周口日報?周道客戶端記者 徐松 通訊員 周申

今年以來，鄲城縣以黨史學習教育為契機，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，聚焦“強基礎(chǔ)、守底線、抓機遇、謀長遠”，以更大決心、更足信心、更強力度，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強化底線思維，持續(xù)鞏固脫貧成果

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。實行“周調(diào)度”“任務交辦”“結(jié)果報告”等工作機制。堅持集中排查與日常排查相結(jié)合，基層干部排查與部門篩查預警、農(nóng)戶自主申報相結(jié)合的方式，新別納入監(jiān)測對象1242戶4644人。為每一個監(jiān)測戶明確了一名國家公職人員為監(jiān)測責任人，除落實各項幫扶政策外，還為監(jiān)測對象購買了“防貧保”，切實筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成駐村第一書記和駐村工作隊輪換。出臺《鄲城縣選派駐村第一書記和工作隊管理辦法》，對全縣130個脫貧村、1個紅色村繼續(xù)選派第一書記和工作隊，對其他127個鄉(xiāng)村振興任務重的村選派第一書記，230個沒有派駐第一書記的行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)配人員力量，確保幫扶力度不減。及時優(yōu)化調(diào)整有關(guān)政策。積極與上級部門對接，持續(xù)完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，共梳理出“四個不摘”政策舉措107項，其中延續(xù)55項，優(yōu)化23項，調(diào)整17項，新增12項。根據(jù)政策優(yōu)化調(diào)整結(jié)果制定了《鄲城縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶行業(yè)部門政策到戶到人清單》，為制定精準幫扶計劃提供了參考。做好防止因災因疫返貧致貧工作。出臺《防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果若干政策措施》，從摸清底數(shù)、動態(tài)監(jiān)測、“三保障”和飲水安全等18個方面逐一制定具體措施，對34家責任單位“一對一”交辦任務。持續(xù)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。出臺《鄲城縣加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見》等文件，加強扶貧項目資產(chǎn)管理，全縣確權(quán)2013-2020年扶貧項目資產(chǎn)5692個，資產(chǎn)總值26.34億元。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村美好藍圖

開展全面調(diào)研。成立產(chǎn)業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化五個調(diào)研專班，分別由縣委、政府分管副職牽頭，在全縣范圍內(nèi)開展深入調(diào)研，摸清實情，提出下一步工作的意見、建議，形成報告。學習先進經(jīng)驗。組織縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴外地實地考察學習鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗，進一步解放思想，開闊視野，明晰方向，激發(fā)干勁。編制總體規(guī)劃。在前期調(diào)研和學習的基礎(chǔ)上，邀請一流規(guī)劃編制團隊，堅持因地制宜、多規(guī)合一的原則，高起點編制全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，明確全縣鄉(xiāng)村振興總體思路、發(fā)展布局、目標任務、政策措施等，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進扣好第一粒扣子。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進富民強村

該縣持續(xù)加大政策支持，實施產(chǎn)業(yè)獎補政策，今年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1969萬元，帶動17280戶群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。繼續(xù)實行花生種植扶持項目，免費提供花生種117萬斤，帶動“兩類人群”和部分低收入脫貧戶穩(wěn)定增收。強化項目支撐，今年投入6300多萬元，建設(shè)日光溫室大棚158個，將產(chǎn)權(quán)歸屬到集體經(jīng)濟相對薄弱的158個行政村，每年增加村集體經(jīng)濟收入367萬元，帶動低收入家庭300多人就業(yè)，實現(xiàn)工資性收入1000多萬元，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重發(fā)揮強有力的支撐作用。

積極實踐探索，著力打造秀美鄉(xiāng)村

該縣在堅持“掃干凈、擺整齊、坑塘清”“三無一規(guī)范一眼凈”標準的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)級層面積極探索推行“三拆三清三回收”等經(jīng)驗做法，持續(xù)完善村級“三支隊伍”，深入開展以“六清一改”為重點內(nèi)容的村莊清潔行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化、制度化。同時，該縣堅持“項目為王”理念，通過招商引資，引進總投資35億元的三峽電能有限公司“漁光互補”項目，其中4.2億元將用于坑塘治理，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理閑置坑塘面積將達到800畝以上，在實現(xiàn)“碧水共藍天一色、光伏與漁業(yè)共存”的美麗鄉(xiāng)村畫面的同時，也大大促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動群眾穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施注入強大動力。②16