記者 韋偉 通訊員 肖飛

沈丘，秦朝置項(xiàng)縣、東魏改秣陵縣、隋改項(xiàng)城縣、明置沈丘縣，明初撤并入潁州州治，弘治十一年重建。如今的沈丘縣城，是于1950年從老城鎮(zhèn)遷至今槐店回族鎮(zhèn)的。

所以，在很多“老沈丘”眼中，沈丘是伴隨著新中國(guó)一起成長(zhǎng)的。

曾經(jīng)，這個(gè)由集鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)的年輕城市框架狹小，兩條主街穿城而過(guò)，街道臟亂差，城市管理無(wú)從談起。

70年，彈指一揮間。而今，漫步沈丘城區(qū)，道路縱橫交錯(cuò)，街道管理有序，干凈整潔，綠意盎然，一幅人見(jiàn)人愛(ài)的城市畫(huà)卷展現(xiàn)人們眼前。這變化，來(lái)自沈丘縣委、縣政府高起點(diǎn)、大氣魄、大力度掀起的“興城行動(dòng)”，以及全力改革創(chuàng)新城的管理機(jī)制。這變化，浸潤(rùn)著沈丘“城管人”的奉獻(xiàn)和汗水，刻錄著他們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、迎難而上，久久為功、鐵腕整治，秉持“精治、共治、法治”的發(fā)展理念，以及疏堵結(jié)合、建管并重，著力構(gòu)建共建共治共享城市治理新格局的創(chuàng)新實(shí)踐。

從“大掃帚”到“專業(yè)化清潔設(shè)備”，高效運(yùn)轉(zhuǎn)保衛(wèi)生

如何讓城市變得更加干凈衛(wèi)生？

“過(guò)去完全靠人工，雖然也劃分了片區(qū)，但前面打掃后面臟，結(jié)果是人沒(méi)閑著，衛(wèi)生效果也沒(méi)出來(lái)。”沈丘縣環(huán)衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)倪艷秋告訴記者，“現(xiàn)在可不一樣了，各種專業(yè)化的清潔設(shè)備和人工手段緊密配合，讓環(huán)衛(wèi)工人的工作更加有效率。”

從改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面入手，沈丘按照“無(wú)縫隙、全覆蓋、全天候”的工作要求，嚴(yán)格實(shí)行定人、定責(zé)、定崗、定區(qū)域、定路段的“五定”崗位責(zé)任制，全面推行機(jī)掃、灑水、抑塵、撿拾“四位一體”作業(yè)模式，3輛霧炮車(chē)、4輛小型沖洗車(chē)、2輛洗掃車(chē)，30余輛大型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛采取“三班倒”，對(duì)每條道路不間斷進(jìn)行沖洗，實(shí)現(xiàn)每天“洗小澡”、每周“洗大澡”，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去“掃街道”到現(xiàn)在“洗街道”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了城區(qū)保潔水平。

同時(shí)，該縣完善垃圾桶、垃圾箱、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施管理制度，確保垃圾日產(chǎn)日清；從嚴(yán)查處未按規(guī)定采取覆蓋措施和拋灑、遺撒渣土的運(yùn)輸車(chē)輛。

“月月要排名，季季要考核，年年要兌現(xiàn)。排名最后或者被評(píng)為最差街道的，面子上過(guò)不去不說(shuō)，老是干不好，還有可能被問(wèn)責(zé)，誰(shuí)敢掉以輕心？”沈丘城區(qū)二片區(qū)路長(zhǎng)李義兵說(shuō)。

如今，生活在沈丘城區(qū)，從早到晚都會(huì)有保潔車(chē)輛在大街小巷里穿行，清運(yùn)垃圾，噴灑街道，確保整個(gè)城區(qū)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生、舒適。

鮮花、綠植、小公園扮靚城區(qū)

“20年前，我們這輩人都不敢想身邊會(huì)有這么多的小公園。”60多歲的李先生表示，“現(xiàn)在的孩子真有福，到處都是能撒歡兒的地方。”

作為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的綜合體，城市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間綠意蔥蘢，需要在細(xì)微處下功夫。菜市場(chǎng)該關(guān)停還是規(guī)范，城市綠地該如何分布……這些看似細(xì)微瑣碎的事項(xiàng)，無(wú)不與百姓日常生活緊密相關(guān)。只有在細(xì)節(jié)上追求盡善盡美，才能讓城市更亮麗、更溫馨。

為進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，沈丘縣委、縣政府在城區(qū)的幾條主道路實(shí)施綠化工程，全力打造精品宜居城市，努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)園林縣城。

“我們通過(guò)實(shí)施城區(qū)花卉造景工程，在高速路口、馬莊轉(zhuǎn)盤(pán)等重要地段擺放角堇、萬(wàn)壽菊、牽牛花等木箱鮮花5000余盆，改善了人車(chē)混流現(xiàn)象，提升了城市形象。”綠化隊(duì)長(zhǎng)陶新偉說(shuō)，“哪里的道路沿石、花壇盆景破損了，第一時(shí)間修復(fù)；哪個(gè)路段的植物殘缺了，針對(duì)性地補(bǔ)植；城區(qū)公共綠地與游園廣場(chǎng)常態(tài)性地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、病蟲(chóng)害防治、病枯枝清理，城市生態(tài)綠化，就好比是女孩子的妝容，哪里出問(wèn)題就及時(shí)‘補(bǔ)妝’，要始終保持精致。”

目前，沈丘縣城區(qū)內(nèi)共有行道樹(shù)41037棵，各類綠地面積606.17公頃，公園面積230.53公頃，人均公園綠地面積10㎡/人，綠化覆蓋率40.26%、綠地率36.74%，生態(tài)綠化建設(shè)總體形勢(shì)良好。

通過(guò)“見(jiàn)縫插綠，遇墻布綠，沿河披綠”等形式，老城區(qū)在最大程度上拓展了綠色空間，現(xiàn)在沿河帶狀公園輻射城區(qū)、綠道綠廊串聯(lián)城鄉(xiāng)，功能完善、分布均衡、便民利民的城市公園體系基本形成，不僅城市更漂亮了，更重要的是實(shí)行了人車(chē)分流，城市擁堵現(xiàn)象得到了有效遏制。

精耕細(xì)作，像繡花一樣管理城市

有人說(shuō)，看一座城市文明不文明，上個(gè)廁所就會(huì)有答案。

曾是“難言之隱”的公廁，如今已成為一座城市的文明縮影。沈丘縣也在推進(jìn)改革中不斷探索新模式，以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，因地制宜、量力而行、宜改則改，著力打造星級(jí)公廁，對(duì)55座公廁實(shí)行編號(hào)管理，17座公廁設(shè)置無(wú)障礙走道、殘疾人蹲位，同時(shí)增設(shè)管理室、工具間等，改善了公廁的使用功能和空間環(huán)境，一人一廁全天候保潔，全天免費(fèi)開(kāi)放。

“沈丘是我家，管理靠大家”。近年來(lái)，沈丘縣以全面開(kāi)展城管大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，構(gòu)建“大城管”格局，不斷加強(qiáng)市政設(shè)施管理，在廣場(chǎng)、公廁、夜景等公共服務(wù)、公共設(shè)施上不斷下功夫，打造一批示范街、示范路、示范社區(qū)、新型小區(qū)，努力提升城市“顏值”，實(shí)現(xiàn)城市品位再升級(jí)。

“我們參照鄭州、漯河等先進(jìn)地市推廣的‘路長(zhǎng)制’管理模式，把建成區(qū)劃分為6個(gè)片區(qū)，實(shí)行黨組成員包片、中層干部包路、工作人員包段的‘路長(zhǎng)制’網(wǎng)格化管理，明確36名‘路長(zhǎng)’以及環(huán)衛(wèi)、綠化、市容等相關(guān)負(fù)責(zé)人。”沈丘縣城管局局長(zhǎng)王冬梅介紹，為加強(qiáng)與群眾溝通、交流，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，沈丘縣在道路顯著位置設(shè)置了“路長(zhǎng)公示牌”，在市民中樹(shù)立“有問(wèn)題找路長(zhǎng)”觀念，彰顯出以人為本的城市管理宗旨。目前已設(shè)置“路長(zhǎng)公示牌”100余塊，接聽(tīng)群眾通過(guò)“路長(zhǎng)公示牌”反映件30余件。

夜幕降臨，沈丘縣三公開(kāi)文化廣場(chǎng)燈火輝煌，孩子們?cè)谶@里玩耍，大人們?cè)谶@里鍛煉，面對(duì)這里的一派新氣象，人們無(wú)不豎起大拇指。廣場(chǎng)周邊，根據(jù)城市街道各節(jié)點(diǎn)區(qū)域特征而打造的不同主題、不同風(fēng)格的夜間亮化工程也紛紛點(diǎn)亮，“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次相結(jié)合的夜色景觀，讓廣大市民享受優(yōu)雅夜景生活體驗(yàn)。

南、北產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新規(guī)劃的兩處定點(diǎn)無(wú)煙露天燒烤城，同樣人聲鼎沸，60余戶商家按照要求在這里統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。除了對(duì)不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的燒烤點(diǎn)進(jìn)行治理、取締，在餐飲企業(yè)油煙治理方面，沈丘縣也硬起手腕，共計(jì)排查餐飲行業(yè)428家，并建立餐飲油煙紅黃藍(lán)臺(tái)賬，下發(fā)整改通知181份，新增凈化設(shè)施92家。同時(shí)，聯(lián)合工商、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，對(duì)擾民的餐飲飯店依法進(jìn)行查處，定人、定崗、定責(zé)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

“城市的痛點(diǎn)在哪里，我們治理工作的重點(diǎn)就放在哪里，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”沈丘縣委書(shū)記皇甫立新的承諾鏗鏘有力！

70年，滄桑巨變。沈丘從意氣風(fēng)發(fā)的建設(shè)中，從風(fēng)云激蕩的發(fā)展中，從篳路藍(lán)縷的奮進(jìn)中，從氣吞山河的改革中，發(fā)生了翻天覆地的變化，城市框架布局、內(nèi)在功能、外在形象都實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的靚美新城正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)闊步挺進(jìn)。