記者 徐松 通訊員 楊娟

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在革命、建設和改革的各個歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用。

“團結就是力量，團結就能勝利。軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親。我們把全縣137萬人民凝聚起來、團結起來，就沒有克服不了的困難。廣大軍民勠力同心、不懈奮斗，一定會形成鄲城經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的強大合力。”市人大常委會副主任、鄲城縣委書記、縣人武部第一書記羅文閣說。

近年來，鄲城深入學習貫徹習近平總書記的重要論述，堅持把“雙擁”工作作為一個品牌來打造，作為一項事業(yè)來推進，作為一種文化來培育，“雙擁”工作不斷取得新成效。2013年、2017年，該縣連續(xù)兩屆被評為省級“雙擁”模范縣，2016年被評為市“雙擁”工作先進縣，縣人武部、縣民政局等4家單位被評為市“雙擁”工作先進單位，方遠社區(qū)被評為“全省十佳雙擁社區(qū)”。

加強組織領導，凝聚“雙擁”共建合力

該縣始終把“雙擁”工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，將“雙擁”創(chuàng)建融入全縣精神文明建設總體規(guī)劃，納入“創(chuàng)城”工作布局，加大投入力度，完善創(chuàng)新機制，切實強化措施，努力推動“雙擁”工作高質量發(fā)展。

充實力量建體系。該縣做到了“五有”“三落實”，即有人員、有機構、有編制、有經(jīng)費、有保障；任務落實、經(jīng)費落實、措施落實，形成了黨政軍民四位一體、全方位覆蓋的“雙擁”工作組織領導體系，有效凝聚了“雙擁”創(chuàng)建的強大合力。

完善機制強保障。該縣按照“特事特辦、急事急辦、難事專辦”的原則，堅持“雙擁”工作優(yōu)先議定、經(jīng)費優(yōu)先保障、問題優(yōu)先解決，先后出臺了《“雙擁”工作規(guī)劃》和《科技智力擁軍實施意見》及《進一步加強“雙擁”工作的意見》等文件，為“雙擁”工作提供了制度保障。

抓實宣教凝共識。該縣投資810萬元新建了富有鄲城特色的“雙擁”主題公園，高標準打造擁軍文化墻，并依托融媒體中心，開設電視、網(wǎng)站、廣播、微信公眾號等宣傳專欄，懸掛宣傳牌和固定標語牌，構建了全方位、立體式、常態(tài)化的宣傳格局。在重大節(jié)日和征兵期間，采取集中授課、知識競賽等方式，推動宣傳教育進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)，拉近了軍地軍民之間的距離，形成了全社會支持“雙擁”、宣傳“雙擁”、參與“雙擁”的“大雙擁”工作格局。4年來，堅持精挑細選向部隊輸送合格兵員，鄲城一高被評為河南省海軍招飛先進單位、優(yōu)質生源基地，縣三高被教育部認定為中小學國防教育示范學校，縣第二實驗小學掛牌為鄲城縣少年軍校。

解難題辦實事，提升“雙擁”共建成果

該縣堅持把解難題、辦實事作為構建和諧軍民關系的重要內容和關鍵舉措，投入6000多萬元，支持駐鄲部隊建設，著力改善各部隊的訓練、工作和生活條件，其中為消防救援大隊購置現(xiàn)代化消防車，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局小型消防站，為武警中隊新建高標準營房，為人武部建設規(guī)范化戰(zhàn)備器材庫，做好部隊的“貼心后勤”。2017年以來，該縣“雙擁”工作資金投入實現(xiàn)每年遞增，同時推動擁軍政策落地見效，著力解決軍人福利待遇、家屬就業(yè)、子女入學等問題。4年來，該縣共發(fā)放優(yōu)撫資金2.3億元，實現(xiàn)了轉業(yè)干部退役士兵安置率、退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放率、各類優(yōu)屬對象撫恤金發(fā)放率、優(yōu)撫對象“三難”問題解決率等12個“百分之百”。由于工作成效突出，鄲城縣人民武裝部被中部戰(zhàn)區(qū)評為維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位。

著力辦好實事。該縣為全縣2000多名退役軍人補繳社會養(yǎng)老保險6900多萬元，為143戶困難退役軍人和軍屬進行了危房改造，幫助129名退役軍人爭取創(chuàng)業(yè)幫扶貸款；掛牌成立退役軍人醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院，減免各類醫(yī)療費用359萬元；建立軍人維權法庭，設立法律咨詢室，為全縣退役軍人、軍屬和各類優(yōu)撫對象提供法律援助和維權綠色通道，被評為全國信訪工作“三無”縣。

加強軍地協(xié)作。駐鄲部隊、縣人武部、縣消防救援大隊響應縣委、政府號召，積極投身全縣中心工作，有力助推了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”。

近年來，駐鄲部隊積極投身搶險救災、執(zhí)勤戰(zhàn)備、脫貧攻堅、環(huán)境治理等任務，做好愛民助民實事，以實際行動支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展。2017年以來，駐鄲部隊官兵利用學習訓練之余深入福利院、敬老院、社區(qū)開展“獻愛心”等活動，看望慰問孤殘兒童及孤寡老人30余次，愛心捐款20余萬元，捐贈物資10余噸。周口軍分區(qū)投資200多萬元支援巴集鄉(xiāng)田莊村，幫助65戶貧困村民脫貧摘帽；縣人武部組織民兵預備役官兵參加搶險救災、扶貧濟困、興教助學及防汛抗旱、農村電網(wǎng)改造等工作10.6萬人次，投資30多萬元援建東風鄉(xiāng)大趙村小學；縣武警中隊積極參與維護社會治安，協(xié)助公安機關破案、抓獲犯罪嫌疑人，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；縣消防救援大隊堅持有警必出，有災必救，累計出警2326多次，搶救被困人員125人，搶險救災412次，挽回財產損失近億元。消防戰(zhàn)士閆亞隆為保護鄲城人民生命財產安全，獻出了年輕的生命，被追認為烈士，記一等功。

尤其是在抗擊新冠疫情的關鍵時刻，廣大退役軍人響應縣委、縣政府號召，23個退役軍人志愿者服務隊聞令而動，投身抗擊疫情一線，40多位退役軍人企業(yè)家捐款近60萬元、捐獻抗疫物資5萬余件，并組織老兵助新兵聯(lián)手抗疫情活動，為900多個現(xiàn)役軍人家庭送去了抗疫物資，書寫了新時代鄲城“雙擁”故事。

健全服務體系，提升“雙擁”共建水平

該縣以“完善提升退役軍人服務保障體系”為抓手，按照“全方位覆蓋、全平臺助力、全對象受益、全社會尊崇”的思路，積極探索富有鄲城特色的退役軍人服務工作新路徑。

加強平臺建設。投資430萬元，高標準建設鄲城縣退役軍人服務中心，并建成545個鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站，604名工作人員全部選聘（調）到位，辦公經(jīng)費列入財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站第一站長，村支部書記任村級退役軍人服務站站長，切實加強對退役軍人工作的領導，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務保障網(wǎng)絡全覆蓋。

提升服務水平。穩(wěn)步推進“一平臺六服務”工作，做到了全市9個第一，即第一個按照八統(tǒng)一標準建立鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站，第一個設立鄉(xiāng)級退役軍人服務站辦公賬戶，第一個將退役軍人服務保障辦公經(jīng)費列入財政預算，第一個新建縣級退役軍人服務中心，第一個設立關心關愛退役軍人辦公室，第一個制定安置隨訪制度，第一個成立退役軍人志愿者服務隊，第一個成立愛國擁軍協(xié)會，第一個成立退役軍人醫(yī)院，省級示范型退役軍人服務中心（站）創(chuàng)建完成了省市驗收，為全縣退役軍人、軍屬和各類優(yōu)撫對象提供專業(yè)化、規(guī)范化、親情化服務，打通了退役軍人服務保障“最后一公里”，推動了退役軍人服務保障體系從“有”到“優(yōu)”的轉變。

營造崇軍氛圍。為進一步弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，推進軍人榮譽體系建設，該縣懸掛光榮牌3萬多塊，并把光榮牌動態(tài)懸掛與軍人軍屬“十必訪”工作有機結合，進一步增強軍人軍屬家庭的自豪感、榮譽感。同時，堅持“使用是最大的信任”，引導廣大退役軍人返鄉(xiāng)建功立業(yè)，將優(yōu)秀退役軍人充實到基層干部隊伍。目前，全縣有退役軍人支部書記88人，退役軍人在村“三委”班子占比達26.1%，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實的人才支撐。

“我縣將全面貫徹中央和省市各項決策部署，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,推動我縣‘雙擁’工作再上新臺階，用軍愛民、民擁軍的實際行動書寫新時代軍政軍民團結的新篇章。”鄲城縣長李全林堅定地說。①9