周口日報·周道客戶端記者 韋偉 通訊員 肖飛

5年，對于歷史來說不過彈指一瞬，但對一個立志于不斷跨越趕超、加速崛起的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進歷程……五易寒暑，沈丘全縣干群以拼搏實干的銳氣、舍我其誰的豪氣、不勝不休的志氣，攻堅克難，逐浪前行，用實干交上了一份靚麗的答卷。

這5年，沈丘脫貧攻堅取得決定性勝利，轉型升級成效顯著，城鄉面貌煥然一新，深化改革穩步推進，民生事業蓬勃發展，百姓幸福指數節節攀升。

這5年，全縣主要經濟指標全線飄紅：2020年財力預計579399萬元，年均可增長6%左右；地方財政一般預算收入預計可完成158270萬元，年均可增長8%左右。稅收預計可完成112688萬元，年均可增長8.5%左右；2019年城鎮居民人均可支配收入27950.2元，五年遞增8%，農村居民人均可支配收入11999.3元，五年遞增10.5%左右。

這5年，更是碩果累累的五年：先后獲得“全國電子商務進農村示范縣”“全國法治縣創建活動先進縣”“中國曲藝之鄉”“中國玉雕文化之鄉”“全省脫貧攻堅先進單位”“全省鄉村振興示范縣”“全省文明城市”“全省雙擁模范縣”“全省綜治和平安建設優秀縣”“全省安全生產先進縣”“全省質量強縣示范縣”

“全省文化先進縣”“全省林業推進生態文明建設示范縣”等榮譽稱號。

時代催人奮進，實干結出碩果，沈丘崛起正當時!

“十三五”，12萬貧困人口摘帽！

在奔流不息的歷史長河里，總有一些重要時刻值得永遠銘記，在回望中激發奮進力量，在奮斗中逐夢前行。

2018年8月8日，隨著省政府新聞辦發布會的召開，沈丘在全省、全市率先實現脫貧摘帽，向省委省政府、市委市政府和全縣百萬人民交上了一份滿意答卷，也掀開了全面建成小康社會的嶄新一頁！

“一個月3000多塊錢，工作很穩定，不用像以前一樣在外面漂著，還要操著家里的心，我已經在這里干了快4年了。”趙賀霞是沈丘縣紙店鎮趙腰莊行政村建檔立卡戶，每天早上安頓好老人孩子后，便騎著電動車來到一公里外的扶貧車間上班，她說現在的生活規律而又充實，自己內心充滿了獲得感。

而趙賀霞只是沈丘眾多貧困戶依托產業、政策等扶貧模式走向小康之路的一個縮影……

5年以前，沈丘還頂著國家級貧困縣的帽子，這讓太多的沈丘人在談到自己家鄉時，難免會流露出那么一絲絲的尷尬。

為了甩掉這頂貧困的帽子，沈丘縣委、縣政府帶領全縣黨員干部夜以繼日、旰食宵衣，通過一系列攻堅舉措向貧困宣戰。

“駐村”“扶貧”“第一書記”成為“十三五”期間沈丘群眾茶余飯后談論的“熱詞”。全縣上下下足“繡花”功夫，做實精準文章，勠力同心，苦干實干，在全面落實教育、醫療、住房、殘疾人和民政救助政策的基礎上，著力完善農村基礎設施，大力發展產業扶貧、開展社會扶貧和精神扶貧。

共建成159個村級扶貧車間（基地）、341個村級光伏電站，培育55家種植養殖扶貧基地，累計發放金融扶貧貼息貸款5.7億元，有力帶動了貧困群眾穩定增收脫貧；獲得非公經濟人士累計捐款捐物2600多萬元，構建兜底戶貧困學生“四幫一”幫扶體系，形成了全社會支持和參與脫貧攻堅的強大合力；同時，開展“我脫貧、我光榮”“扶貧先扶志、扶志促脫貧”等志智雙扶活動和實用技術培訓，激發了脫貧攻堅的內生動力。

如今，行走沈丘縣各個鄉村之間，目之所及，碧水環繞，田園似錦。嶄新的民居錯落有致，大棚基地閃著光亮，產業扶貧車間機聲隆隆……處處都能感受到“脫貧摘帽”后的新變化、新生活、新希望，一幅充滿生機的鄉村振興新畫卷呈現在眼前。

“我們一刻也不敢放松，沈丘將繼續圍繞村級集體經發展和農村人居環境改善等一系列工作，全力推進鄉村振興！”沈丘縣委書記皇甫立新說。

“十三五”，濱河小城美麗蝶變

5年，投射到一座擁有千年歷史的城市，不過是長途跬步。然而，剛剛過去的5年，對于潁河之濱的沈丘城市建設來說，必將在成長的畫卷里寫下濃重的一筆，必將在未來的期許中留下難忘的記憶。

對比沈丘城區5年之變，縣城框架更大了、夜景更靚了、道路更寬了……曾經一座座的路邊垃圾堆，變成了一個個地埋式的垃圾處理站，日產260余噸的生活垃圾實現日產日清；密密麻麻、擾亂交通秩序的非法營運三輪車不見了，取而代之的是霧炮車、沖洗車、洗掃車對每條道路的不間斷沖洗，城市道路每天“洗小澡”、每周“洗大澡”；道路兩旁，綠植夾道，散布其間的一座座街心小公園、沿河帶狀公園里，孩子們在撒歡，青年人在愜意地散步、聊天，老年人則三五成群地在鍛煉身體……美麗宜居已成為濱河小城的新名片。

回想沈丘的歷史，這座古老的城市因“集鎮”而成，因“集鎮”而興，便利的交通是其與生俱來的天然優勢，自古有“梁、宋、吳、楚之沖，齊、魯、汴、洛之道”的美譽。2019年12月1日，在140萬沈丘人民的翹首以盼下，鄭阜高鐵正式開通運行，結束了沈丘沒有高鐵的歷史，也讓沈丘的區位優勢進一步強化。

從這一天起，沈丘人民不僅可以輕描淡寫地說一句“去鄭州辦點事，下午回來”，更是實現了北京、上海當天往返，小縣城與“北上廣”，無論是在時空距離上，還是居民的心理距離上，都被這川流不息的一列列高鐵所拉

近，沈丘這座“小城”也變得更加有城市感了。

變化最大的，還要數生活在這座城市里的人。從5年前的見義勇為好青年胡浩強、陳庚，到今年疫情期間3次逆行前往武漢送菜的退伍老兵王國輝，整個“十三五”期間，一個個沈丘好人相繼涌現，以榜樣的力量引領著這座城市里的居民見賢思齊。

如今的沈丘，各種不文明行為無跡可尋，一支支文明志愿服務隊如雨后春筍般迅速發展，或幫助交警維護交通秩序、或幫助環衛工人清理垃圾死角、或在文明志愿服務站堅守崗位，在縣城的每一個角落，你都可以見到他們身穿紅馬甲活躍的身影……

“近年來，我們積極推進城區內高鐵片區、商務中心區、產業集聚區發展和老城區、棚戶區改造，城市提質發展潛力得到充分釋放。”沈丘縣縣長劉國慶介紹，“十三五”期間，沈丘縣統籌城鄉促提質，以全新的理念經營城市，縣城改造和小城鎮建設步伐進一步加快。

“十三五”，產業項目紛紛落地

巨大的煉鐵爐、煉鋼爐，廣闊無垠的配套廠區……安鋼產能置換項目工地上，給人帶來視覺迫壓和心靈震撼。

千難萬險，峰回路轉，這個規劃產能500萬噸、投資150億元的項目落戶沈丘，從此結束了沈丘沒有重工業項目的歷史。項目整體建成后，將帶動加工、運輸、倉儲、科研、教育、房產、醫療等相關產業鏈，形成10萬人的鋼鐵小鎮，

并促進全市相關項目引進，拉動周口沙潁河產業隆起帶形成以及沙潁河內河航運加速繁榮！

產業項目是發展之本、強縣之基、富民之源。

栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。正是依托完善的城市配套設施和優質保障服務雙管齊下，讓沈丘在招商引資、項目落地上獲得各方青睞。

沈丘創新工作方式，簡化辦事流程，提高審批效能，通過建立“紅黑旗”制度，每季度對保障營商環境相關職能部門進行一次集中評議，“黑旗”單位負責人在全縣干部作風紀律整頓大會上作表態發言。同時，設立作風效能監測點，明確責任科室、責任人員、分管領導、完成時限，營造“親商、安商、愛商、護商”濃厚氛圍，為企業提供高效、優質、便捷的服務。

“十三五”期間，沈丘縣牢牢抓住重點項目建設，優化產業機構。2018年以來，該縣26個省市重點項目共完成投資111.5億元，占年度投資計劃的121.6%。

10月19日，沙潁河航道升級改造工程沈丘船閘主體結構順利完工。這座千噸級船閘的建成，標志著該工程總進度已經過半，不僅為沙潁河航道升級改造工程各子項工程加快建設鼓舞了士氣，還為沈丘航運樞紐明年汛期前投入使用打下了堅實基礎。

產業集聚區內，入駐四上企業達到144家、規模以上工業企業91家，2020年晉升為“河南省三星級產業集聚區”。

其中，以食品加工業為主導產業，通過龍頭帶動、集群招商，持續強化食品產業集群培育，百億食品產業集群初具規模；與大唐電信等5家央企合作，投資5.2億元建設呼叫中心產業園，建成后可達3000個座席、吸納就業5000人；洲業集團國際汽車城項目、港口物流園項目、安鋼產能置換項目正在有序推進，重點項目的紛紛落地，為沈丘經濟增長注入了蓬勃活力。

“十三五”，民生事業蓬勃發展

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。沈丘發展的原動力，就是讓人民群眾共享發展成果的錚錚誓言。正所謂“民之所望，施政所向”。回眸沈丘5年發展歷程，財政民生支出每年都占公共財政總支出70%以上，“著力保障和改善民生”猶如一條“紅線”，貫穿始終。

5年來，沈丘農村基礎設施不斷完善，通過編制2015~2017年農村公路3年行動計劃，統籌整合項目資金，在“十三五”期間共建成農村公路4597公里，實現了所有自然村主干道硬化，農村公路危橋基本消除；利用國開行貸款1.3億元，建成22個鄉鎮垃圾中轉站，對農村保潔實行市場化運營，生活垃圾實現“日日清”；在全縣推行“廁所革命”，改廁10萬余戶；在各行政村建設綠地微景觀200余處，栽植景觀樹種120萬株，實現了“一年四季景不同”的鄉村綠化美化效果。

5年來，沈丘縣大力實施文化惠民提升工程，5年來共投入5000多萬元用于公共文化場館建設，文廣中心綜合樓、老年

大學綜合樓、青少年活動中心等一批精品文化設施建設完成，實現了“歌舞有場所、學習有書屋”的階段性成果。同時，將公共文化服務設施建設力度向基層傾斜，已建成22個鄉鎮綜合文化服務中心、558個農家書屋、352處村級文化廣場，文化信息資源共享中心實現全覆蓋，有線電視數字化整體轉換工作全面向村級延伸，縣、鄉、村三級公共文化服務體系基本建成，功能逐步完善，為城鄉群眾開展文化活動筑牢了“精神堡壘”。

5年來，沈丘教育事業均衡發展，增強了學子的幸福感。實施了一批教育基礎設施建設項目，一高中、一初中、思源學校、實驗小學等公辦學校的品牌效應加快釋放，本科上線人數、重點高校錄取人數和中招優良段人數較上年均有明顯增長。“希望之家”全面鋪開，78個教學點完成撤并整合，部分已改建為公辦幼兒園，解決了“上學難”的問題。

5年來，沈丘縣不斷增強衛生計生服務水平，基本衛生服務覆蓋面持續擴大，居民在看病就醫、健康保障上享受到諸多改革紅利。新農合參合率達到95.6%，報補比例進一步提高；加快城鄉社會保障體系建設，依法擴大社會保險覆蓋面，完善城鄉居民醫療保險新老制度的銜接工作，城鄉居民社會養老保險參保率達到99.8%。

5年來，沈丘著力兜住民生底線，持續加強社會治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，摧毀涉黑涉惡犯罪團伙3個、涉惡犯罪集團2個，累計抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社會治安明顯好轉，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

“孩子上學不愁了”“現在看病真方便”“生活品質提高了”……群眾激動的話語和臉上洋溢的笑容，是對沈丘民生事業最好的答復！

“十三五”，基層黨建碩果累累

“善弈者，謀局，不善弈者，謀子”。沈丘縣委一班人深刻知曉，想要實現沈丘社會經濟永續發展，就必須堅持黨的全面領導，而謀劃好基層黨建全局，以完備的基層“堡壘”引領各項事業發展便是關鍵。

上下兩層樓，房屋十幾間，門前有廣場，路燈一排排……近日，筆者走訪沈丘縣白集鎮張單莊行政村黨支部，村室嶄新寬敞，1000多平方米的大文化廣場上，五星紅旗隨風飄揚。

“以前村室是70年代建的幾間破瓦房，雨天盆接水，晴天屋里看太陽，開會都叫不來人，你給群眾說扶貧，誰信你啊？現在不一樣了，這村室建得比俺家房子都氣派！”78歲的老黨員張國軍興奮地說，“現在我們的村室真是成了干部的家、黨員的家、群眾的家，俺們加快鄉村振興的勁頭更足了！”

張單莊村室是“十三五”期間沈丘改擴建和規范村級組織活動場所的典型代表。為了提升基層黨支部陣地建設，把黨組織旗幟“樹”起來，該縣以縣財政投入為主、駐村單位扶持和社會贊助為輔，下大力氣改造提升村級活動陣地，按照日常辦公、群眾娛樂、便民服務等“1+N”多功能模式，實施村級活動場所提升工程。2016年以來，該縣累計投入9200多萬元，改造提升村級場所510個，并為359個村安

裝了遠程教育設備，實現了全縣標準化村級組織活動場所全覆蓋。

以陣地建設為抓手，沈丘縣建立完善各種保障機制，多舉措、全方位推進基層黨建工作。堅持以改革創新精神推進黨的建設，深入開展解放思想大討論、黨員先進性教育、創先爭優等活動，打牢了共謀發展的思想基礎；堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，推行公開選拔和競爭上崗，調整優化了鄉鎮和縣直部門領導班子，充分調動了干部隊伍的工作積極性；扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違法違紀案件，狠抓干部作風建設，在全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好風尚；公開選拔了一批村黨支部書記，逐年提高了村干部報酬，全縣共配備大專以上學歷支部書記110人，高中以上學歷占總數的50%，優秀創業成功人士返鄉任職53人，切實提升了村支部書記的整體素質，增強了基層黨組織的戰斗力，農村基層組織建設有了新氣象。

5年一個刻度，5年一個跨越。勤勞的沈丘人民在建設大沈丘的浪潮中，風雨兼程，頑強拼搏，他們用自己的樸實和執著創造并見證了沈丘“十三五”期間的巨變。

如今，站在新的歷史起點上，沈丘人民必將振奮精神，乘勝前進，以百倍的努力繼續建設富強、開放、生態、文化、幸福新沈丘。③2