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    脫貧尖兵扶貧辦 “三大職能”戰(zhàn)必勝

    來源:周口日報

    作者:

    2020-10-27

    記者 徐松 通訊員 周申

    脫貧攻堅戰(zhàn),扶貧辦是戰(zhàn)斗的核心部門。鄲城縣“1147”合力攻堅領(lǐng)導(dǎo)體系中的第二個“1”就是脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,而扶貧辦承載了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的全部職能。該縣扶貧辦發(fā)揮參謀部、指揮棒、協(xié)調(diào)員“三大職能”,積極推動責任落實、政策落實、工作落實,爭當脫貧尖兵,確保戰(zhàn)貧必勝。

    發(fā)揮“參謀部”作用

    出謀劃策 獻智獻力

    做好科學(xué)謀劃。在縣委、縣政府和總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,該縣扶貧辦對國家、省、市脫貧攻堅政策堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,結(jié)合鄲城實際編制了全縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,為脫貧攻堅工作制定了“路線圖”,拉出了“大框架”,提供了總遵循,進一步明確了目標任務(wù),夯實了工作責任。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,扶貧辦共籌備全縣脫貧攻堅推進會24次,起草各類政策性文件和實施方案228個,構(gòu)建了脫貧攻堅組織動員、財力支撐、政策支持等綜合體系。

    創(chuàng)新工作舉措。在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入一線調(diào)研,探索創(chuàng)新舉措,建立“1147”合力攻堅領(lǐng)導(dǎo)體系,做到高位指揮、全員上陣、分類推進;構(gòu)建“九位一體”責任體系,形成橫向到邊、縱向到底、捆綁連帶、同獎同罰的責任體系;推行“八個一”工作法和“小網(wǎng)格、大走訪、全覆蓋”工作推進體系,踐行群眾路線,壓實工作責任;開展“兩建三扶四評”黨建引領(lǐng)激勵體系,進一步增強貧困群眾的內(nèi)生動力,實現(xiàn)支部強起來、產(chǎn)業(yè)興起來、群眾富起來、鄉(xiāng)村美起來的目標,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。該縣推出的一系列創(chuàng)新舉措,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)贊許。

    發(fā)揮“指揮棒”作用

    精準施策 靶向發(fā)力

    深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在學(xué)通弄懂悟透國家扶貧政策的基礎(chǔ)上,該縣扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對全縣督查巡查干部、駐村幫扶干部、幫扶責任人、扶貧信息員、鄉(xiāng)村兩級干部等扶貧主要力量,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)350余場,培訓(xùn)扶貧干部2.4萬人次。通過培訓(xùn),基層一線扶貧干部業(yè)務(wù)能力進一步提升,為脫貧攻堅工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。

    力量下沉一線指導(dǎo)。該縣扶貧辦優(yōu)化人員配置,從各股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實一線隊伍,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情和工作重點進行指導(dǎo)、督導(dǎo),及時調(diào)整業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員,確保工作指導(dǎo)更有針對性,當好縣脫貧攻堅指揮部的“指揮棒”。日常工作以“周”為時間單元,堅持“網(wǎng)格化”工作責任制,每周走遍所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村,總結(jié)研判、指導(dǎo)前行。重要工作堅持“白天督導(dǎo)、晚上研判”工作制度,以“天”為時間單元,推動工作有力有序扎實開展,確保下鄉(xiāng)督導(dǎo)心中有目標、工作有抓手、肩上有責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯目標不跑偏、任務(wù)落實不掉隊、問題整改不欠賬。

    牽頭開展專項行動。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,該縣扶貧辦組織開展“五個自查”“五個深化”“五個清零”活動,徹底整改教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、漏評錯退等方面存在的問題,全縣脫貧攻堅質(zhì)量明顯提升。開展“摸底排查、入戶提升”行動,重點澄清扶貧基礎(chǔ)工作七類邊緣人群底子,確保脫貧攻堅各項工作舉措更加精準、更加務(wù)實、更加有效。在開展脫貧攻堅“回頭看”活動中,按照“算細帳、找差距、抓要害、解難題”工作步驟,對“三類人群”及2014年至2019年脫貧戶核查出的收入不達標、政策落實不到位、幫扶措施不精準等問題,實行“清單化管理、銷號式整改”,做到一人一策、一戶一案、掛賬銷號。深入查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,確保脫貧成效得到群眾認可,經(jīng)得起歷史檢驗。特別是今年9月以來,深入開展脫貧攻堅“五查五確保”工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實全省脫貧攻堅問題整改暨總攻動員會精神,以“五查五確保”為主線,結(jié)合各自實際,深入查找脫貧攻堅工作中存在的各類問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出的問題分類建立臺賬,采取具體措施,安排專人負責,限時整改到位,讓脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗,確保脫貧攻堅圓滿收官。

    發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”作用

    涓涓細流 匯聚成河

    協(xié)同作戰(zhàn)是扶貧辦的重要職能。鄲城縣扶貧辦主動服務(wù)行業(yè)部門,牽頭履行行業(yè)扶貧責任,引導(dǎo)各行業(yè)部門在脫貧攻堅戰(zhàn)場上做到“五個優(yōu)先”,即人員優(yōu)先選派、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實、問題優(yōu)先解決。

    近年來,全縣共整合資金25.3億元,累計修建小康路2121公里,解決44.8萬人安全飲水問題,建成432個文化廣場并完善配套設(shè)施,新建村室246個,提升村室195個,新建及整修標準化衛(wèi)生室48個,建成20多個監(jiān)控中心,安裝4407個高清攝像頭,累計安置保潔員8229人次,配備保潔車158輛,建立垃圾中轉(zhuǎn)站19個,安裝1.46萬盞路燈,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,群眾生產(chǎn)生活條件顯著提升。

    各行業(yè)單位特色突出、亮點紛呈,特別是“兩不愁三保障”部門,措施有力、成效顯著。教育部門把教育作為“挖窮根”的最大民生工程,“雨露計劃”滋潤貧困苗,開出致富花,“教育村長”打通扶貧政策進農(nóng)戶最后一米,《光明日報》《中國教育報》等對鄲城首創(chuàng)“教育村長”的做法予以報道。衛(wèi)健部門以醫(yī)共體建設(shè)助力健康扶貧,醫(yī)療隊伍實現(xiàn)縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn),健康扶貧經(jīng)驗名揚全國。住建部門著力解決住房安全問題,確保所有貧困家庭住房安全有保障,持續(xù)實施危房改造清零行動,今年以來,累計排查并完成危房改造917戶。水利部門著力解決飲水安全問題,實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋,自來水水質(zhì)均符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求。

    特別是2020年新冠肺炎疫情防控工作進入常態(tài)化以來,在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣扶貧辦積極與教育、衛(wèi)健、住建、水利、民政、人社、財政、發(fā)改、殘聯(lián)、交通等有關(guān)部門對接,推動各項政策落地落實落細,加快推進扶貧項目開工建設(shè),全力抓好帶貧企業(yè)復(fù)工達產(chǎn),積極推動貧困勞動力返崗就業(yè),抓好兜底保障落實,大力開展消費扶貧,確保疫情期間貧困群眾穩(wěn)定增收。同時,持續(xù)推行“愛心超市”扶貧模式,大力開展“百企幫百戶”“扶貧濟困慈善捐助”等活動,凝聚了共抓脫貧攻堅的強大社會力量,形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,極大改善了農(nóng)村和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

    決戰(zhàn)號角嘹亮,戰(zhàn)斗信心十足。鄲城縣扶貧辦黨組書記、主任楊光山字字鏗鏘地說:“鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興是我們的神圣使命,我們有決心有信心一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn),推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)無縫銜接。”①9

    [責任編輯:張魯莎]

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