來源:北京青年報
2021-05-20
近日,國務院印發(fā)《關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》,決定在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年,自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
試點的惠民價值,從一組數(shù)據(jù)就可以看出來。作為確認婚姻關(guān)系過程中的重要一環(huán),按照規(guī)定,婚姻登記必須在一方戶籍地辦理。目前,全國每年近4000萬人次進行婚姻登記;2020年,我國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態(tài),其中15歲至35歲的人員占了總量的70%以上。由此可見,婚姻登記“跨省通辦”存在大量需求。
婚姻登記作為一項基本公共服務,向常住人口覆蓋是社會發(fā)展的必然趨勢。有人可能疑問,既然意義如此重大,為什么不早點實施?原因就在于,現(xiàn)代社會管理環(huán)環(huán)相扣,牽一發(fā)而動全身。就拿婚姻登記“跨省通辦”試點來說,看似只是增加登記地的選擇,但背后涉及到當事人信息核驗難度增加、業(yè)務流程再造、公共服務均等化等多方面因素。即便是現(xiàn)在,面對“跨省通辦”試點,也有不少網(wǎng)友提醒做好信息核驗,不能留下漏洞,以防產(chǎn)生其他社會問題。
婚姻登記“跨省通辦”試點,并非一日之功,更不是突發(fā)奇想。近年來,黨中央、國務院出臺了一系列深化“放管服”改革的文件,明確要求推進婚姻登記“跨省通辦”。有關(guān)方面緊鑼密鼓落實,婚姻登記信息管理系統(tǒng)目前已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),此前民政部等30個部門聯(lián)合發(fā)文,加大對婚姻登記不誠信行為的懲戒力度。與此同時,一些地方也在積極探索婚姻登記“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”。條件日趨成熟,試點水到渠成。
婚姻登記“跨省通辦”試點是一個積極穩(wěn)妥的決定。所謂積極,就是堅定不移地打造服務型政府,以解決群眾實際困難、滿足群眾迫切需求為導向,而且開拓視野,積極采用現(xiàn)代化手段,提高辦事效率。所謂穩(wěn)妥,就是充分考慮到實際情況,不貪大求洋,不盲目求快,而是按照計劃有條不紊地進行。這次民政部選擇條件相對成熟的地方作為試點,尤其是遼寧、廣東等地作為結(jié)婚登記和離婚登記雙試點,而江蘇、河南等地只是結(jié)婚登記試點,正體現(xiàn)了這樣的導向。
試點婚姻登記“跨省通辦”有著多方面意義。從政務角度來說,這是深化“放管服”改革的又一具體體現(xiàn),婚姻登記機關(guān)的政務服務能力、服務效率、服務形象將得到明顯提升。從經(jīng)濟社會角度看,婚姻登記工作由此與人口流動的社會大勢逐漸相適應,將促使發(fā)展更有活力。從民生角度看,這種試點有助于流動人口省時、省事、省錢,可增強獲得感、幸福感。此外,婚姻登記“跨省通辦”依托全國婚姻登記數(shù)據(jù)共享,有望堵上非法婚姻登記漏洞,防止跨省“重婚”、“被結(jié)婚”等情況發(fā)生,進一步保障公民合法權(quán)益。
可以預見,婚姻登記“跨省通辦”試點推行將給婚姻登記機關(guān)帶來極大的挑戰(zhàn)。希望有關(guān)方面能夠不斷探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗,推動盡快形成一批可復制可推廣的政策措施和制度機制,以便在更多領(lǐng)域更大范圍推進改革。把握好“積極穩(wěn)妥”這四字,“跨省通辦”就可期可待,一定在便民與秩序間做到雙贏,從而實現(xiàn)真正意義上的“公共服務隨人走”。(喬杉)
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