記者 韋偉 通訊員 肖飛

編者按：

偉大歷程彪炳史冊，輝煌成就舉世矚目。新中國成立70年來，歷屆沈丘縣委、縣政府團結(jié)帶領沈丘兒女，同呼吸、共命運，在中國共產(chǎn)黨的領導下，用勤勞和智慧描繪了沈丘經(jīng)濟社會發(fā)展的壯闊畫卷。特別是改革開放以來，沈丘兒女以思想解放、勇于創(chuàng)新和敢為天下先的精神，取得了新的業(yè)績，走在了全省乃至全國的前列。進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，沈丘兒女在地方黨委、政府的帶領下，進一步解放思想、深化改革，弘揚開拓創(chuàng)新精神，精心繪制沈丘新時代美好畫卷。

即日起，本報推出“輝煌七十年 看沈丘巨變”系列報道，充分展示新中國成立70年來沈丘發(fā)生的巨大變化，激發(fā)廣大群眾愛黨、愛國、愛沈丘的熱情，凝聚強大的精神動力，助力以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，用優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

“我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，基層黨建抓得好的村往往是富裕村，而貧困村的基層黨建工作大都比較薄弱。”沈丘縣委書記皇甫立新說，作為脫貧縣，沈丘的經(jīng)驗之一，就是必須按照黨的十九大報告要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設成堅強“戰(zhàn)斗堡壘”。這也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”。

筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”，打造鄉(xiāng)村振興主陣地

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)要“把夯實基層基礎作為固本之策，推動鄉(xiāng)村振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”。這讓沈丘縣委組織部的同志特別興奮。一場以基層黨建為引領的鄉(xiāng)村振興工程正式啟幕。

“堡壘立得住，陣地是基礎”。最先解決的，是村級黨組織的“陣地”問題。

據(jù)了解，為提升基層黨支部陣地建設，把黨組織旗幟豎起來，沈丘以縣財政投入為主，駐村單位扶持和社會贊助為輔，嚴格落實省委組織部要求，按照日常辦公、群眾娛樂、便民服務等“1+N”多功能模式，實施村級活動場所提升工程。

“我們累計投入9200多萬元，新建村級場所356個，維修154個，統(tǒng)一配備辦公家具等，并為359個村安裝了遠程教育設備，實現(xiàn)了全縣標準化村級組織活動場所全覆蓋。”沈丘縣委組織部部長夏立文說。

上下兩層樓，房屋十幾間，門前有廣場，屋中有監(jiān)控……記者走訪沈丘縣劉灣鎮(zhèn)陳洼行政村黨支部時看到，村室嶄新寬敞，800多平方米的文化廣場上五星紅旗迎風飄揚。“以前的村室是上世紀70年代建的幾間破瓦房，雨天盆接水，晴天屋里看太陽，開會都叫不來人，你給群眾說扶貧，誰信啊？現(xiàn)在不一樣了，村室比俺家房子都氣派。”干了30多年村黨支部書記的陳繼楷激動地說，“現(xiàn)在村室成了黨員的家、干部的家、群眾的家，大家的干勁兒更足了！”配強“領頭雁”，確立鄉(xiāng)村振興“主心骨”

張單莊村的“逆襲”始于2014年9月的村“兩委”換屆，這個隸屬白集鎮(zhèn)的村莊，在鄉(xiāng)村振興勢頭良好的沈丘一度顯得有些“落伍”，在鄉(xiāng)親們期待的目光中，在外打拼多年的胡雙領回村擔任“領頭雁”。

去鄉(xiāng)里、跑縣里，協(xié)調(diào)項目，爭取資金。胡雙領上任村黨支部書記不到一年，村里的水泥路通了，自來水和下水道通了，路燈亮了，攝像頭裝上了，村頭村尾綠化一新，張單莊村頓時“顏值”大增。基礎設施落后這根導致村民多次上訪的“導火索”終于被拔下，“首戰(zhàn)”告捷，也讓村民對村“兩委”班子刮目相看。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，也是落實黨的路線方針政策的“毛細血管”。沈丘以村級組織換屆為契機，以整頓軟弱渙散村黨組織為抓手，著力選好配強農(nóng)村“兩委”班子，大力加強帶頭人隊伍建設，把一批政治素質(zhì)高、群眾基礎好的優(yōu)秀黨員選配到村黨支部書記的崗位上。

在去年的換屆中，全縣共配備大專以上學歷村黨支部書記110人，高中以上學歷占總數(shù)的40%，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)任職53人，切實提升了村黨支部書記整體素質(zhì)，增強了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。

鄉(xiāng)村振興，組織振興是根本保障，基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。而基層組織要振興，關鍵在人才，只有把更多人才吸引回農(nóng)村，才能最終實現(xiàn)以組織振興推動鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，鼓起鄉(xiāng)村振興“錢袋子”

“我本打算和丈夫一起外出打工，但孩子年幼無人照顧。現(xiàn)在就在家門口的扶貧車間工作，工資計件，一個月能拿2000多元。”沈丘縣付井鎮(zhèn)趙口村的盧慧玲說，村里的扶貧車間，讓她不再遠離家鄉(xiāng)，四處漂泊。

在“撬動”鄉(xiāng)村振興過程中，沈丘緊握的“杠桿”，就是發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟，盤活土地、人才、資金等要素，從而壯薄弱村“筋骨”、鼓村集體“腰包”。

自2016年起，沈丘對全縣578個行政村（居委會）集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、分類管理，指導548個有貧困人口的行政村全部組建村集體經(jīng)濟合作社，并選舉產(chǎn)生合作社管委會、監(jiān)委會；把村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股權(quán)形式分給村民，股權(quán)跟人隨戶走，可繼承、可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

“縣財政對159個貧困村進行先期‘輸血’，每村撥付了10萬元到30萬元不等的幫扶啟動資金，同時廣泛動員城市基層黨組織、非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織等結(jié)對薄弱村、空殼村、后進村，助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展。”沈丘縣縣長劉國慶介紹，全縣各部門累計為幫扶村對接項目180多個，組織非公企業(yè)累計為村級發(fā)展捐款1800多萬元。

資金的注入，項目的落地，使許多村有了“造血”能力。張單莊“發(fā)家致富”靠的是當“包租婆”。2017年，該村爭取扶貧項目資金，在村里建成近2000平方米的扶貧車間和一座超市，通過物業(yè)租賃，村集體每年收入超過10萬元。

在沈丘，像張單莊一樣將村集體資源租賃給服裝、電子、建材等各類經(jīng)濟實體獲取租金的行政村有120多個，年收入最高的達40多萬元。除了物業(yè)租賃，入股龍頭企業(yè)、特色種植、規(guī)模化養(yǎng)殖等各種村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式如雨后春筍，在沈丘大地拔節(jié)生長。

目前，該縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟有收入的比例達93.4%，其中年收入10萬元以上的村子有179個，5萬元至10萬元的172個，2萬元至5萬元的133個。村集體經(jīng)濟的盤活，不僅激起了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”，也顯著增強了黨在農(nóng)村的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

堅持以黨建為龍頭，抓班子強隊伍，增活力樹導向，沈丘走出了自己的黨建引領鄉(xiāng)村振興之路。如今的沈丘，處處都能感受到群眾“永遠跟黨走，致富奔小康”的信心。①2