太康縣:開展“三標”活動 實施“六增”行動確保在縣域經濟“成高原”中走在前列
為深入學習貫徹省十一次黨代會、市五次黨代會精神,確保《中共周口市委關于全面開展“三標”活動 積極實施“六增”行動奏響加快發展高質量崛起主旋律的實施意見》落實落地落細,奮力實現市委對太康提出的“在縣域經濟‘成高原’中走在前列”的工作目標,太康縣結合實際研究制定了《開展“三標”活動實施“六增”行動具體工作方案》及《學習宣傳方案》《“大比武”方案》。成立了縣委書記、縣長任雙組長的領導組,明確了每項工作的牽頭單位和責任單位,為全面落實市委意見,推動縣域經濟社會高質量發展,提供了堅強的措施保障、責任保障、紀律保障。
明確目標定任務。錨定省委“兩個確保”、對標“十大戰略”,以實施“六增”為載體,全面開展“三標”活動,奏響加快發展、高質量崛起的主旋律。堅持“謀五年、定三年、干當年”,圍繞“一個中心”、突出“兩項重點”、深化“三大攻堅”、抓好“四個統籌”、推進“六大戰略”的工作思路。實現“十四五”時期主要經濟指標達到或超過全省人均水平,努力在全市走到前列;到2035年,基本實現富強、民主、文明、和諧、美麗“五個”現代化新太康。
全面開展“三標”活動
工作有標桿。堅持目標導向,努力創先爭優,對準標桿定目標,對標省委工作會議和市委“十四五”時期主要經濟指標增速,明確了“十四五”時期主要經濟指標增幅高于全市平均0.5個百分點。堅持“跳起來摘桃子”,選定蘭考縣為農村工作學習標桿、長垣市為工業發展學習標桿、新鄭市為城市建設及社會管理工作學習標桿,重點學習三縣市的創新理念、工作思路、制度建設、落實執行、獎懲激勵等方面的好經驗好做法,因地制宜借鑒吸收。
落實有標準。堅持問題導向,針對該縣目前總體經濟實力較弱,發展不均衡不充分;常住人口城鎮化率指標落后全市全?。恍掳l展理念運用滯后,新業態、新經濟、新模式發展緩慢;工業化、城鎮化進程遲緩;社會治理體制機制創新不夠;數字社會管理發展緩慢;保障和改善民生欠賬較多;干部作風有待加強等問題。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的標準,制定目標任務推進落實清單,細化措施內容,量化工作指標,明確完成時限,厘清責任單位、責任人,加大跟蹤督查力度,通過日常評比、季度督查、年度考核等方式,倒逼目標任務落實。
突破有標志。按照“謀五年、定三年、干當年”制定工作計劃,力爭當年進入全市第一方陣,三年內進入全省第一方陣,五年內爭取打造在全國有影響的亮點和品牌。強化“陣地意識、高地意識、高峰意識”,堅持“四高”要求,弘揚“四敢”精神,踐行“四嚴”作風,在拉高標桿中爭先進位,在加壓奮進中開創新局,在全面建設社會主義現代化新周口中體現太康擔當,在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中貢獻太康力量。
積極實施“六增”行動
以項目建設增勢。以實施“十大產業工程”為載體,提升產業支撐能力,增強高質量發展后勁。滾動推進“三個一批”,深入開展“萬人助萬企”活動,堅持每周一縣主要領導帶隊觀摩點評機制,縣處級干部“五個一”節點跟蹤服務制,全面實行“一個項目、一個領導、一套班子”和“月通報、季觀摩、年考核”、流動“紅黑旗”推進機制,倒排工期、掛圖作戰,確保重大項目按照時序進度扎實推進。力爭通過3~5年努力,縣產業集聚區高質量發展取得實質性進展,形成具有較強競爭力和帶動力的千億級產業集群,實現50億財政收入、5萬產業技術工人,打造5個國家級品牌基地、5個開放創新平臺,進入全省第一方陣。
以數字建設增能。拓展優化“互聯網+政務服務”,圍繞5G新基建抓項目,通過數字賦能產業,打造全縣“一屏掌控”、決策“一鍵智達”、監督“一覽無余”、政務服務“一網通辦”“一網通管”“一網通享”的“數字太康”;健全完善“黨建+一中心+五平臺”社會治理體系,實現高效運轉,打造全省數字鄉村示范縣。建設縣級數字經濟產業園,實施機器人“十百千”示范應用倍增工程,打造優勢互補、特色突出、功能集聚的產業數字化集群。力爭“十四五”末,全縣數字經濟增加值占GDP比重達到全省平均水平。
以城鄉建設增美。聚焦城市“規劃、建設、管理、創建”四大要點,圍繞在中心城區基礎設施建設工作,加快延伸中心城區“六縱八橫”主干道,加快推進G311繞城道路、“六館三中心”、三洋鐵路和迎賓路升級改造,完成76個城鎮老舊小區改造和10150套的棚戶區安置房建設,打造一批特色小鎮、商貿重鎮、旅游名鎮,拉大城市框架,提升城市功能、檔次、品位,爭創國家衛生城市、文明城市、園林城市,推動中心城區“起高峰”。深入推進農村人居環境整治、農村“廁所革命”、生活垃圾處理和資源化利用,積極開展“四美鄉村”“五美庭院”“美麗小鎮”建設,形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一街一風光”的全域大美格局。
以改革開放增力。深化重點領域和關鍵環節改革,做好“減縣補鄉”工作,加強基層工作力量。大力實施產業招商、加強以情招商、瞄準“六新”招商、創新網絡招商、加強專題招商、強化行業協會招商,以紡織服裝、裝備制造、綠色造紙為三大主導產業,列出產業缺失環節目錄和問題清單,實施產業鏈圖譜招商。成立太康縣招商服務中心,出臺《太康縣招商引資優惠政策》,樹立“全民招商”理念,根據招商業績進行獎勵。加強創新平臺建設,年技術改造投資占工業投資的比重超過15%,爭創1~2家國家級制造業創新中心。
以環境建設增優。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,打造干干凈凈的政商關系。圍繞營商環境評價,緊盯國內前沿城市指標,以追平、趕超省先進縣市為近期目標,補短板、強弱項。深入開展“萬人助萬企”活動,綜合施策,精準發力,重點突破,實現太康營商環境工作位于全市、全省前列,真正把營商環境打造成為太康“第一品牌”。加快覆蓋縣城的12條主要交通綠廊建設,打造四季常青、三季有花的全域生態綠色廊道。用好太康“好人之城、孝善之鄉”名片,提升太康“軟實力”,形成“硬”環境,打造充滿機遇、充滿活力、充滿溫度、充滿正能量的城市環境。
以守好底線增固。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推動黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站;抓實抓細黨史學習教育,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程;實施重大改革、重大事項、重點指標定期分析評價制度,建立“專項專班專題”推進機制,確保中央和省委、市委、縣委各項決策部署落細落實。落實碳達峰、碳中和要求,拓寬“綠水青山就是金山銀山轉化”通道,健全生態產品價值實現機制,生態系統生產總值年均增長2%。
強化學習宣傳。堅持走出去、請進來,向先進標桿學習,分層次組織縣鄉村三級干部,到選定的標桿縣有側重點地學習先進經驗做法。舉辦太康大講堂,每月邀請國家、省、市專家教授對數字經濟、智慧城市、云計算等新知識、新理念、新經濟、新業態進行培訓。充分發揮縣融媒體中心“一中心十二平臺”作用,開設專欄專題,推出專題節目,挖掘典型經驗,營造網上網下學習開展“三標”活動、實施“六增”行動的濃厚氛圍。
開展“大比武”活動。按照“對標看齊方向準、立說立行動作快、措施管用作風實、與時俱進方法新、落實目標成效好”的標準和要求,采取現場評分方式,每月開展一次,比執行方向“準”、比執行行動“快”、比執行措施“實”、比執行方法“新”、比執行成效“好”。堅持把“大比武”成績作為年度綜合考評的重要內容和選拔任用干部的重要依據,注重挖掘在活動中涌現出來的先進單位和先進個人,進行火線優選,保障政治上有待遇、經濟上有獎勵。③2