隊伍，積極開展種植、養殖技術培訓。緊貼扶貧攻堅需要，充分摸底調查，制訂培訓計劃和培訓方案，根據貧困群眾需求，真正做到需要什么就培訓什么。到目前，該局累計開展各類培訓219場次，培訓19632人次，有效增強貧困群眾的“造血”功能，提高其脫貧致富能力。

發揮龍頭企業帶貧作用。該局堅持把促進貧困群眾持續增收作為脫貧攻堅的核心任務，依托食品醫藥主導產業，積極培育天豫薯業、巨鑫藥業、金丹乳酸等農業產業化龍頭企業，推動紅薯、玉米等農產品精深加工，拉長產業鏈條，提升產品附加值，提高貧困群眾脫貧致富能力。目前，全縣共有帶貧龍頭企業60家，帶動貧困群眾20563戶。

策劃執行：吳青鋒 張磊 張家全 徐松 文圖統籌：張申 谷峰 岳紅濤 鄲城縣攝影家協會