中州裝備公司的工人正在忙碌，該公司專業生產高層建筑填充墻體。

周口凱旺電子科技有限公司生產車間里工人們正忙碌著。

河南金絲猴食品有限公司生產車間。

市委書記劉繼標在沈丘縣沈鄲快速通道防控卡點、槐店鎮世紀豪庭社區疫情防控點檢查指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

市委書記劉繼標、市長丁福浩帶隊到沈丘縣觀摩重點項目建設。

副省長霍金花在沈丘調研基礎教育工作，市委常委、市政府黨組成員王少青及沈丘縣主要領導陪同。

省委常委、省紀委書記、省監委主任任正曉在沈丘調研，市委書記劉繼標陪同。

省政協主席劉偉到沈丘縣錦華名苑小區和凱旺電子科技股份有限公司檢查督導新冠肺炎疫情防控工作，市領導劉繼標、丁福浩及省市縣有關領導陪同。

記者 韋偉 通訊員 程健 胡鵬 肖飛 文/圖

2019年工作回眸

去年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南時的重要講話精神，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟社會發展延續了總體平穩、穩中有進的良好態勢。

全縣地區生產總值完成332億元，增長7.6%；500萬元以上固定資產投資增長9.5%，總量居全市第一位；社會消費品零售總額增長11.5%，居全市第三位；一般公共財政預算收入達到15.4億元，增長8.6%，總量居全市第二位；農村居民人均可支配收入達到11999元，增長9.9%，增速居全市第一位；城鎮居民人均可支配收入達到27950元，增長7.9%，增速居全市第二位。

脫貧質量持續提高，貧困發生率降至0.27%，沈丘縣代表全省接受2019年國家精準扶貧工作成效第三方評估，反饋良好。安鋼產能置換項目落地沈丘，填補了該縣沒有大型重工業項目的空白。鄭阜高鐵順利開通，沈丘與北京、上海實現當天往返，區位交通優勢更加凸顯。城市建設堅持“東進西改、南通北擴”發展思路，成功創建省級文明城，順利通過省級衛生城復檢。鄉村振興加快推進，成功創建全國農村創新創業典型縣，省級“四好農村路”示范縣通過驗收。“放管服”改革持續深化，“互聯網+政務服務”網上平臺辦件量居全省第一位。生態環境持續向好，空氣質量綜合指數居全省第29位。教育質量持續提升，三名學子考入清華大學，農村寄宿制學校建設典型做法得到時任省長陳潤兒簽批推廣。這么多的喜事、要事，更加堅定沈丘高質量發展信心，美麗沈丘多彩畫卷正在綻放出絢麗色彩。

一、多管齊下穩定經濟增長

狠抓項目建設，24個省市重點項目完成年度投資124.6億元，占年度投資計劃的114.9%；商品零售業和住宿餐飲業分別增長11.7%和11.2%；推動線上線下融合消費，農特產品線上交易額達到1.4億元，增長30%；房地產市場健康發展；認真落實減稅降費政策，全年減免稅費3.16億元。科學編制土地利用規劃，土地出讓金總收益14.8億元，完成B類復墾券交易1.6億元。新增政府債券2.74億元，完成項目融資7.2億元。金融機構各項貸款余額達到176.5億元，較去年年初增加28億元，總量和增量均居全市第一位。

二、優化結構促進提質增效

深化供給側結構性改革，持續推進結構優化升級，三次產業結構比預計達到15.5:42.1:42.4。安鋼產能置換項目落地沈丘。長期規劃建設年產1000萬噸的現代綠色鋼鐵產業園，項目共分“兩期三步”實施，其中一期一步總投資64.9億元，目前正在加緊建設，建成后鋼材產能將達到175萬噸。全縣規模以上工業增加值增長8.6%，工業用電量增長13.4%，均居全市第三位；工業增值稅增長58.4%，居全市第二位。產業集聚區完成稅收5.1億元，被評為全省農民工返鄉創業示范園區。實施“三大改造”項目23個，商務中心區入駐規模以上企業48個，現代農業加快發展，建成高標準農田57萬畝，糧食生產保持穩定，持續深化農業供給側結構性改革，畜牧業產值達到30.6億元，農業耕種收綜合機械化水平達到85%以上，農村改革深入推進。

三、奮力打好三大攻堅戰

堅持把打好三大攻堅戰作為全面建成小康社會的硬任務。全力推進脫貧攻堅，認真落實“四個不摘”要求，堅持精準方略，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，2019年完成脫貧2010戶6053人，實現“零返貧”。大力推進產業扶貧和金融扶貧，投入涉農整合資金9500多萬元，新建31個特色種養業扶貧基地；發放“戶貸戶用”扶貧貼息小額貸款2506戶、5993萬元，當年新增戶獲貸率達到11.61%，高于全省3.09個百分點，居全市第一位。狠抓污染防治和生態建設，扎實開展“三散”治理，城區空氣質量綜合考核位居全市第三位。全面落實河長制，水系生態保護治理成效持續顯現。積極開展綠化工作，完成造林3.3萬畝、森林撫育1.4萬畝、國家儲備林1.1萬畝。防范化解重大風險。積極應對新冠肺炎疫情，堅持外防輸入、內防擴散，財政投入資金4178萬元，社會各界捐款捐物合計1315萬元，全力以赴打好這場人民戰爭、總體戰和阻擊戰。抓好金融風險防范，全年化解政府債務4.46億元，完成率達到121%。安全生產形勢穩定向好。公共法律服務體系不斷完善。掃黑除惡專項斗爭深入推進，綜合成績連續兩年居全市第一位,被評為全省平安建設先進單位。

四、深化改革開放創新

堅持深化改革激發市場主體活力，擴大開放招商提高發展動力，依靠科技創新培育新的增長點。深化重點領域改革。深化“放管服”改革，基本實現審批事項“三集中、三到位”，1158個政務事項實現“最多跑一次”。網上政務服務實現“事項全錄入、鄉村全覆蓋”，在全省率先開通“扶貧證明網上開具平臺”，政務服務事項梳理被列為全市樣板。機構改革全面完成。持續加大開放招商。招商引資新開工落地項目21個，合同投資總額231億元，實際到位資金80億元。實際利用省外資金59.6億元，增長4.3%。實際利用外資5867萬美元，增長1.2%。外貿進出口完成7.5億美元，增長13.4%。強化創新驅動發展。三閘紡織、大唐電信、暖孚暖通3家企業通過省級高新技術企業認定。雪榮面粉通過省級智能車間認定。15所市級工程技術研究中心通過考核。

五、推進城鄉協調發展

堅持把新型城鎮化和鄉村振興結合起來，推進城鄉區域融合一體發展。四個老舊小區完成改造。提升精細化管理水平。城區主次干道機械化保潔率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到96%，人均公園綠地面積達到10平方米，群眾的宜居感進一步增強。新購置44輛新能源公交車。拆除各類違建680處、近6萬平方米。持續開展占道經營、渣土運輸等專項整治，城市形象進一步提升。持續改善農村人居環境。投資1.6億元實施農村生活垃圾收轉運設施建設項目，投資6000多萬元建設鄉鎮和行政村公廁568個，投資5500多萬元對農村環衛保潔實行市場化運營，投資2000萬元實施農村坑塘清淤工程和試點村污水治理工程，農村戶廁改造完成7.3萬戶，“四美鄉村”建設取得明顯成效。

六、切實增進民生福祉

著力辦好民生實事，財政民生支出占一般公共預算支出的比重達到70%以上。穩定擴大就業。持續實施“全民技能振興工程”，城鎮新增就業人員7329人，返鄉下鄉創業人員2006人。發放創業擔保貸款5085萬元，其中返鄉農民工創業擔保貸款4835萬元。持續實施教育振興工程。教育質量持續提升，本科上線人數、重點高校錄取人數均有明顯增長。78個教學點完成撤并整合。18所公辦幼兒園建成投用。農村義務教育質量穩步提升。持續實施健康提升工程，繼續深化醫藥衛生體制改革。縣醫院門診樓建成投用，成功創建“二級甲等”醫院。縣域醫共體建設穩步推進。“兩篩”“兩癌”免費篩查完成年度任務。積極開展省級食品安全示范縣創建工作。著力兜住民生底線。城鄉居民社會養老保險參保率完成101.64%，發放養老金2.28億元。城鄉居民基本醫療保險參保率完成96%，報補資金8.84億元。城鄉低保、特困人員供養標準持續提高，殘疾人“兩項補貼”、80歲以上高齡老年人津貼、孤兒救助等救助政策得到全面落實。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹上級精神縣委十二屆七次全會部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，突出“一個重點”，打好“三大攻堅”，發展“四大經濟”，全面做好“六項”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

經濟社會發展 主要預期目標

生產總值增長7.5%以上,規模以上工業增加值增長8%以上,固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右，一般公共預算收入增長7.5%,常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別提高1.5個百分點和2個百分點以上，萬元生產總值能耗下降2.2%以上,進出口總值保持平穩增長,城鎮新增就業6000人,調查失業率、登記失業率分別控制在5.5%左右、4.0%以內。

一個重點

突出縣域經濟高質量發展。

三大攻堅

打贏精準脫貧攻堅戰。

打好污染防治攻堅戰。

打好重大風險防范攻堅戰。

四大經濟

●鋼鐵經濟：全力支持、服務和保障安鋼產能置換項目建設，用足用活各項政策，大力發展鋼鐵經濟，圍繞上下游產業延鏈補鏈，形成新興產業集群，打造百億級鋼鐵產業。

●高鐵經濟：加快建設高鐵經濟帶，著力發展高鐵經濟，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，加大土地一級開發力度，積極對接精品項目，建設多功能商務綜合體，打造宜居、宜業、宜行、宜游的城市公共空間。健全完善高鐵片區配套設施，打造配套齊全、生態綠色的沈丘高鐵新城。

●臨港經濟：樹牢“臨河就是臨海、腹地也是前沿”的發展理念，加快發展臨港經濟，實施物流港口物流園區建設項目，建設鐵路專用線、航運碼頭、鋼材物流交易中心和城市物流交易中心，重點發展農資、農產品、能源、建材物流業和裝備制造業，與上下游港口形成互為配套、相互補充的臨港產業。

●返鄉經濟：積極吸引能人返鄉創業，促進返鄉經濟迅速壯大，與招商引資工作相結合打好親情牌，讓更多家鄉能人回歸故里創業，帶領鄉親致富。同時對已有企業加大服務力度，加快建設洲業國際汽車城、澤耀農副產品電商物流園、中原玉博城二期、快樂小鎮二期、大唐呼叫中心產業園、睿園雅亭等服務業項目，著力培育上億國際中心、豫東農產品電商物流園等項目，依托東大門跨境電商產業園，大力發展電子商務，爭創一批國家級、省級電商示范企業。

六項重點工作

●持續增強發展活力，確保經濟行穩致遠。

持續擴大有效投資、深入開展“招商引資突破年”活動、加快促進消費升級、加快優化營商環境。

●持續提升產業發展水平，強化高質量發展支撐。

建設現代綠色鋼城、著力推動制造業高質量發展、加強企業發展要素保障。

●持續打好三大攻堅戰，補齊全面小康短板。

●持續推進百城提質，提升城市發展水平。

著力實施片區開發、著力完善城市功能、著力保障城市發展要素。

●持續推進鄉村振興，切實做好“三農”工作。

扛牢糧食安全重任、大力繁榮農村產業、持續深化農村改革、改善農村人居環境。

●持續推進民生改善，共享高質量發展成果。

大力促進就業創業、持續實施教育振興、加快發展社會事業、不斷完善保障體系、加強和創新社會治理。