來源:周道客戶端
2020-11-05
“伙計們吶!加把勁吶!前頭就是大九湖?。 币鼓唤蹬R,在湖北省神農架林區大九湖鎮鹽溪河岸邊,實景演出《鹽道往事》吸引了不少游客。這臺演出是由大九湖鎮村民們自編自導自演的?!斑^去扛鋤頭、今天上舞臺,白天店老板、晚上當群演,收入多元化”,成了當地村民的真實寫照。
大九湖坐落在長江和漢水的分水嶺地帶,濕地面積約為5083公頃,9個大小不一、形態各異的湖泊鑲嵌其中,是三峽庫區的生態屏障、南水北調中線工程的水源涵養地。本世紀初,隨著交通改善,大九湖的美麗風光吸引了大批外地游客,帶火了當地農家樂,僅此一項給村民帶來的年收入就達幾萬元到十幾萬元不等。但是,由于大九湖地處盆地,自凈能力有限,生活污水等直排湖里,給濕地生態造成了極大破壞。剛嘗到濕地旅游甜頭的老百姓,怎樣實現更大的發展,成了一個關鍵問題。
為了解決生態問題,實現永續發展,湖北省決定讓1400多名大九湖村民整體搬遷。這些缺乏一技之長的農民,要搬離祖祖輩輩生活的土地,談何容易!搬遷難的關鍵,是如何解決后顧之憂,確保群眾搬出后基本生活有保障、長遠發展有奔頭。
搬得出,政策要細,落地要實。一方面,大九湖鎮將符合條件的搬遷對象,全部納入被征地農民養老保險范圍,及時辦理入保手續;同時爭取保障性住房等資金政策,用于統規統建房,以此減輕搬遷戶負擔。另一方面,在堅持統一的山林土地征收補償標準前提下,分類施策、一戶一策制定扶貧方案,除了給予搬遷戶征地補償,還為創業者提供貼息貸款。工作做細了、政策落地了,群眾搬遷也就不難了。7年時間,土生土長在大九湖濕地的老百姓,陸續搬遷到山下新建的坪阡小鎮。
搬,是為了保護生態,也是為了經濟發展,只有更好地安居樂業才能拓寬致富道路。近年來,神農架林區從項目建設、政策支持、環境營造等方面著手,不斷提升坪阡小鎮的硬件水平和服務質量,建成各類民宿客棧近500家、大型賓館酒店4家,床位近1.2萬張。漫步小鎮,吊廊、翹檐、清一色土家風格的樓房鱗次櫛比,大排檔、商業街、旅拍、酒吧、畫廊、茶社一應俱全。旅游發展有了新模樣,群眾致富也有了新前景。
多數村民從事的都是旅游餐飲等行業,同質化較高,競爭也激烈。如何減少重復建設,發揮比較優勢,成為新的發展課題。為此,當地積極開發旅游產品,推出具有本地風情的旅游服務。如引進知名旅行社,與搬遷戶合作,開發避暑旅游產品;又如鼓勵大學生創業,支持一批農副特產展銷、旅拍、書吧、康養等新業態落地,等等。如今,村民有了新角色、新職業,增收有了新路子、新渠道,這也成為神農架保護生態、轉型發展,老百姓靠水吃水、多元增收的一個生動縮影。
生態搬遷不是終點,而是新生活的起點。搬遷不是一搬了之,要綜合考慮生態效益和社會效益,通過出臺配套政策、完善軟硬件設施和產業扶持,確保群眾的生活水準不降低,并能從生態改善中實實在在受益。這也啟示我們,只要方法對、路子正,百姓幸福與生態良好可以相得益彰、互惠共贏,高質量的小康生活理應如此。
(作者為本報湖北分社記者)
《 人民日報 》( 來源:人民網-人民日報 范昊天 2020年11月05日 07 版)
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