周口日報·周道客戶端記者 馬治衛 通訊員 朱效金

太康縣紀委監委立足紀檢監察機關職責定位，充分發揮監督作用，聚焦優化營商環境主題，建立“十項機制”，織密筑牢優化營商環境監督網，構建“親清”政商關系，為推動構建良好營商環境提供堅強紀律保障。

一是建立“摸底排查”機制，全面了解企業。對縣域范圍內的各類企業和實體經濟主體逐一建檔立卡、澄清底數，全面了解掌握各類實業主體的基本情況和生產經營情況，真正做到數量清、情況明、底子實。目前，已對6000多家企業建檔立卡。

二是建立“全員走訪”機制，扎實開展走訪。結合“萬人助萬企”“訪千企·解難題”活動，在全縣建立黨員干部深入企業常態化調研走訪制度，由各級主要領導同志帶頭，各級干部全員參與，深入一線，全員走訪，直插基層、直奔一線，切實了解企業和各類實體經濟主體的經營發展情況，廣泛聽取、征集在涉企服務、企地融合發展等方面的問題和對營商環境方面的意見、建議。目前，已走訪企業1000多家，發放調查問卷1.6萬份。

三是建立“協作聯動”機制，多方聯動發力。縣紀委監委優化營商環境監督治理工作專班統籌聯動，督促落實，切實加強與縣優化營商環境工作領導小組辦公室的溝通聯系，實行聯合辦公、協助聯動，貫通運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，形成工作合力、監督合力。

四是建立“優化服務”機制，營造服務氛圍。各級各單位創新政務服務理念和方式，主動服務，排憂解難，做好信息公開和政策解讀，開辟涉企服務“綠色通道”，設立政企互通聯系平臺，全面暢通利益訴求渠道，推動援企惠企政策落到實處。對影響企業發展、破壞營商環境的問題，主動亮劍、跟蹤督辦、及時解決，努力為企業發展清除障礙，讓企業感受到“困難有人幫、問題有人管、意見有人聽、利益有人護”。截至目前，已向企業發放法律法規、政策書籍2000余冊；縣域范圍內各級各單位設立營商環境監督信息員6000人；組織優化營商環境“兩個條例”法規知識測試，全縣1萬多名黨員干部參加了綜合測試。

五是建立“舉報投訴”機制 ，暢通“綠色通道”。建立優化營商環境有獎舉報機制，在縣委、縣政府大門口，縣信訪局、縣行政服務中心門口，各鄉鎮、縣直各單位大門口，縣人民廣場等重要位置設立舉報箱156個，通過融媒體在電視臺、人民廣場電視屏、云上太康等向社會公開優化營商環境監督治理工作舉報電話48個。開通“綠色通道”，對涉及營商環境的信訪舉報建立了專門臺賬、優先處置，對破壞營商環境的人和事，保持“零容忍”。

六是建立“督導檢查”機制，強化日常監督。全縣建立多層次監督機制。縣優化營商環境工作領導小組辦公室成立督導檢查組，各督導檢查組對優化營商環境工作采取現場提問、試卷考試、查閱資料、實地查看等形式，進行日常監督檢查。堅持監督再監督，縣優化營商環境監督治理工作專班對全縣各級各單位優化營商環境工作開展情況進行定期不定期專項督導，隨機抽查，重點督查，明察暗訪。定期召開營商環境暨干部作風整頓大會，觀看營商環境查處情況專題片，通報查處情況，相關人員進行檢討，安排部署有關工作。目前，縣18個督導調研組已開展專項監督檢查43次，對五個單位黨組進行通報批評，相關責任人在縣營商環境大會上作表態發言。 

七是建立“問責查處”機制，嚴肅查處問責。對督導檢查中發現的問題和群眾舉報投訴的問題，實行分類處置，堅持立行立改，主動解決問題。需要問責的啟動問責機制，需要立案查處的建議立案調查處理。日前，在全縣第一次營商環境點評推進大會上，對太康縣住建局原黨組書記、局長張某某嚴重破壞營商環境的典型案例和6個工作不力的縣優化營商環境成員單位進行了通報曝光，并對相關責任單位下發了紀檢監察建議書，對相關責任人進行了跟蹤問責。

八是建立“反饋回訪”機制，務求工作成效。對社會各界對優化營商環境工作方面的各類提案、意見、建議和舉報投訴事項，有關部門要迅速辦理、回復，并將辦理結果及時向有關方面進行反饋，同時啟動回訪機制，主動征求有關方面對辦理結果的滿意度，對辦理結果不滿意的，嚴格按照省市企業滿意度提升工作調查方案的要求，進行分析研判，依法依規督查督導。目前，已收集突出問題12個，意見、建議7條，已經解決問題10個，正在協調解決2個，取得了初步成效。

九是建立座談評議機制，加強社會監督。定期召開座談會，邀請人大代表、政協委員、企業代表、優化營商環境工作監督員座談營商環境方面存在的問題，建立問題臺賬，督促相關部門限期整改落實。實行集中評議制度，定期對職能部門及重點股室工作開展情況進行集中評議，對后10名的單位及重點股室負責人進行約談，對連續兩次后10名的單位及重點股室負責人進行組織處理。

十是建立以案促改機制，強化案件震懾作用。每月召開優化營商環境以案促改工作推進會，適時通報破壞營商環境的典型事例和查處的典型案件，精選優化營商環境相關典型案例，在全縣域內開展以案促改，持續強化案件震懾作用。

目前，全縣圍繞破壞營商環境的典型案件，各級已召開46次優化營商環境暨以案促改工作推進會。監督問責、監督問效，給太康縣營商環境帶來了新變化。今年以來，通過“十項機制”的全面實施，太康縣營商環境得到進一步優化，全縣各類市場主體發展到72278戶，比去年增長11.2%；有效注冊商標5880件，4家企業的6個產品榮獲“河南省名牌產品”稱號，3家企業榮獲“周口市市長質量獎”稱號；對192家民營小微企業累計發放貸款12.1037億元；新增投資各類項目13個，投資額達到61.5億元，有力推動了經濟社會良性發展。②5