周口日報·周道客戶端記者 張猛 通訊員 宋麗

全縣擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師690人，全縣18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備；目前,全縣80%的村衛(wèi)生室開展了中醫(yī)藥服務(wù)......金秋十月，記者走進西華縣，一股股濃厚的中醫(yī)藥“味”道撲面而來，中醫(yī)藥國粹文化在這里遍地開花。

構(gòu)筑全覆蓋服務(wù)體系 中醫(yī)藥文化發(fā)揚壯大

走進西華縣中醫(yī)院門診大廳、走廊過道，這里的中醫(yī)藥文化宣傳專欄、中醫(yī)藥知識和養(yǎng)生保健常識一目了然，營造了濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍；各個中醫(yī)專家門診排起長隊，患者們大多是奔著中醫(yī)專家慕名而來。

在全縣55個村衛(wèi)生室，針灸針、拔火罐、人體穴位模型、針灸掛圖等常規(guī)設(shè)施一應(yīng)俱全。入秋以來，預(yù)防感冒、祛除陰寒、增強機體免疫力等中醫(yī)療法開始在鄉(xiāng)村走俏。

隨著中醫(yī)藥服務(wù)體系的不斷完善，越來越多的西華人走進了中醫(yī)診室，或治病求方，或養(yǎng)生保健……

近年來，西華縣將中醫(yī)知識宣傳工作和健康教育工作有機結(jié)合，深入開展“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動和健康扶貧“百日會戰(zhàn)”大型義診活動，組建了中醫(yī)藥科普巡講專家團，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭開展義診服務(wù)和科普知識巡講活動160多場次，制作宣傳牌1200多塊，印發(fā)中醫(yī)宣傳資料3.5萬余份，受益群眾超8萬人，群眾對中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的知曉率達到90％以上，讓更多的群眾了解中醫(yī)、接受中醫(yī)、宣傳中醫(yī)。

在大力宣傳中醫(yī)藥文化的同時，該縣始終把中醫(yī)藥陣地建設(shè)放在優(yōu)先位置，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

以該縣中醫(yī)院為重點，加強“龍頭”建設(shè)。堅持硬件和軟件兩手抓，加強醫(yī)院基礎(chǔ)和內(nèi)涵建設(shè)。積極爭取項目資金，新建的西華縣中醫(yī)院醫(yī)技樓已投入使用。同時，把該縣中醫(yī)院擴建項目列入縣重點工程，旨在通過擴建，建設(shè)一所集醫(yī)療康養(yǎng)于一體的高標準高規(guī)格中醫(yī)醫(yī)院。在開展中醫(yī)“治未病”工程中成立了健康咨詢門診，推行“冬病夏治”理念，針對各種慢性虛寒性疾病以及各種疼痛性疾病，進行有效預(yù)防和治療。并開設(shè)了康復(fù)科、疼痛科、推拿科、針灸科等中醫(yī)專科，充分運用針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、埋線、自制藥膏穴位貼敷、中藥熏蒸等16種中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)進行治療，受到患者的普遍歡迎。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，強化樞紐建設(shè)。全部設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，按照創(chuàng)建要求，將中醫(yī)藥科室設(shè)置作為硬指標下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實現(xiàn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。鼓勵各級衛(wèi)生院開展和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。所有衛(wèi)生院都開展了中醫(yī)、針灸、拔罐、理療等技術(shù)項目，中醫(yī)藥服務(wù)量顯著提升。開展中醫(yī)館建設(shè)。加大資金投入力度，利用三級財政網(wǎng)絡(luò)，建成了標準化的中醫(yī)館，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，提升了基層中醫(yī)工作水平。

以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，抓好“網(wǎng)底”建設(shè)。該縣以健康扶貧為契機，全面加強村衛(wèi)生室建設(shè)，先后投入2600多萬元用于村衛(wèi)生室標準化改造，全縣450個村衛(wèi)生室全部建成標準化村衛(wèi)生室。中醫(yī)院通過辦班培訓(xùn)、衛(wèi)生院以例會代培訓(xùn)等形式，給鄉(xiāng)醫(yī)傳授中醫(yī)藥知識和適宜技術(shù)。目前，90％以上鄉(xiāng)醫(yī)基本掌握10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村衛(wèi)生室的工作穩(wěn)步推開。

中醫(yī)藥文化的傳承與發(fā)展，離不開人才隊伍的支撐。近年來，該縣先后定向招聘本科類中醫(yī)藥畢業(yè)生66名，對新上崗醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，促進盡快掌握中醫(yī)臨床診斷技術(shù)。每年選派中醫(yī)類醫(yī)師赴三級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。發(fā)揮名中醫(yī)效應(yīng)，扎實開展中醫(yī)師帶徒活動。確定馬鳳書為該縣名老中醫(yī)，周培奇、張國棟、常良等4人為名中醫(yī)，姚友強為優(yōu)秀青年中醫(yī)師，進一步培養(yǎng)造就了一批熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)理論深厚、中醫(yī)藥技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新型人才，壯大了中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員隊伍，為全縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

擦亮中醫(yī)瑰寶名片 大力傳承中醫(yī)藥精華

習(xí)近平總書記曾對中醫(yī)藥工作作出重要指示指出，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。他強調(diào)，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來，西華縣堅持“中西醫(yī)并重”的工作方針，始終把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在衛(wèi)生與健康工作的重要位置來抓，特別是去年該縣提出創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進縣”后，縣委書記林鴻嘉高度重視，將中醫(yī)藥工作列入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和深化醫(yī)改重要指標，多次召開專題會議研究解決全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保在醫(yī)改中突出中醫(yī)優(yōu)勢，在服務(wù)中突出中醫(yī)特色，在衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中增強中醫(yī)分量，有效提升中醫(yī)藥工作的整體水平，使中醫(yī)藥的作用在基本醫(yī)療、康復(fù)保健、疾病防控等領(lǐng)域中得到充分體現(xiàn)，人民群眾對中醫(yī)藥的認同感進一步增強，全縣中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢：

——中醫(yī)藥發(fā)展網(wǎng)絡(luò)日益健全。該縣衛(wèi)健委設(shè)立有中醫(yī)藥發(fā)展辦公室，負責全縣中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)；該縣中醫(yī)院作為中醫(yī)藥機構(gòu)的“龍頭”，科室健全，功能完善，中醫(yī)藥特色突出，已獲批“二級甲等中醫(yī)院”；該縣人民醫(yī)院設(shè)有中醫(yī)科和針灸理療康復(fù)科，住院部設(shè)立中醫(yī)住院病床70張；婦幼保健院設(shè)有中醫(yī)保健科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立了中醫(yī)館。75％村衛(wèi)生室都能開展中醫(yī)藥相關(guān)適宜技術(shù)服務(wù)，目前，全縣已形成了以“中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)。

——中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、中藥煎藥師培訓(xùn)、西學(xué)中醫(yī)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、對口支援、人才招聘等不同方式，全面加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)。近年來，全縣共招聘192名中醫(yī)人才充實醫(yī)療隊伍，其中，該縣中醫(yī)醫(yī)院累計招聘中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及中藥專業(yè)本科生、專科生106名；每年派出40多名中醫(yī)類醫(yī)師，到省級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。

——中醫(yī)藥扶持政策有效落實。實行“一高一低一消一納”制度，即，提高住院使用中藥湯劑與針灸項目補助比例（10%）；降低參加醫(yī)保居民在中醫(yī)醫(yī)院住院治療報補起付線（20%）；取消中藥飲片零加成限制；將針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥門診納入醫(yī)保報銷范圍。對申請醫(yī)保定點的醫(yī)療機構(gòu)，將中醫(yī)業(yè)務(wù)開展作為準入條件，推動中醫(yī)工作，鼓勵更多群眾看中醫(yī)、用中藥。

為更好地促進中醫(yī)藥文化繼承和創(chuàng)新，今年，該縣成立了由分管副縣長任組長，縣衛(wèi)健、財政、發(fā)改、人社、市場監(jiān)管等部門負責人為成員的中醫(yī)藥傳承發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；縣財政對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額預(yù)算制度，對縣中醫(yī)院實行每年500萬定額補貼，提高了中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費占衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費的比重......

在西華縣委、縣政府重視關(guān)懷下，財政投入、人才培養(yǎng)、專科發(fā)展等積極的政策環(huán)境為西華中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入了新的生機與活力，中醫(yī)藥精華在這里得到傳承與發(fā)展，中醫(yī)藥瑰寶名片在這里熠熠生輝。

10月18至19日，全國基層中醫(yī)藥先進單位國家級評審組進駐西華評估驗收，對該縣快速推進中醫(yī)藥發(fā)展的做法和經(jīng)驗給予高度評價。中醫(yī)藥文化招牌已成為西華又一張靚麗名片。②9