阿敘關系升溫 美國處境尷尬
新華社記者 鄭一晗 汪健
阿聯酋外交與國際合作部長阿卜杜拉9日率團訪問敘利亞并與敘總統巴沙爾舉行會見,雙方討論了雙邊關系與合作。
分析人士認為,阿卜杜拉此訪釋放了阿聯酋謀求與敘關系正常化信號,而更多阿拉伯國家可能做出類似選擇。出于自身政治經濟等因素考慮,美國在中東地區的部分盟友不顧美方阻撓,持續尋求改善與敘利亞的關系,讓一直以制裁等手段打壓敘利亞巴沙爾政府的美國處境尷尬。
阿聯酋:釋放關系正常化信號
阿卜杜拉帶領的代表團,是2011年敘利亞危機爆發以來,訪敘的最高級別阿聯酋代表團。據敘利亞國家電視臺報道,阿卜杜拉在會見巴沙爾時強調,阿聯酋支持敘利亞為維護穩定所做努力,敘利亞發生的災難對所有阿拉伯國家都產生了影響。他表示,相信敘利亞在巴沙爾領導下能戰勝戰爭帶來的挑戰,阿聯酋隨時準備向敘利亞人民提供幫助。
阿卜杜拉的大馬士革之行引發輿論廣泛關注。媒體普遍認為,此訪釋放出阿聯酋謀求與敘利亞關系正常化的最明確信號。
阿聯酋被視為阿拉伯國家中推動對敘關系正常化的“先鋒”。敘利亞危機爆發后,阿拉伯國家聯盟(阿盟)中止了敘利亞的成員國資格,包括海灣阿拉伯國家合作委員會成員國在內的許多阿拉伯國家關閉了駐敘大使館。2018年12月底,阿聯酋重新開放駐敘使館,阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚與巴沙爾多次通話,探討雙邊關系與合作。
阿聯酋政治學教授阿卜杜勒·哈利克·阿卜杜拉對新華社記者說,阿卜杜拉此訪是阿聯酋向敘利亞“持續表達善意”的表現,也有望帶動有關阿拉伯國家繼續尋求修復對敘關系。
敘利亞政治分析人士伊馬德·薩利姆認為,此訪對打破敘利亞的孤立處境具有重大意義,開啟了敘利亞“重塑地區和國際角色的新時期”。與此同時,與中東重要經濟體阿聯酋增加合作也有利于緩解敘利亞面臨的經濟困境。
阿拉伯國家:接納敘利亞呼聲高
近年來,阿拉伯國家謀求實現與敘關系正常化的呼聲日漸高漲,阿聯酋、埃及、黎巴嫩等國紛紛呼吁阿盟恢復敘利亞成員國資格,多國重開駐敘使館或與敘利亞接壤的邊境口岸。
今年9月以來,阿拉伯國家與敘利亞關系回暖明顯加快。9月4日,由黎巴嫩看守政府副總理兼國防部長、代理外交部長扎依娜·阿卡爾率領的代表團訪問敘利亞,就埃及向黎巴嫩輸送天然氣過境敘利亞的問題與敘政府達成協議。9月24日,埃及外長舒凱里與敘利亞外長梅克達德在聯合國大會期間舉行了近10年來兩國外長的首次會晤。10月3日,約旦國王阿卜杜拉二世與巴沙爾通電話,這是兩位領導人自敘內戰爆發以來首次通話。有媒體稱,明年3月在阿爾及利亞舉行的阿盟峰會將討論恢復敘利亞成員國資格的議題。
分析人士認為,阿拉伯國家與敘利亞關系正常化將帶來雙贏結果。對敘利亞而言,修復與其他阿拉伯國家關系有助其打破外交孤立,推動國家經濟重建。目前,有大量敘利亞人在阿聯酋、伊拉克、約旦等阿拉伯國家工作,他們寄回的外匯是維持敘利亞國內社會運轉的重要支柱之一。
而阿拉伯國家重新接納敘利亞有經濟利益、地緣政治等多重考量。一方面,黎巴嫩、約旦等國經濟社會發展面臨困難,敘利亞擁有重要的陸路口岸和天然氣管道,與敘恢復關系將有利于雙方貨物運輸、人員往來、能源供應。另一方面,阿拉伯國家尤其是與伊朗敵對的海灣國家希望通過發展對敘關系制衡伊朗,防止伊朗在敘獲取更多利益。
美國:勸說盟友未果陷尷尬
敘利亞2011年爆發內戰,美國及其西方盟友不僅大力支持反對派武裝試圖推翻敘政府,還不斷對敘施加制裁,使得該國經濟社會發展遭受重創,無數敘利亞人深陷苦難。長期以來,阿拉伯國家難以實現對敘關系正常化,美國阻撓是重要原因之一。
美國國務卿布林肯本月初在歐洲與阿聯酋外長阿卜杜拉會面時,就曾表達過對其訪敘計劃的反對。阿卜杜拉訪敘后,美國務院發言人普賴斯隨即表示,美國對此訪及其所釋放的信號表示關切。他強調,美國政府不支持“正常化或修復”與巴沙爾政權的關系。
分析人士指出,盡管美方不斷阻撓,但如今,阿聯酋、埃及、約旦等美國在中東的盟友仍不斷謀求改善與敘利亞的關系,此番情景讓美國處境尷尬。
伊馬德·薩利姆認為,在地區國家和國際社會紛紛呼吁尊重敘利亞主權、解除對敘制裁的時候,美國卻繼續對敘利亞和與之交往的國家施加壓力,說明美國不愿承認犯下了錯誤,而是希望通過制裁等手段攫取更多政治利益。
“面對敘利亞政府已收復大部分國土、政權不斷鞏固的現實,阿拉伯國家已經看清了形勢,相信美國也不得不相應調整策略。”伊馬德·薩利姆說。
(新華社大馬士革11月10日電)