□ 記者 韋偉 通訊員 肖飛

5年，對于歷史來說不過彈指一瞬，但對一個立志于不斷跨越趕超、加速崛起的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進歷程……五易寒暑，沈丘全縣干群以拼搏實干的銳氣、舍我其誰的豪氣、不勝不休的志氣，攻堅克難，逐浪前行，用實干交上了一份靚麗的答卷。

這5年，沈丘脫貧攻堅取得決定性勝利，轉型升級成效顯著，城鄉面貌煥然一新，深化改革穩步推進，民生事業蓬勃發展，百姓幸福指數節節攀升。

這5年，全縣主要經濟指標全線飄紅：2020年財力預計579399萬元，年均可增長6%左右；地方財政一般預算收入預計可完成158270萬元，年均可增長8%左右。稅收預計可完成112688萬元，年均可增長8.5%左右；2019年城鎮居民人均可支配收入27950.2元，5年遞增8%，農村居民人均可支配收入11999.3元，5年遞增10.5%左右。

這5年，更是碩果累累的5年：先后獲得“全國電子商務進農村示范縣”“全國法治縣創建活動先進縣”“中國曲藝之鄉”“中國玉雕文化之鄉”“全省脫貧攻堅先進單位”“全省鄉村振興示范縣”“全省文明城市”“全省雙擁模范縣”“全省綜治和平安建設優秀縣”“全省安全生產先進縣”“全省質量強縣示范縣”“全省文化先進縣”“全省林業推進生態文明建設示范縣”等榮譽稱號。

時代催人奮進，實干結出碩果，沈丘崛起正當時!

“十三五”，12萬貧困人口摘帽

在奔流不息的歷史長河里，總有一些重要時刻值得永遠銘記，在回望中激發奮進力量，在奮斗中逐夢前行。

2018年8月8日，隨著省政府新聞辦發布會的召開，沈丘在全省、全市率先實現脫貧摘帽，向省委、省政府，市委、市政府和全縣百萬人民交上了一份滿意答卷，也掀開了全面建成小康社會的嶄新一頁！

“一個月3000多塊錢，工作很穩定，不用像以前一樣在外面漂著，還要操著家里的心，我已經在這里干了快4年了。”趙賀霞是沈丘縣紙店鎮趙腰莊行政村建檔立卡戶，每天早上安頓好老人孩子后，便騎著電動車來到一公里外的扶貧車間上班，她說現在的生活規律而又充實，自己內心充滿了獲得感。

而趙賀霞只是沈丘眾多貧困戶依托產業、政策等扶貧模式走向小康之路的一個縮影……

5年以前，沈丘還頂著國家級貧困縣的帽子，這讓太多的沈丘人在談到自己家鄉時，難免會流露出那么一絲絲的尷尬。

為了甩掉這頂貧困的帽子，沈丘縣委、縣政府帶領全縣黨員干部夜以繼日、旰食宵衣，通過一系列攻堅舉措向貧困宣戰。“駐村”“扶貧”“第一書記”成為“十三五”期間沈丘群眾茶余飯后談論的“熱詞”。全縣上下下足“繡花”功夫，做實精準文章，勠力同心，苦干實干，在全面落實教育、醫療、住房、殘疾人和民政救助政策的基礎上，著力完善農村基礎設施，大力發展產業扶貧、開展社會扶貧和精神扶貧。

共建成159個村級扶貧車間（基地）、341個村級光伏電站，培育55家種植養殖扶貧基地，累計發放金融扶貧貼息貸款5.7億元，有力帶動了貧困群眾穩定增收脫貧；獲得非公經濟人士累計捐款捐物2600多萬元，構建兜底戶貧困學生“四幫一”幫扶體系，形成了全社會支持和參與脫貧攻堅的強大合力；同時，開展“我脫貧、我光榮”“扶貧先扶志、扶志促脫貧”等志智雙扶活動和實用技術培訓，激發了脫貧攻堅的內生動力。

如今，行走沈丘縣各個鄉村之間，目之所及，碧水環繞，田園似錦。嶄新的民居錯落有致，大棚基地閃著光亮，產業扶貧車間機聲隆隆……處處都能感受到“脫貧摘帽”后的新變化、新生活、新希望，一幅充滿生機的鄉村振興新畫卷呈現在眼前。

“我們一刻也不敢放松，沈丘將繼續圍繞村級集體經濟發展和農村人居環境改善等一系列工作，全力推進鄉村振興！”沈丘縣委書記皇甫立新說。

“十三五”，濱河小城美麗蝶變

5年，投射到一座擁有千年歷史的城市，不過是長途跬步。然而，剛剛過去的5年，對于潁河之濱的沈丘城市建設來說，必將在成長的畫卷里寫下濃重的一筆，必將在未來的期許中留下難忘的記憶。

對比沈丘城區5年之變，縣城框架更大了、夜景更靚了、道路更寬了……曾經一座座的路邊垃圾堆，變成了一個個地埋式的垃圾處理站，日產260余噸的生活垃圾實現日產日清；密密麻麻、擾亂交通秩序的非法營運三輪車不見了，取而代之的是霧炮車、沖洗車、洗掃車對每條道路的不間斷沖洗，城市道路每天“洗小澡”、每周“洗大澡”；道路兩旁，綠植夾道，散布其間的一座座街心小公園、沿河帶狀公園里，孩子們在撒歡，青年人在愜意地散步、聊天，老年人則三五成群地在鍛煉身體……美麗宜居已成為濱河小城的新名片。

回想沈丘的歷史，這座古老的城市因“集鎮”而成，因“集鎮”而興，便利的交通是其與生俱來的天然優勢，自古有“梁、宋、吳、楚之沖，齊、魯、汴、洛之道”的美譽。2019年12月1日，在140萬沈丘人民的翹首以盼下，鄭阜高鐵正式開通運行，結束了沈丘沒有高鐵的歷史，也讓沈丘的區位優勢進一步強化。從這一天起，沈丘人民不僅可以輕描淡寫地說一句“去鄭州辦點事，下午回來”，更是實現了北京、上海當天往返，小縣城與“北上廣”，無論是在時空距離上，還是居民的心理距離上，都被這川流不息的一列列高鐵所拉近，沈丘這座“小城”也變得更加有城市感了。

變化最大的，還要數生活在這座城市里的人。從5年前的見義勇為好青年胡浩強、陳庚，到今年疫情期間3次逆行前往武漢送菜的退伍老兵王國輝，整個“十三五”期間，一個個沈丘好人相繼涌現，以榜樣的力量引領著這座城市里的居民見賢思齊。如今的沈丘，各種不文明行為無跡可尋，一支支文明志愿服務隊如雨后春筍般迅速發展，或幫助交警維護交通秩序、或幫助環衛工人清理垃圾死角、或在文明志愿服務站堅守崗位……在縣城的每一個角落，你都可以見到他們身穿紅馬甲活躍的身影。

“近年來，我們積極推進城區內高鐵片區、商務中心區、產業集聚區發展和老城區、棚戶區改造，城市提質發展潛力得到充分釋放。”沈丘縣縣長劉國慶介紹，“十三五”期間，沈丘縣統籌城鄉促提質，以全新的理念經營城市，縣城改造和小城鎮建設步伐進一步加快。

“十三五”，產業項目紛紛落地

巨大的煉鐵爐、煉鋼爐，廣闊無垠的配套廠區……安鋼產能置換項目工地上，給人帶來視覺迫壓和心靈震撼。

千難萬險，峰回路轉，這個規劃產能500萬噸、投資150億元的項目落戶沈丘，從此結束了沈丘沒有重工業項目的歷史。項目整體建成后，將帶動加工、運輸、倉儲、科研、教育、房產、醫療等相關產業鏈，形成10萬人的鋼鐵小鎮，并促進全市相關項目引進，推動周口沙潁河產業隆起帶形成以及沙潁河內河航運加速繁榮！

產業項目是發展之本、強縣之基、富民之源。栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。正是依托完善的城市配套設施和優質保障服務雙管齊下，讓沈丘在招商引資、項目落地上獲得各方青睞。

沈丘創新工作方式，簡化辦事流程，提高審批效能，通過建立“紅黑旗”制度，每季度對保障營商環境相關職能部門進行一次集中評議，“黑旗”單位負責人在全縣干部作風紀律整頓大會上作表態發言。同時，設立作風效能監測點，明確責任科室、責任人員、分管領導、完成時限，營造“親商、安商、愛商、護商”濃厚氛圍，為企業提供高效、優質、便捷的服務。

“十三五”期間，沈丘縣牢牢抓住重點項目建設，優化產業機構。2018年以來，該縣26個省市重點項目共完成投資111.5億元，占年度投資計劃的121.6%。10月19日，沙潁河航道升級改造工程沈丘船閘主體結構順利完工。這座千噸級船閘的建成，標志著該工程總進度已經過半，不僅為沙潁河航道升級改造工程各子項工程加快建設鼓舞了士氣，還為沈丘航運樞紐明年汛期前投入使用打下了堅實基礎。

產業集聚區內，入駐四上企業達到144家、規模以上工業企業91家，2020年晉升為“河南省三星級產業集聚區”。其中，以食品加工業為主導產業，通過龍頭帶動、集群招商，持續強化食品產業集群培育，百億食品產業集群初具規模；與大唐電信等5家央企合作，投資5.2億元建設呼叫中心產業園，建成后可達3000個座席、吸納就業5000人；洲業集團國際汽車城項目、港口物流園項目、安鋼產能置換項目正在有序推進，重點項目的紛紛落地，為沈丘經濟增長注入了蓬勃活力。

“十三五”，民生事業蓬勃發展

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。沈丘發展的原動力，就是讓人民群眾共享發展成果的錚錚誓言。正所謂“民之所望，施政所向”。回眸沈丘5年發展歷程，財政民生支出每年都占公共財政總支出70%以上，“著力保障和改善民生”猶如一條“紅線”，貫穿始終。

5年來，沈丘農村基礎設施不斷完善，通過編制2015~2017年農村公路3年行動計劃，統籌整合項目資金，在“十三五”期間共建成農村公路4597公里，實現了所有自然村主干道硬化，農村公路危橋基本消除；利用國開行貸款1.3億元，建成22個鄉鎮垃圾中轉站，對農村保潔實行市場化運營，生活垃圾實現“日日清”；在全縣推行“廁所革命”，改廁10萬余戶；在各行政村建設綠地微景觀200余處，栽植景觀樹種120萬株，實現了“一年四季景不同”的鄉村綠化美化效果。

5年來，沈丘縣大力實施文化惠民提升工程，共投入5000多萬元用于公共文化場館建設，文廣中心綜合樓、老年大學綜合樓、青少年活動中心等一批精品文化設施建設完成，實現了“歌舞有場所、學習有書屋”的階段性成果。同時，將公共文化服務設施建設力度向基層傾斜，已建成22個鄉鎮綜合文化服務中心、558個農家書屋、352處村級文化廣場，文化信息資源共享中心實現全覆蓋，有線電視數字化整體轉換工作全面向村級延伸，縣、鄉、村三級公共文化服務體系基本建成，功能逐步完善，為城鄉群眾開展文化活動筑牢了“精神堡壘”。

5年來，沈丘教育事業均衡發展，實施了一批教育基礎設施建設項目，一高中、一初中、思源學校、實驗小學等公辦學校的品牌效應加快釋放，本科上線人數、重點高校錄取人數和中招優良段人數較上年均有明顯增長。“希望之家”全面鋪開，78個教學點完成撤并整合，部分已改建為公辦幼兒園，解決了“上學難”的問題。

5年來，沈丘縣不斷增強衛生計生服務水平，基本衛生服務覆蓋面持續擴大，居民在看病就醫、健康保障上享受到諸多改革紅利。新農合參合率達到95.6%，報補比例進一步提高。加快城鄉社會保障體系建設，依法擴大社會保險覆蓋面，完善城鄉居民醫療保險新老制度的銜接工作，城鄉居民社會養老保險參保率達到99.8%。

5年來，沈丘著力兜住民生底線，持續加強社會治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，摧毀涉黑涉惡犯罪團伙3個、涉惡犯罪集團2個，累計抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社會治安明顯好轉，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

“十三五”，基層黨建碩果累累

“善弈者，謀局，不善弈者，謀子”。沈丘縣委一班人深刻知曉，想要實現沈丘社會經濟永續發展，就必須堅持黨的全面領導，而謀劃好基層黨建全局，以完備的基層“堡壘”引領各項事業發展便是關鍵。

為了提升基層黨支部陣地建設，把黨組織旗幟“樹”起來，該縣以縣財政投入為主、駐村單位扶持和社會贊助為輔，下大力氣改造提升村級活動陣地，按照日常辦公、群眾娛樂、便民服務等“1+N”多功能模式，實施村級活動場所提升工程。2016年以來，該縣累計投入9200多萬元，改造提升村級場所510個，并為359個村安裝了遠程教育設備，實現了全縣標準化村級組織活動場所全覆蓋。

以陣地建設為抓手，沈丘縣建立完善各種保障機制，多舉措、全方位推進基層黨建工作。堅持以改革創新精神推進黨的建設，深入開展解放思想大討論、黨員先進性教育、創先爭優等活動，打牢了共謀發展的思想基礎；堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，推行公開選拔和競爭上崗，調整優化了鄉鎮和縣直部門領導班子，充分調動了干部隊伍的工作積極性；扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違法違紀案件，狠抓干部作風建設，在全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好風尚；公開選拔了一批村黨支部書記，逐年提高了村干部報酬，全縣共配備大專以上學歷支部書記110人，高中以上學歷占50%，優秀創業成功人士返鄉任職53人，切實提升了村支部書記隊伍的整體素質，增強了基層黨組織的戰斗力，農村基層組織建設有了新氣象。

5年一個刻度，5年一個跨越。勤勞的沈丘人民在建設大沈丘的浪潮中，風雨兼程，頑強拼搏，他們用自己的樸實和執著創造并見證了沈丘“十三五”期間的巨變。

如今，站在新的歷史起點上，沈丘人民必將振奮精神，乘勝前進，以百倍的努力繼續建設富強、開放、生態、文化、幸福新沈丘。③2