市委書記劉繼標、市長丁福浩到淮陽調研文正學校投入使用情況

縣委書記馬明超到淮陽中學調研教育教學工作

縣長王毅深入學校調研視頻監控使用情況

現代化的縣實驗中學

縣實驗中學文體活動豐富多彩

淮陽一中微機室

標準化的北關學校教學樓

馮唐三中歌詠比賽

農村學校閱覽室

鄉村校園環境優美

淮陽一中干凈整潔的餐廳

記者 侯俊豫 通訊員 郭勇 蘇雪松 文/圖

教育強，則國強。淮陽縣近年來認真貫徹黨和國家的教育大政方針，把教育作為優先發展的社會事業，以辦好人民滿意的教育為出發點和落腳點，堅持高水平謀劃、高標準建設、高質量管理，形成了“黨委、政府帶動，人大、政協促動，鄉鎮、部門聯動，社會推動”的良好氛圍，交出了一份沉甸甸的加快推進義務教育均衡發展的成績單。

義務教育均衡發展基本概況

淮陽縣轄20個鄉鎮（場），467個行政村，總人口130多萬。目前，全縣義務教育階段公辦學校459所，其中“十三五”規劃的學校136所，教學點323所，特殊教育學校和教師進修學校各1所，在校生人數8萬多人，教職工9400多人。

義務教育學校辦學基本標準達標情況

全縣義務教育學校生均建筑面積和生均圖書冊數，均超國定標準，實驗器材、體音美器材、多媒體器材、衛生器材均按國家要求配備。農村學校按照標準配備遠程教學設備和計算機教室。縣特殊教育學校基礎設施、教學康復訓練儀器等達到規定標準。

領導強力推動 提供組織保障

縣政府成立了由縣長任組長的義務教育均衡發展領導組，成立了創建義務教育發展基本均衡縣項目指揮部。縣教體局、各鄉鎮中心校和學校也建立了相應的組織機構。縣委書記馬明超、縣長王毅多次視導學校均衡創建工作，縣教體局主要負責人幾乎跑遍全縣每一所學校，對均衡創建工作及早謀劃，組織實施，督導檢查。

實行多方聯動 關注弱勢群體

關注進城務工人員隨遷子女。2018年共安排進城務工人員隨遷子女3932人（小學2100人，初中1832人），占城區義務教育階段學生總數的8%，使進城務工人員隨遷子女入學率達100%。

關注留守兒童。全縣共有18682名留守兒童。全縣每所學校都建立了留守兒童之家和留守兒童港灣，63所學校建立了“心理咨詢室”，全縣專兼職心理教師80多人，實現了留守兒童教育幫扶全覆蓋。

關注殘疾兒童。自2011年以來，縣政府對特教學校投入基礎設施建設263萬元、儀器80萬元、感官感應教室50萬元、特殊教室45萬元。2018年，特殊教育學校在校生82人，同時，大力開展隨班就讀和送教上門工作，實施“一教一案”，讓每個殘疾孩子都能平等接受義務教育。

關注貧困學生。在脫貧攻堅戰役中，教育扶貧做到“資助政策、結對幫扶、勵志墻張貼、網格管理”四個全覆蓋，實行“教育村長”和“聯絡員”制度。2016年秋季學期發放一補資金1679.61萬元，2017年發放一補資金3180.2萬元，2018年發放一補資金3260萬元。

依靠投資拉動 優化資源配置

為徹底解決城區學校大班額問題，縣委、縣政府以城鎮擴容為抓手，加大新建學校力度。①新建文正學校和文正幼兒園。②計劃投資4.2億元，籌建紅旗中學和五星學校。③計劃投資3.305億元，籌建清風學校、騰達學校、文明小學、新星小學。目前，籌建學校各項開工手續已辦齊，正在緊張有序籌備開工事宜，確保2020年秋季實施招生。

近三年來，通過“全面改薄”、校安工程、教育裝備等教育類項目投入資金4.23億元，改擴建學校493所，全縣中小學寬帶網接入率達100%，多媒體教室覆蓋率達85%；投入資金1.6億多元，為204所農村中小學建設了餐廳；投入資金3358萬元，新建了教師周轉房；投入資金1645萬元，打造了平安校園；投入資金1130萬元，為136所學校進行了綠化和文化建設；投入資金4055萬元，補齊了裝備和信息化建設缺口。均衡創建檔案建設資金500萬元納入財政預算。

實施政策調動 提升教師素質

全面落實教師待遇。實行鄉村教師補助、鄉鎮工作補貼、農村困難教職工幫扶計劃。教師養老、醫療、失業等社會保障及住房公積金等按上級政策落實。對農村一線教師在評先、晉級方面予以傾斜。

建立教師補充交流機制。三年來，共招聘教師1016名，接收省市選派支教教師132名、選派157名“兩區”支教教師充實到農村中小學任教。今年4月，淮陽縣委、縣政府繼續招聘農村中小學幼兒園教師320名，使學科教師缺編問題得到緩解，教師結構進一步趨向合理。

強化教師專業培訓。把生均公用經費的5%和在職教師工資總額的1.5%用于教師培訓。三年來，全縣累計參加“國培計劃”1837人次，省、市、縣教師培訓8371人次，確保中小學教師繼續教育5年一個周期。

建立質量評價監測機制。以“淮陽縣提升教育質量三年攻堅行動計劃”為抓手，突出教研引領作用，明確評價指標體系，實施質量動態監測，健全獎懲激勵機制，對質量抽測、中考和高考實行重獎重罰，獎罰分明，確保教育質量全面提高。2019年高考各項指標再創新高，實現了提升教育質量三年攻堅行動計劃開局之年開門紅。

堅持管理驅動 全面提高質量

叫響學校常規管理。“向管理要質量”“靠管理出人才”，多年來，他們以貫徹落實《義務教育學校管理標準》92條為抓手，以“千里百校行”校管檢查為龍頭，以創建規范化、標準化管理學校為突破口，形成了“標準引領、管理規范、內涵發展、富有特色”的良好局面。

強化德育創新。開展“經典誦讀”“我的中國夢”等系列活動，組織學生深入家庭、街道、社區開展“文明淮陽、敬老孝親、文明禮儀”知識宣傳與實踐活動，以“小手拉大手”的形式，提升了廣大群眾的道德水平和文明素養。

深化教育教學改革，開足開齊規定課程，著力打造高效活力課堂。以新課程標準為切入點，加強教育信息化建設，積極開展幼兒園“游戲化課程”、小學“活動課堂”、初中“智慧課堂”、高中“高效課堂”的實踐，加強以能力培養為核心的學習興趣小組和社團組織建設；組織學生參加科技創新大賽、電腦作品制作大賽、學科競賽等，為學生終身發展奠定基礎；加強師生心理輔導，實現學生與教師雙主體的充分發展。

強化科學評價。制訂了《淮陽縣教育目標管理方案》及細則，從校長到班主任、任課教師，從辦學思想、校園建設、隊伍建設到教育教學、安全衛生，實行大范圍、多角度、全方位的考核評估，有效督促全縣各學校進一步端正辦學思想，規范辦學行為，推動教育科學發展。近三年來，每年表彰義務教育均衡發展創建工作優秀校長、師德標兵、優秀班主任、優秀教師等600 余名，營造了“誰為淮陽教育作貢獻，大家真誠尊重誰”的濃厚氛圍。