新華社記者 李斌 孔祥鑫 張超

在懷柔科學城，高能同步輻射光源驗證裝置工程通過國家驗收；在中關村科學城所在的海淀區，平均每天誕生50家科技企業……

產業是實體經濟基礎，創新發展是唯一出路。連日來，記者在北京調研發現，加速聚集高端創新要素，大力發展高精尖產業，已成為北京這座千年古都、創新之城推動高質量發展的根本途徑。

1.從追求“大而全”轉向聚焦“高精尖”

“啥叫高質量發展？就是要有核心技術！”北京經濟技術開發區管委會主任梁勝說。

伴隨一系列技術創新中心建設和高新技術企業的培育，北京經濟技術開發區積極建設高精尖產業主陣地，2018年地區生產總值保持兩位數增長。

北京經濟技術開發區，只是5年前進一步明確城市戰略定位、重新再出發的北京發生深刻轉型的縮影。

從聚集資源求增長轉向疏解功能謀發展，從追求“大而全”轉向聚焦“高精尖”，從向擴張要增長轉向向減量要質量——剝掉“白菜幫”，做好“白菜心”，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。

2014年，北京率先在全國制定新增產業禁止和限制目錄。截至2018年底，批發零售、制造、農林牧漁等限制類行業新設市場主體數量下降明顯，占比從2013年的47.4%降至21.9%；科技服務業、文體娛樂業、信息服務業等新設市場主體占比從25.1%上升到50.5%。

這是一個標志性時刻——2017年12月，北京公布《加快科技創新發展新一代信息技術等十個高精尖產業的指導意見》。北京還陸續出臺5G、人工智能、醫藥健康等產業發展行動計劃和方案，努力形成新一代信息技術與醫藥健康產業創新發展的“雙動能”。

“創”見未來。數據顯示，2018年北京市工業和軟件信息服務業合計實現增加值8323.6億元，占全市GDP的27.4%；十大高精尖產業實現營業收入32548億元；在中關村國家自主創新示范區，以人工智能、集成電路、新一代信息技術、生物健康、智能制造和新材料為代表的新興產業集群正在形成……

“新動能的培育，已經取得了階段性成效。”北京市經信局副局長毛東軍說。

2.厚植高精尖產業發展“土壤”

人工智能芯片、骨科手術機器人……北京北四環西路67號，中關村前沿技術創新中心內，一批前沿技術產品讓人耳目一新。

“入駐這里的企業，首先是技術水平高。”工作人員介紹。

近年來，中關村管委會通過公開路演方式，圍繞人工智能、智能制造、顛覆性新材料、前沿生物等前沿領域，開展選拔和培育機制體制的先行先試改革探索，加快培育具有全球影響力的創新型企業。

逐夢“高精尖”，需要肥沃的創新“土壤”。

一系列數據與成果，讓北京發展高精尖產業的底氣十足：2018年，北京全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入強度居全國之首；專利申請量與授權量分別比上年增長13.6%和15.5%；每萬人發明專利擁有量為111.2件，位居全國第一。

逐夢“高精尖”，需要科技創新的載體。

2017年9月公布的《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，明確了全國科技創新中心的建設路徑，以中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區“三城一區”建設為重點的空間格局形成。

“目前，‘三城一區’發展規劃已經基本編制完成，呈現出特色化發展的新格局。”北京市科委副主任楊仁全說。

設立300億元的科技創新母基金、創立智源人工智能研究院等系列創新型研發機構……創新要下“先手棋”，近年來，一系列重大科技創新舉措布局“落子”。

國內首款28納米全球導航衛星系統最小芯片發布；全球范圍第一次實現光譜儀的傳感器化……一系列關鍵技術領域，實現重點突破。

創新引領高質量發展，企業創新能力不斷增強。2018年，中關村示范區企業共申請專利86395件，同比增長17%，專利授權同比增長24.4%。2018年發明專利授權量國內前十強企業，京東方和聯想“榜上有名”。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

2018年，北京新經濟增加值突破萬億元，占地區生產總值的比重達33.2%；金融、信息服務、科技服務等優勢服務業對全市經濟增長的貢獻率合計達67%。

3.打造高質量發展“生態”

40歲出頭的孫劍，是中關村人工智能企業曠視科技的首席科學家，2018年第一次參加職稱申報，就成功獲評正高級工程師。

“中關村是一個創業熱土，只要有才華，有志向，你的夢想一定能實現。”中關村管委會主任翟立新說。

高質量發展要靠創新，而創新需要充分調動人的積極性。

從云集的科研院所，到不斷涌現的高科技企業，北京是全國科技人才資源最密集的地區。

“北京的高質量發展，必須用好激活創新這個動力。”北京市政府負責人說。

近年來，北京不斷出臺政策，創造良好氛圍，營造優質環境，釋放人的活力，釋放生產力。

出臺《新時代推動首都高質量發展人才支撐行動計劃（2018-2022年）》；出臺支持建設世界一流新型研發機構實施辦法；發布支持顛覆性創新的指導意見……近年來，北京出臺一系列政策措施，積極優化營商環境，打造高質量發展“生態”，打造支撐首都高精尖經濟結構的強大引擎。

——2018年，每天新產生近200家創新型企業；

——80家北京企業入選最新“獨角獸”榜單；

——北京股權投資規模和案例數均占全國30%左右……

北京已經成為全國乃至全球創新創業最活躍的城市之一，成為人們創新創業夢想的實現地。

放眼未來，北京將大力發展總部經濟、創新型經濟，加快培育金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業，大力發展戰略性新興產業和高技術產業，進一步構建高精尖經濟結構。

（新華社北京4月8日電）