□本報記者劉一寧

強“堡壘”

從2019年起

●分三年評選基層黨建省級示范村600個、市級3000個、縣級10000個

●累計排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個

抓“頭雁”

●對全省5.1萬名村（社區）黨組織書記，省市兩級開展“萬名支部書記大培訓”活動，直接全員輪訓

育“先鋒”

“黨課開講啦”活動

●今年全省累計開展42.2萬余場

●黨員受眾達1068萬余人次

求木之長者，必固其根本。

近年來，全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，扎實推進強基固本工程。

各級黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線，著力把基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

廣大基層黨組織充分發揮組織優勢，把黨的意志、黨的聲音、黨的要求傳遞到千家萬戶，把黨的主張轉化為黨員群眾的自覺行動，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

抓基層打基礎，重點任務“列清單”

述一述管黨治黨的政治責任扛得牢不牢，曬一曬推動黨的建設實踐創新的載體舉措多不多，比一比以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的成效實不實……

在2019年度黨建工作責任制述職評議會上，17個省轄市黨委、濟源示范區黨工委和部分省直機關的主要負責同志走上發言臺，交出基層黨建工作的年度答卷。通過述職評議，基層黨建工作責任一級一級傳導、一層一層壓實。

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。我省不斷探索富有特色的基層基礎工作經驗，強化大抓基層、大抓支部的政治責任。

省委書記王國生組織全省基層基礎工作大調研，省委出臺《關于加強以新時代黨的建設為根本的基層基礎工作的若干意見》，從2019年開始分三年實施強基固本工程。省委黨的建設工作領導小組把基層基礎工作分解為百項具體任務，建立聯席會議、常態督導等制度，研究落實黨建實事，形成牽頭單位統籌協調、責任單位各司其職、市縣鄉村狠抓落實的工作格局。

各級各單位細化舉措，以項目化方式把任務逐項推到位、落到底——

力往基層使。認真落實為基層減負增能九條措施，在全國率先開展“互聯網+督查”探索。開展“查短補弱”專項行動，整頓提升脫貧攻堅薄弱村89個。加快“百縣通村入組工程”項目建設，對各地農村公路項目復工開工加大指導力度。

人往基層走。通過“減縣補鄉”下沉事業編制3.2萬個，平均每個鄉鎮增加15個。全面設立鄉鎮黨建工作辦公室或黨建工作站，配齊專職組織員。實施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。

錢往基層投。全省村級組織運轉經費平均達到14.5萬元，比2019年增長9%，進一步健全穩定增長機制。今年爭取國家農村飲水安全鞏固提升工程建設資金7800萬元，市縣落實資金2.6億元，受益的貧困地區人口達156萬人。

從目標要求到方法措施，從工作導向到檢驗標準，各級黨組織認真研究謀劃加強基層基礎工作，著力把基層抓牢、把基礎夯實。

強組織抓隊伍，戰斗堡壘更堅強

“黨支部抓脫貧攻堅一直不敢松勁。目前，村里前期脫貧的337戶都沒返貧，剩余的2戶重殘家庭通過享受多種政策和產業幫扶，也已達到脫貧條件，正在申請脫貧摘帽。”10月20日，在汝南縣板店鄉基層黨建“逐村觀摩、整鄉推進”活動中，柴莊村黨支部書記周合明“曬”出了成績單。

全省鄉鎮每季度都要開展“逐村觀摩”活動，聚焦基層黨建重點任務和階段性中心工作，對所轄村逐一“過篩子”，通過觀摩評比、問題整改，整鄉推進、整縣提升。

各級黨委把抓支部建設擺在突出位置，強化工作舉措，著力推動基層黨組織全面進步全面過硬——

強“堡壘”，分類管理促提升。深入推進黨支部標準化規范化建設，開展“百千萬”示范行動，從2019年起，分三年評選基層黨建省級示范村600個、市級3000個、縣級10000個；健全軟弱渙散基層黨組織整頓常態化、長效化機制，2019年以來累計排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個。

抓“頭雁”，選優育強帶頭人。對全省5.1萬名村（社區）黨組織書記，省市兩級開展“萬名支部書記大培訓”活動，直接全員輪訓；縣級黨委實行“一人一檔”，全部建立檔案，加強規范管理。分三批累計選派3.1萬名第一書記駐村工作，抓支部帶支書，著力打造一支“永遠不走的工作隊”。

育“先鋒”，黨員隊伍提質量。加大農村發展黨員力度，改善農村黨員隊伍結構。開展“黨課開講啦”活動，今年全省累計開展42.2萬余場，黨員受眾達1068萬余人次。全面推行黨員聯系農戶、農村無職黨員“一編三定”等做法，推動黨員在重點任務中主動作為，在危急時刻擔責擔難擔險。

筑牢一個個基層陣地，鍛造一支支骨干隊伍，夯實基層基礎工作力量支撐。在疫情防控斗爭中，各基層黨組織扛穩屬地責任，筑牢聯防聯控、群防群治的堅固防線，戰“疫”成效贏得群眾的紛紛點贊。

固根基補短板，基層治理增活力

在濟源市思禮鎮澗南莊村，村黨支部書記王信普珍藏著一本《農村集體經濟組織登記證》。“有了這，就相當于俺村的集體經濟組織有了‘身份證’。”王信普說。

村級集體經濟薄弱，影響了農村經濟社會發展和基層組織作用的發揮。隨著農村集體產權制度改革和登記賦碼工作的推進，全省4.89萬余個村級集體經濟組織獲得了法人地位，這將有力推動村級集體經濟發展壯大。有了更多的集體收入，村黨組織領導基層治理的“腰桿”更硬了，凝聚服務群眾的能力也更強了。

為了給基層減負增能，我省不斷優化基層干事創業環境，把黨的領導貫穿到基層治理各個方面，把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為基層治理效能——

持續凈化基層政治生態。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持掃黑除惡和打“傘”、治亂一體推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“決勝年”行動等，2019年以來共查處扶貧領域腐敗和作風問題3845件，處理6954人。

堅持黨建引領、“三治”融合。不斷深化村民自治實踐，目前98%的村制定了村民自治章程，99%的村建立了民主理財、村財務審計、村務管理等制度；深化運用新時代“楓橋經驗”，推進網格化服務管理標準化、規范化，建立“一村（格）一警一法律顧問”模式；開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”系列活動……如今，我省探索的多條經驗做法在全國推廣，鄉村治理水平得到有效提升。

不斷強化激勵保障。2019年以來，全省從優秀村（社區）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉鎮（街道）公務員、事業編制人員900人，并形成常態化機制。開展“鄉村光榮榜”活動，大力選樹宣傳“好支書”“好黨員”“好媳婦”“好鄰居”等9類農村先進人物。全面提升村級活動場所綜合功能，廣泛開展黨建活動、法律咨詢、志愿服務、矛盾調解等工作，實現黨務、村務、服務“多務合一”。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。在鄉村振興第一線、在改革發展主戰場、在民生保障最前沿，全省各級黨組織聚心用力、埋頭苦干，把基層抓得更緊、把基礎打得更牢，為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章提供堅強保證。

（來源：河南日報）