美媒細數美政府在氣候問題上不作為:美國政治就是這樣
美國抗議者聚集在白宮門前,敦促拜登政府履行氣候承諾。(資料圖)
海外網11月8日電美國雜志《紐約客》7日刊文細數了美國政府這些年在氣候問題上的不作為。文章提到,如果美國在三十年前就開始以身作則,今天的情況將會大不相同。
“要真正了解美國的不負責任,得回到1992年的地球峰會?!蔽恼绿岬剑?992年在里約熱內盧召開的地球峰會上,時任美國總統老布什簽署了《聯合國氣候變化框架公約》,公約的目的是“將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”。不過,在美國的堅持下,該公約沒有設定時間表和具體的行動目標。
隨后的1997年,《公約》第3次締約方大會(COP3)在日本京都舉行,會議達成的《京都議定書》為不同國家制定了不同的減排目標。美國作為世界上最大的溫室氣體排放國,本應將其溫室氣體排放量減少7%。盡管克林頓政府簽訂了《京都議定書》,但共和黨控制的國會參議院從未批準該議定書,小布什政府上臺后美國又迅速宣布“退群”。接下來的十年里,美國的排放量不但沒有減小7%,反而還增加了。
2009年,時任美國總統奧巴馬飛往丹麥,承諾“美國做好了行動的準備”。然而那一年的哥本哈根世界氣候大會不歡而散,沒有達成實質性的協議。
2015年,在法國巴黎舉行的第21屆聯合國氣候變化大會上,各國受邀提交自愿減排目標,這種“自主選擇”的方式旨在避免重蹈哥本哈根世界氣候大會的覆轍,也是為了幫助美國規避參議院的審查,因為美國減排的具體指標不能具有法律約束力,否則協議就必須提交到參議院。盡管如此,美國前總統特朗普上臺后還是宣布,美國不會履行承諾。
時間來到2021年,在此次《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)上,拜登宣稱美國“重新回到了談判桌前”,“希望能以身作則,發揮領導作用”。拜登承認美國沒有以身作則,事實也的確如此。他為上一屆美國政府退出《巴黎氣候協定》一事道歉,并且輕描淡寫地補充說,這一決定讓美國在達成氣候目標上“落伍”了。
拜登政府此前確實提出了一個雄心勃勃的目標,承諾在未來十年內減排50%。這一承諾真的能兌現嗎?文章直言,即使參議院通過了拜登這項1.75萬億美元一攬子支出計劃框架,美國也很難實現這一新目標,因為美國的政治就是這樣。要知道,即使是更加溫和的《巴黎氣候協定》,美國都幾乎沒有取得進展。正如參與制定《巴黎氣候協定》的法國外交官勞倫斯·圖比亞納所說,美國存在“歷史性的氣候可信度問題”。
現實是可悲的,涉及到氣候變化問題,失去的時間無法彌補。如果美國在三十年前就開始以身作則,今天的情況將會大不相同。文章最后呼吁,現在開始嘗試(改變)還不算太晚,事實上,必須這么做。正如英國首相鮑里斯·約翰遜所說,“人類在應對氣候變化方面已經進入倒計時”。(海外網 張敏)