周口日報·周道客戶端記者 馬治衛 通訊員 宋蕊

習近平總書記在中央人大工作會議上系統論述了全過程人民民主這一重大理念，指出人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，對具體地、現實地踐行全過程人民民主提出明確要求，為新時代發展全過程人民民主、推進社會主義民主政治建設提供了指引和遵循。

近年來，太康縣人大常委會立足人大工作實際，堅持以人民為中心，把“人民”二字貫穿民主監督的全過程各方面，創新監督方式，開設《向人民報告》欄目，提高監督工作的主動性、針對性、實效性，充分展示太康縣人大常委會踐行全過程人民民主的生動實踐，在全縣各級人大代表和人民群眾中引起了強烈反響。

創新“評”的方式。縣人大常委會堅持“黨委工作部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，監督作用就發揮到哪里”的工作理念。圍繞縣委工作中心、政府工作報告重點、人民群眾關注熱點、代表反映集中難點精選監督議題，作為年度重點監督工作，通過《向人民報告》欄目，創新人民評議方式，“面對面”問詢，“題對題”問答，使監督工作順應民心、反映民意、貼近民生。一是代表在線訪談。縣人大常委會辦公室與縣融媒體中心積極對接，成立聯合工作組，從縣專業代表小組中機選代表組成訪談小組，在每期《向人民報告》欄目詢問環節，對縣直單位或鄉鎮的負責人針對本部門所承辦的民生實事、代表建議辦理等工作已經進展到哪一步、存在哪些問題、下步如何辦，采取一問一答的形式，進行問詢，有力地推動了政府各項工作的開展。二是線上線下互動。創建代表監督互動平臺，縣人大常委會借助人大代表“一站一臺”，在全縣完善23個人大代表聯絡站和173個代表聯絡點，實現全縣各級人大代表開展監督工作全互動、全覆蓋，并通過代表履職網絡服務平臺為人大代表全天候履職服務不打烊，激發了代表積極參與監督工作的熱情。在欄目開播前，提前通過代表“一站一臺”發布通告，為節目預熱，廣泛動員代表和群眾通過“線上+線下”模式參與互動，在留言區提出建議，增強節目的公信力、民主參與度和監督的有效性。《向人民報告》第一期播出時，活動直播的點擊量突破了110萬人次。三是現場公布評議結果。在節目現場，匯報、詢問、解答等環節結束后，最后由參與節目的縣人大常委會組成人員、專業人大代表對監督事項進行滿意度測評，根據測評統計結果，現場公布、接受監督。

豐富“評”的內容。縣人大常委會抓住工作評議這個“法寶”，通過《向人民報告》欄目，開展“四項評議”。一是對縣“一府一委兩院”年度工作進行評議。每年在縣人代會召開期間，《向人民報告》專題舉辦縣“一府一委兩院”有關部門及公共服務行業部門年度工作評議欄目，根據評議結果確定常委會年度依法重點監督對象。二是對專項工作進行評議。針對常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告，《向人民報告》欄目進行專題報道，并將評議結果連同專項工作分管副縣長、責任單位主要負責人姓名，在政府視窗和縣電視臺滾動播放。三是對人大任命的國家工作人員進行評議。對縣人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員，《向人民報告》欄目進行專題訪談評議，屆滿評議一遍，評議結果報送縣委，作為干部任用、考核、評優的重要依據。四是對代表建議和民生實事辦理情況進行評議。每年人代會代表所提建議和票決的民生實事，通過欄目跟蹤監督，并對辦理情況進行滿意度測評。下一步，縣人大常委會陸續將預算聯網監督、審議意見辦理、國有資產監督等監督內容納入“向人民報告”范圍，使人大監督工作更大限度地保障人民的知情、參與、評議。

增強“評”的效果。評議效果如何，不僅要看是否有制度保障，還要看是否找到了問題癥結、理清了問題思路、落實了整改措施，更要看是否真正推動了工作。縣人大常委會把督促整改作為向人民報告的重要一環，確保人民的評議見到實效。一是完善評議工作機制。制定《太康縣人大常委會關于對縣“一府兩院”有關部門及公共服務行業部門年度工作滿意度評議暫行辦法》《太康縣人大常委會任命的國家機關工作人員述職評議暫行辦法》等5項評議制度，使人大監督工作更加規范。二是規范評議程序。縣人大常委會按照法定監督方式和程序，結合年度工作要點和工作月程安排，通過選定對象、視察調研、報告評議、現場公布、跟蹤督辦等，一個環節接一個環節，避免消極應付、走走過場。三是跟蹤監督問效。根據評議結果，縣人大常委會在確定常委會年度依法重點監督對象外，主任會議組成人員親自帶隊深入人民群眾滿意度低的單位，綜合運用憲法法律賦予的調查權、詢問權、審議權等監督方式，督促各項工作落細落實。②13