□記者 徐松

“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。”習近平總書記的重要論述，鋪設了一條以人民為中心的“健康之路”。

近年來，鄲城縣堅持以人民健康為中心，以國家縣域緊密型醫共體建設試點縣為契機，用醫共體引領創建健康促進縣工作，通過建隊伍、強陣地，廣泛開展健康教育進鄉村、進機關、進企業、進學校、進社區活動，全面倡導健康生活方式，為脫貧攻堅作出了突出貢獻，健康管理能力和健康素養水平明顯提高，健康促進與健康教育工作走在全省前列。該縣的做法被國家衛健委表彰為2020年度推進醫改服務百姓健康十大新舉措，鄲城縣亦被國務院表彰為綜合醫改真抓實干成效明顯單位。

高位推動，強化組織領導

該縣制定《“健康鄲城2030”規劃綱要》和《鄲城防治慢性病中長期規劃（2017年-2025年）》，成立了由縣長任組長，主管副縣長為副組長，縣衛健委、縣教體局、縣財政局及各鄉鎮辦一把手為成員的創建省級健康促進縣工作領導組，明確了《鄲城縣創建省級健康促進縣實施方案》《鄲城縣健康促進“321”工作模式實施方案》。市人大常委會副主任、鄲城縣委書記羅文閣，縣長李全林等縣領導多次主持召開創建省級健康促進縣啟動會、培訓會及相關部門聯席會，并深入一線調研指導健康促進縣工作。縣政府將創建經費納入預算，在縣委大院設立創建指揮部，成員單位和鄉鎮層層設立創建辦，衛健系統在縣疾控中心設置健康教育所，各級各類醫療衛生機構均相應設置健康教育科，形成了縱到底、橫到邊的健康促進和健康教育網絡，工作有的放矢，鏈條嚙合有力。

創建并舉，做實健康宣教

建強健康教育師資隊伍。該縣邀請河南省疾控中心健康教育所所長何景陽及李瑩、張玉林、張強、王衛峰、王翠俠等專家教授，市疾控中心鄧莉、胡偉、徐永光等健康教育專家，市疾控中心蔣文、李宏等傳染病防控專家，分四批對全縣488名駐村第一書記、253名健康巡講專家、616名中小學保健教師、523名鄉村醫生進行業務培訓。

強力推進健康促進“321”工作模式。該縣積極開展健康促進百名專家進百村、百名專家進百校、百名村醫進萬戶“三百行動”，以“健康素養66條”為科普基準，為廣大居民普及健康防病知識。同時，該縣教育部門還在全縣中小學校開設了健康教育課程。目前，全縣已完成各類場所健康巡講活動1670場次，實現了健康巡講全覆蓋。

創建健康促進“一平二創三結合”模式。“一平”：即建立一個“健康促進練習與測試”手機APP應用平臺。“二創”：即創作《健康一家人》等5集小品和以“健康素養66條”為內容的琴書、豫東大鼓等作品。“三結合”：即健康教育與醫務工作相結合，在診療活動中宣傳健康素養知識；與脫貧攻堅工作相結合，駐村隊員入戶進行健康知識宣傳；與教學工作相結合，積極開展健康教育課和“每天一道題”活動，向廣大學生普及健康教育知識。

突出針對性，助力疫情防控。該縣積極發揮健康宣教優勢，凝聚全民力量，共筑防疫長城，大力宣傳疫情防控知識和抗疫一線感人故事，精心制作致敬“疫”線疾控人紀錄片《初心如磐 逆行微光》等，充分展示鄲城戰“疫”形象。

助推創建國家衛生縣城。該縣在縣城建成區、機關、企事業單位、社區居委會、農貿市場小區建立宣傳陣地，設置健康教育宣傳欄32000塊、護欄廣告20000平方米、宣傳條幅4000條，成功獲得國家衛生縣城授牌。

以督促創，創建步履鏗鏘

該縣創建指揮部，會同督查中心，對各級各部門創建工作進行多層次、針對性督導，為創建工作提供強大動力。

通過開展國家衛生縣城、河南省文明城市、河南省慢病綜合防控示范區、省級園林縣城等創建工作，該縣取得了顯著成績，2017年至2020年期間共命名市級衛生鄉鎮12個、衛生單位38個、衛生村289、衛生居民小區4個，省級衛生先進單位32個、衛生村79個。

截至目前，全縣共創建健康村263個、健康促進醫院29個、健康促進學校305所、健康促進企業5個，建成健康主題公園3個、健康小屋35個；空氣質量優良天數為269天，生活飲用水水質檢測指標達到標準要求；3年內無重大食品安全事故發生；順利通過河南省農村生活垃圾治理達標縣驗收，生活污水集中處理率達到99%，建成區三類以上公廁比例為100%，人均公園綠地面積為9.23平方米，學生體質達標率提升到96.9%；基本養老參保率達100%……2019年，全省健康促進“321”模式工作現場會在鄲城召開，2020年全國醫改峰會在鄲城舉行。鄲城縣因健康教育工作成效突出，先后兩次在全省會議上進行經驗交流。

關山萬千重，山高人為峰，健康是根本。鄲城縣委、縣政府堅持以人民健康為中心，團結帶領137萬鄲城人民，加大健康促進與教育力度，普及健康教育知識，不斷增強群眾的獲得感、幸福感，為建設“健康鄲城”繪就新藍圖，譜寫新篇章。②10