全面開展“三標”活動積極實施“六增”行動勇做平安建設護航發展排頭兵的實施方案

為認真貫徹落實省第十一次黨代會、市五次黨代會精神，市公安局黨委決定，全面開展“三標”活動，積極實施“六增”行動。特制定本方案。

一、主要目標

（一）總體目標：錨定“全國找坐標、全省走前列”的定位，奮力實現“單項引領樹標桿、整體提升創一流”的目標，綜合績效動態位居全省第一方陣。

（二）具體目標：努力實現“一穩二降三清四升六個轉變”目標。“一穩”即：力保全市社會治安形勢穩中向好；“兩降”即：年度實現影響群眾安全感的電信網絡詐騙案件（發案數、損失數）、亡人交通事故數同比下降目標；“三清”即：動態實現風險清源、隱患清零、問題清倉；“四升”即：綜合打防效能顯著提升；基層治理能力顯著提升；執法規范化建設水平顯著提升；隊伍作風素能顯著提升。“六個轉變”即：實現警務體系由傳統警務向現代警務的轉變、打防犯罪由分兵作戰向合成作戰的轉變、警務模式由汗水公安向數智公安的轉變、基層治理被動應對向融合共治的轉變、執法行為由粗放執法向規范執法的轉變、隊伍素能由基本適應向全面過硬的轉變。

二、工作措施

（一）全面開展“三標”活動

1.拉高工作標桿，高點定位激活力。基層治理方面，借鑒蘭考經驗，以構建“一村（格）一警一連”聯動機制為切入點，試點先行，打造亮點。執法規范化建設方面，借鑒北京市公安局經驗，深化執法示范單位創建，打造2個省級以上執法示范單位。派出所建設方面，借鑒浙江楓橋和哈爾濱東萊街派出所經驗，扎實開展“學東萊、創楓橋”活動。

2.嚴格落實標準，壓實責任強推動。重點建立完善三項機制：項目化推動機制。逐項建立“四單一表”，倒逼任務落實。科學化考評機制。堅持實施月考評、月通報、季講評。制度化保障機制。建立健全基礎業務、執法辦案、隊伍管理等系統完整高效的制度體系。

3.明確突破標志，聚力攻堅促提升。重點做到“三有”：縱向有進步。一年內逐步縮小與標桿的差距。橫向有進位。通過努力，綜合績效比上年度位次前移，力爭兩至三年內創一流、當標桿。創新有品牌。在大要案攻堅等重點領域，創經驗、樹品牌。

（二）積極實施“六增”行動

1.聚焦以項目建設增力。強力推進“五大工程”，大力實施改革強警工程，著力構建現代化警務機制，推動公安工作質量、效率、動力變革；大力實施戰法創新工程，從實戰中總結提煉一批在全省全國有影響、具有周口特色的技戰法；大力實施科技賦能工程，推進高新技術創新集成應用，促進全市公安大數據智能化應用水平躍升；大力實施固本強基工程，做深做實“一村（格）一警”，加快構建同市域社會治理現代化和城鄉基層治理體系相適應的基層社會治理格局；大力實施執法提質工程，完善5個體系，建設3個平臺，建立2個中心，推進執法規范化建設全面提升。

2.聚焦以數字建設增能。強化“1388”大數據智能化建設應用體系建設，即構建“1”個大數據中心；建設“3”個大數據智能化基礎支撐保障體系；做強“8”大覆蓋全警的綜合性基礎性通用平臺；打造“8”大領域“警種綜合通用平臺”。

3.聚焦以環境建設增優。努力打造三個環境：打造高效的營商環境。全面做實“3555”工作，助力企業健康發展。打造良好的政治生態環境。嚴格落實全面從嚴管黨治警主體責任，持之以恒正風肅紀。打造優美的自然生態環境。全面建立四級河道警長制，嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪。

4.聚焦以城鄉建設增美。縱深推進四大行動：縱深推進交通秩序整治行動，重點整治機動車、非機動車亂停亂放，非機動車、行人逆行、闖紅燈等突出交通違法行為。縱深推進交通設施完善行動，對城區交通管理設施進行全面排查、及時完善。縱深推進文明交通宣傳行動，提升人民群眾交通安全意識。縱深推進電動自行車、摩托車上牌行動，整治中心城區交通安全突出問題。

5.聚焦以改革開放增力。重點深化三項改革：深化“放管服效”改革，年底前全面推廣使用機動車電子駕駛證、實現網上核發貨車電子通行碼。深化警務機制改革，實施情報、指揮、勤務、輿情一體化實戰運行，著力打造信息合成、情報合成、手段合成的新型警務模式。深化公安隊伍改革，建立專業人才庫，設立科技創新獎，命名一批專業工作室，推進優秀年輕干部下基層任職。

6.聚焦以守好底線增固。堅決打贏四大戰役：堅決打贏捍衛政治安全主動仗。嚴防宗教滲透、嚴打邪教組織，決不允許形成現實危害。全面深化反恐怖斗爭，堅決守牢不發生暴恐案事件、也不輸出涉恐風險的底線。堅決打贏打防刑事犯罪合成仗。嚴厲打擊黑拐槍、電信網絡詐騙、盜搶騙、食藥環、黃賭毒等突出違法犯罪，堅決實現打擊效能再創新高。堅決打贏防范化解涉穩風險攻堅仗。深入開展“零上訪零事故零案件”創建活動，年底前實現全市“三零”村（社區）達到50%以上，企事業單位達到60%以上。建立“一村（格）一警一連”工作聯動機制，實現“防控更準、基礎更實、群眾更滿意”。堅決打贏公共安全管理服務整體仗。聚焦“人、物、領域、網絡”四大要素，壓實防控主體責任，堅決清除各類風險隱患，實現全市交通事故總數下降10%、亡人交通事故下降6%的目標。