周口市發展和改革委員會開展“三標”活動實施“六增”行動工作方案
按照市委、市政府統一部署,為扎實開展“三標”活動實施“六增”行動,奮力推動全市發展改革工作開創新局面、創造新業績、譜寫新華章,特制定本工作方案。
一、總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和重要指示、批示精神,把握新發展階段,踐行新發展理念,融入新發展格局,全面開展“三標”活動、積極實施“六增”行動,接續再奮斗、奮力譜新篇,為加快高質量跨越發展、奮力建設中原崛起新高地、全面建設社會主義現代化新周口作出新的更大貢獻。
二、基本思路。堅持發展第一要務。緊緊圍繞全面建設社會主義現代化新周口的奮斗目標,強基礎、增動能、添活力,開拓進取答好“發展卷”。堅持項目第一支撐。牢固樹立“項目為王”的理念,把產業項目作為經濟建設的重中之重,以項目支撐產業、以產業支撐項目。堅持創新第一要求。堅持互聯網思維、融合思維、平臺思維,推動實體經濟和數字經濟融合發展,推動產業鏈、資金鏈、創新鏈“三鏈同構”、深度融合。堅持安全第一責任。時刻繃緊防范化解風險這根弦,把風險想在前、把漏洞補在前、把準備做在前,統籌好發展和安全。堅持環境第一品牌。持續優化營商環境,做到該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想法辦,著力營造良好環境。堅持黨建根本保障。堅決履行管黨治黨主體責任,拓展鞏固黨史學習教育成果,不斷強化“干事干凈干練”作風,以黨的建設高質量保障發展“第一要務”。
三、全面開展“三標”活動。工作有標桿。把河南省發展改革委作為學習標桿單位。政治上,始終對黨絕對忠誠,對上級決策部署聞令而動、令行禁止。工作上,做到謀發展更有前瞻、抓項目更有實招、拓空間更有格局、促發展更有作為。作風上,大力弘揚快的作風、細的作風、實的作風,樹牢樹好對外“熱情、負責、高效、廉潔”的形象,對內“勤奮、博學、擔當、奉獻”的形象。落實有標準。始終把目標盯住,聚焦全年工作目標,凝心聚力抓發展。始終把風險管住,強化憂患意識,確保不發生區域性系統性風險。始終把發展扭住,堅持抓結構調整挖潛力、抓轉型發展增動力、抓深化改革添活力,筑牢高質量發展基礎。始終把重點抓住,堅持把促進實體經濟發展作為工作重點,推動全市經濟社會平穩健康發展。突破有標志。在推進項目建設上有突破,確保我市項目建設穩居全省第一方陣、力爭進入全省前三。在優化營商環境上有突破,加快補短板、鍛長板,堅決打贏營商環境翻身仗。在引領縣域發展上有突破,爭取再創建一個省級縣域治理“三起來”示范縣。在培植后發優勢上有突破,全力打造中原東向開放的“橋頭堡”。在平臺載體打造上有突破,努力把開發區打造成全市經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎。
四、積極實施“六增”行動。以項目建設增勢。堅持從項目切入、以項目推動、用項目支撐,滾動推進“三個一批”,全面實行“一個項目、一個領導、一套班子”和“定期通報、觀摩、考核”推進機制,以更多的項目支撐高質量發展。以數字建設增能。加快推動數字產業化,大力發展5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、網絡安全等數字經濟核心產業,建設市級區塊鏈產業園和10個以上縣級數字經濟產業園。以城鄉建設增美。積極推動周淮一體化融合發展,加快建設周項工業經濟長廊、周淮旅游文化長廊、周商現代服務業長廊、淮項對外開放長廊,構建高質量發展動力系統和空間格局,推動中心城區“起高峰”。充分發揮縣城龍頭帶動作用,與近郊鎮、中心鎮、特色鎮串珠成帶的發展格局,推進縣域經濟“成高原”。以改革開放增力。圍繞“一縣一省級開發區”,通過整合、擴區、調規、改制,加快推動全市開發區高質量發展。充分發揮對接長三角的橋頭堡、對接“海上絲綢之路”的戰略支點優勢,積極進入長三角經濟圈,努力融入長三角產業鏈,打造開放型樞紐經濟先行區。以環境建設增優。健全政府守信踐諾機制,持續營造誠實守信的信用環境,以優質的制度供給、服務供給、要素供給,著力打造市場化、法治化、便利化的營商環境。加快發展風電、光伏、地熱等可再生能源,壯大綠色產業,打造綠色低碳的生態環境。以守好底線增固。統籌發展和安全,把安全貫穿到經濟社會發展的全過程,守好意識形態底線、安全生產底線、社會穩定底線、生態安全底線和風險防控底線,推動實現本質安全。
五、強化保障措施。充分認識開展“三標”活動、實施“六增”行動的重要意義,凝聚共識,形成合力,營造全系統積極參與、比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。切實強化陣地意識、高地意識、高峰意識“三種意識”,樹立干與不干不一樣、緊干慢干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向,激發全體干部職工干事創業的奮斗熱情。注重督促檢查,對“三標”“六增”工作實行項目化、清單化管理,定期對落實情況和完成進度進行督促檢查,推動“三標”“六增”工作高效率推進、高標準落實、高質量完成,全力服務全市經濟社會高質量發展。