周口日報·新周口客戶端記者 李瑞才

河南金滔科技建設項目、龍泰實業高檔化妝刷建設項目、深圳市合志晟化妝用具項目、河南昌順達化妝用具項目、河南通盈化妝建設項目、河南昌順達化妝生產研發項目、河南鑫娜彩妝建設項目、河南美思達化妝用具……2020年底，作為縣域經濟高質高效發展的“主陣地”，鹿邑縣的特色集聚產業又留下了濃墨重彩的一筆，縣產業集聚區化妝刷小鎮上又有11個化妝刷及配套化妝用具項目集中開工建設，投資總金額超20億元。

老子故里鹿邑是一個具有深厚文化底蘊、有傳奇歷史故事的地方，同時也是一個特色產業聚變、產生奇跡的地方，尾毛化妝刷產業的快速崛起最具代表性、堪稱傳奇。

強特色：奮發崛起“書傳奇”

水、草、毛、皮等傳統特色產業曾撐起了一片經濟藍天，老子故里鹿邑曾經有過輝煌的工業歷史。上世紀80年代，作為全省首批改革開放中涌現出來的、“十八羅漢鬧中原”的縣域之一，以宋河酒、特色草編、尾毛加工、皮革制造、紡織為代表的鹿邑工業，是周口乃至全省都叫得響的“豫東領頭羊”。

經過近40年的發展，鹿邑縣堅持“產業興城，文化立縣”發展戰略，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，依托本地資源稟賦，加速推進尾毛化妝刷產業集聚，產品從鄉村“刷”到國際，全國80%以上的化妝刷原材料來自鹿邑，全球知名化妝品牌都能看到鹿邑（尾毛化妝刷）的影子，靠著一把化妝刷，鹿邑尾毛已經走出國門，刷出一片“美麗經濟”，成為全球愛美女士包中不可或缺的化妝用具之一。化妝刷產業園因此被省政府確定為“省級特色產業集群”，成為響當當的“中國化妝刷之鄉”。

目前，鹿邑縣的尾毛出口總量占全國化妝刷原毛出口的80%，年產羊毛3000多噸、尼龍毛9000多噸，生產各類化妝刷1.5億套，產品遠銷20多個國家和地區。

重創新：千企集聚“筋骨壯”

秦應成是河南海新化妝用品股份有限公司的董事長，這家與韓國合資的企業位于縣產業集聚區內，走進該企業的生產車間，看到60多位工人正在緊張地忙碌著，韓國企業管理人員巡回指導，趕制一批高端化妝刷產品。秦應成早年在河北從事化妝刷代加工業，借助縣“鳳還巢”工程各項政策紅利，他返鄉建立起自己的化妝刷企業，并創立“寇蓮娜”“海馨”等自主品牌。2018年，由海新化妝控股，與韓國化妝刷企業正一集團合資建新廠，攜手進軍全球化妝刷中高端市場。

“我們幾家同行在一起，不但沒有惡意競爭、相互拆臺，反而取長補短、相互配合，抱團發展。”謝紹鋒是返鄉創業的另一位化妝刷老板之一。考慮到源源不斷的訂單，謝紹鋒的企業車間索性和其他三家工廠從南到北連成了一個大通道，大家資源共享，聯手協作；在縣產業集聚區昊鑫尾毛產業園，黃純杰的億鑫源等四家化妝刷企業既各有門戶又連成一片，幾年前還在深圳辦廠眼界開闊的他通過邀請“網紅主播”、培養自己的直播帶貨團隊，帶領大家開辟出一條電商銷售新天地。

通過與多個國際知名品牌合作，鹿邑縣域內已發展化妝刷及大小配套加工企業1000多家，創建自主品牌60余個，年產各類化妝刷產品1.5億套，年銷售突破130億元，出口創匯43億元。

優服務：“雁陣效應”勢如虹

“把老鄉當外商，由老鄉引外商”的雁陣效應日益凸顯，主要領導牽頭駐地招商引鳳讓鄉情、傾情成為風景，“保姆式”服務“一站式”辦理締造“發展共同體”，小小化妝刷連著千萬家，承載著對美好生活的向往，孕育著夢想和希望；小小化妝刷，“刷”出愛美女士風情萬種；小小化妝刷，“刷”出一片經濟高質量發展風景。從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從產業鏈的末端做到頂端，從養家糊口到賺外匯，經過多年的滾動發展，鹿邑縣硬是把尾毛化妝刷這種“小手藝”做成了助推縣域經濟高質量發展的特色“大產業”……作為鹿邑縣尾毛化妝刷集聚發展歷史的見證者，縣尾毛辦和尾毛化妝刷協會相關負責人最有發言權。

他們表示，自確定把尾毛化妝刷作為壯大縣域特色產業之一后，鹿邑縣將最初分散在張店、生鐵冢等鄉鎮的加工羊尾毛農戶家庭作坊向產業集聚區集中，規劃建設了占地面積800多畝的化妝刷產業園、化妝刷創業小鎮、孵化園、創業街區，持續實施“鳳還巢”工程，動員在深圳、天津、浙江等地鹿邑籍成功人士返鄉創業，堅持“把老鄉當老外，以老鄉引老外”精準招商，不僅承接了沿海地區化妝刷產業回歸，也引來了韓國正一、宇成、永和等國外品牌投資辦廠；產業集聚帶來“雁陣效應”，8000多名鹿邑籍企業老板和熟練工從深圳、寧波、義烏、天津等地返鄉創業，形成了從原料到配套產業到成品到包裝的全產品鏈條生產線，一個鏈條完整、配套完善、產研銷一體的“百億級”化妝刷產業特色集群逐漸成型。

真情引得“鳳”歸來，傾情服務“鳳”翩躚。“雁陣”效應帶動產業轉型，尾毛化妝刷產業迅速發展“騰飛”更是激活了全縣創業就業的一池春水。因為尾毛化妝刷產業集聚發展以及強鏈延鏈補鏈提供了大量崗位，帶動了近10萬人就業和返鄉創業，鹿邑縣因此榮獲“全國農民工返鄉創業基地縣”，被國務院確定為全國第二批“大眾創業萬眾創新”示范基地，成為全省首批15個、周口唯一的踐行縣域治理“三起來”示范縣，“全省工業30強縣”，縣域經濟綜合實力和發展水平躍升至全省第一梯隊，走在全市的前列。