商水縣紀委監委

一、全面開展“三標”活動

（一）工作有標桿

1.找準定位。立足紀檢監察職能職責，把自身工作放在本系統以及全市全省全國范圍內審視，放在全縣發展大局中思考，看清所處層次和差距，認清面臨形勢和要求，理清存在問題和短板，圍繞推動紀檢監察工作高質量發展主題主線，找準政治監督、審查調查、信訪舉報、線索管理、案件審理、廉政宣傳等工作定位和坐標，努力走在前、打頭陣、當先鋒。

2.錨定標桿。堅持“跳起來摘桃子”原則，以同類工作先進水平為參照，以市紀委監委為標桿基礎上，科學選定1至2個省內外可學、可比的標桿單位；各部室以市紀委監委相關部室或兄弟縣市區相關機構為標桿，學習標桿在創新理念、制度建設、落實執行等方面的好經驗好做法，建立“三標”“六增”對標提升臺賬，制定短期、中期、長期趕超目標和計劃，明確趕超標桿的方向和路徑。

（二）落實有標準

1.工作項目化。建立“13710”督辦事項臺賬，明確責任領導、責任部室、完成時限等，確保工作落實落地見效。各部室定期報送本周工作完成情況和下周工作計劃，做到“事事按著項目做、人人圍著項目轉”。

2.流程規范化。修訂完善機關工作規則，使各項工作有章可循、有規可依。以法定程序為準繩，嚴格按照規則規定條例確定的條件、權限、程序使用審查調查措施，提高工作的規范化、法治化、正規化水平。

（三）突破有標志

1.爭先進位。發揚“逢旗必扛、逢一必爭、逢冠必奪”的拼搏進取精神，力爭各項工作上臺階、進位次、爭上游。

2.業務提升。工作成效被領導批示肯定，調研成果進入縣委決策乃至市委、省委決策，在市級及以上層面作經驗交流或典型發言，被市級以上主流媒體正面宣傳報道，獲得市級以上榮譽。

二、服務“六增”行動

（一）服務“以項目建設增勢”。聚焦重點項目建設，督促相關部門牢固樹立“項目為王”理念，服務項目按時序進度扎實推進。聚焦工程建設領域突出問題，著力查辦公職人員在項目招投標、投產運行等關鍵環節存在的違紀違法問題。聚焦工程項目監管漏洞，推動建立常態長效工作機制，做實做細以案促改、以案促建、以案促治。

（二）服務“以數字建設增能”。加大網上辦公、移動辦公應用，熟練掌握運用OA辦公系統及紀檢監察檢舉舉報平臺，充分利用數字技術創新推動工作水平提升。助推“最多跑一次”改革，推動更多事項“一網通辦”“一證通辦”“掌上可辦”，不斷提升網上政務服務能力。

（三）服務“以城鄉建設增美”。結合文明城創建工作，督促相關部門補齊城市建設民生短板。結合農村人居環境整治，強化戶廁改造、道路硬化等監督，助力美麗鄉村建設。結合重點村居集中整治，對集中整治后村居開展“回頭看”，持續鞏固拓展治理成效。

（四）服務“以改革開放增力”。圍繞《縣委全面深化改革委員會2021年工作要點》，制定政治生態分析研判工作辦法，完善派駐機構向紀委監委報告工作、述職評議等制度，開展村（社區）集體“三資”提級監督試點，建立完善巡察整改促進、評估等機制，持續深化紀檢監察體制改革。

（五）服務“以環境建設增優”。認真開展“營商環境提升年”活動，嚴厲查處影響企業發展、侵害企業利益的人和事，著力解決影響營商環境的突出矛盾和問題。全力助推“萬人助萬企”活動，對執法機關、行業監管部門和窗口審批服務單位政策落實、工作效率等監督檢查。持續優化政治生態環境，堅決查處誣告陷害，研究制定落實“三個區分開來”具體辦法，激勵干部擔當作為。

（六）服務“以守好底線增固”。守好政治安全底線，嚴查政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件。守好金融安全底線，推進公職人員不良貸款集中清收工作。守好信訪安全底線，深化紀檢監察重復信訪舉報突出問題專項治理。守好糧食安全底線，開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治。守好辦案安全底線，實現查辦案件“零隱患、零風險、零事故”目標。

三、強化“兩個保障”

（一）強化能力作風保障。認真落實“能力作風建設年”活動要求，帶頭加強政治建設，嚴格落實“第一議題”制度，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。帶頭加強能力建設，每2個月開展1次案件講評活動。帶頭加強作風建設，從縣紀委常委會做起，每月到聯系鄉鎮或部門調研不少于1次，每周進村入戶不少于1次。帶頭加強紀律建設，制定紀檢監察干部10項負面清單，落實紀檢監察干部談話、家訪等制度，強化內部監督，深化系統內以案促改，對執紀違紀、執法違法者絕不手軟。

（二）強化黨建引領保障。堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，大力實施機關黨建提升工程，推動黨建工作與中心工作有機融合。堅持黨的組織生活制度，委機關各黨支部每3個月召開1次黨員大會，每月召開1次支委會和黨小組會，每季度上1次黨課；各黨支部每周開展1次集中學習，每年進行1次民主評議黨員活動；機關黨委每月組織1次主題黨日活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰斗堡壘作用，保障各項工作順利開展。

商水縣教體局

為深入貫徹落實市委市政府和縣委縣政府全面開展“三標”活動積極實施“六增”行動決策部署，實現商水教育高質量發展，特制訂本方案。

一、總體要求

(一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省市黨代會精神和縣委縣政府關于開展“三標”活動實施“六增”行動的工作要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，推動商水教育高質量發展。

（二）基本原則。堅持發展為先，質量為要，對標對表，規范提升；堅持重點突破，全面實施推進，注重商水教育發展實效。

（三）主要目標。通過開展“三標”活動、實施“六增”行動，實現商水教育新提升和“十四五”規劃目標任務。

二、全面開展“三標”活動

（一）明確目標，選定標桿。在教育強縣建設上，選定鄲城縣為標桿，以辦“人民滿意的教育”為宗旨，以推進教育優質均衡為核心，以優化教育資源配置為重點，實現商水縣教育事業新的跨越式發展。

（二）學習先進，對標對表。對標全市教育工作先進縣教育發展各項指標，堅持以人為本，推動學前教育普惠發展，義務教育優質均衡發展，高中教育內涵發展，職業教育品牌發展。

（三）多點突破，進有標志。在教育發展水平上，以重點工作完成情況等指標為標志，實現商水教育發展有重大突破。

三、積極實施“六增”行動

（一）堅持穩妥推進教育項目建設，實現項目建設增勢。做好農村薄弱學校改造;穩步推進“兩類房”建設；實施城區學校提質擴容；整合職業教育資源。

（二）堅持推進信息化技術應用，實現數字建設增能。圍繞實現“三全、兩高、一大”目標，打造數字校園；推進教育信息化與教育教學和教學管理深度融合，深化“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”應用；持續實施“互聯網+教育”示范引領工程，加快數字校園示范校建設。

（三）堅持發揮體育建設多元功效，實現城鄉建設增美。學校體育方面，舉辦全縣中小學生陽光體育運動會及“縣長杯”足球聯賽，舉辦“最美大課間”展演；群眾體育方面，完善提升社區健身圈和農民體育健身設施健身功能，組織開展全民健身日活動；競技體育方面，組織俱樂部、武術館校、協會參加市各項體育賽事，抓好體育傳統特色學校建設。

（四）堅持深化教育綜合改革思路，實現改革開放增力。深化學前教育改革，開展幼兒園“小學化”專項治理，推動雙向銜接,改變幼兒園、小學教育分離的狀況；深化義務教育改革，整合教育資源，探索集團化辦學，擴大優質教育資源；深化高中教育改革，開展普通高中多樣化建設；深化職業教育改革，為全縣產業發展升級提供人才支撐；深化教師隊伍改革，培育一支“四有”教師隊伍；創新校長選聘機制，建立一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍；深化教育教學體制改革，實現內涵發展，促進學生可持續發展，提高課堂效率。

（五）堅持推動“綠色校園”建設，實現環境建設增優。深入踐行綠色發展理念，建立生態文明教育長效機制。各學校要加大投入、精心謀劃、系統設計，推進“一校一品”校園環境建設，讓師生在充滿意蘊的校園環境中潛移默化受到熏陶和教育。

（六）堅持推進“平安校園”建設，實現守好底線增固。守好意識形態底線，完善輿情監測預警機制，確保意識形態絕對安全。守好校園安全底線，嚴格落實安全生產責任和“三管三必須”要求，堅決遏制安全事故發生。加強信訪等各領域風險管控，嚴防各類風險發生。

四、時間安排

第一階段：全面動員、對接學習（2021年11月8日至12月31日）。層層動員，營造氛圍。

第二階段：謀劃思路、對標提升（2022年1月1日至2023年12月31日）。對標先進標桿，謀劃工作思路，加快推動落實，每年至少組織開展兩次實地考察學習活動。

第三階段：沖刺跨越，爭先進位（2024年1月1日至2025年12月31日）。緊盯目標，倒排工期，發起沖刺，實現多點突破，教育發展水平全面提升。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立由局長、黨組書記任組長的領導小組，全面抓好“三標”活動、“六增”行動任務落實，為對標先進、追趕跨越提供堅強保障。

（二）錘煉能力作風。大力弘揚“干事干凈干練”作風，以落實工作的標準、取得突破的標志檢驗能力水平，實現工作項目化、方案化、責任化、清單化。

（三）營造濃厚氛圍。大力宣傳“三標”活動、“六增”行動中的新思路、新舉措、新進展、新成效，營造積極參與、比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（四）突出結果導向。把“三標”活動、“六增”行動作為年度綜合考評的重要內容和選拔任用干部的重要依據，激勵全縣廣大教職員工在加快實現商水教育高質量發展中建功立業、擔當作為。

商水縣新城辦事處

為深入貫徹落實市縣開展“三標”活動、實施“六增”行動決策部署，結合新城辦實際，特制訂本方案。

一、全面開展“三標”活動

（一）工作有標桿。以鄭州市鄭東新區祭城街道辦事處為標桿，堅持目標導向，對準標桿定目標，瞄準目標抓落實。精準找坐標。堅持把新城辦事處放在全省、全市、全縣范圍內審視，明確所處的層次、面臨的機遇，找準自身坐標。認真學標桿。重點學習標桿單位的創新理念、工作思路、制度建設、落實執行、獎懲激勵等，明確趕超的方向和路徑、突破提升的思路和舉措。科學定目標。結合工作實際，堅持“跳起來摘桃子”的原則，把本地發展目標與貫徹新發展理念主動對標、與高質量發展主動對標。

（二）落實有標準。堅持問題導向，補短板、強弱項，發揮標準“兜底線、拉高線”的作用，強化過程管理，提高工作效能，推動目標落實。工作項目化。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的標準，通過日常評比、季度督導、年度考核等方式，倒逼目標任務落實。流程規范化。按照于法有據、于事有效、于民有利的原則，以先進為基準，減少運轉環節，推動各項工作標準化、規范化。制度體系化。建立健全領導決策、選人用人、黨的建設等方面規章制度，使各項工作有據可查、有章可循，實現以制度管人、按制度辦事、用制度規范行為。

（三）突破有標志。堅持結果導向，以結果論英雄、看政績用干部，爭先進位顯擔當，比學趕超開新局。縱向有進步。與自身相比，在工作質效上有新進步。橫向有進位。立足區位優勢、產業基礎，找準突破口、抓住發力點，做到位次有提升。創新有品牌。結合新形勢、新任務和新要求，探索出一批實在管用的新路徑、新模式、新經驗，努力打造創新品牌。

二、積極實施“六增”行動

（一）以項目建設增勢。堅持項目是第一支撐，樹立“項目為王”工作導向，以項目建設大突破保持新城辦經濟發展的強勁勢頭。利用區位優勢，大力發展村集體經濟。利用算張村群眾種植蜜薯傳統，成立合作社，發展蜜薯種植；利用馬口村處在經開區中心位置優勢，成立勞務服務公司發展三產；在家廟、中興寨村發展玫瑰種植、加工產業；以中商奧園為依托，指導算張村發展物流產業。開展招商引資，改造城中村，盤活土地資源。實施城中村改造項目、整村搬遷項目，盤活土地資源；實施背街小巷硬化、亮化項目，改善居住環境，提升城市形象。上下一心，全力服務項目建設。實施定專人、定目標、定時間、定責任、定獎懲，包工程進度、包問題協調、包項目稅收、包施工安全、包信訪穩定“五定、五包”制度，為項目建設提供全程優質服務。

（二）以數字建設增能。建設數字辦事處。以黨政事業單位移動辦公為抓手，實現政務服務一網通辦、社會治理一網統管、政務數據一網通享。建設數字社會。實施“數字鄉村建設”行動，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋，創建2個數字示范村。

（三）以城鄉建設增美。持續推進農村人居環境整治，積極開展“四美鄉村”“五美庭院”建設，提升村容村貌。

（四）以改革開放增力。實施全面深化改革戰略、優勢再造戰略、換道領跑戰略，向改革要活力，向開放要空間，向創新要動力。樹牢以人民為中心的發展思想，統籌推進黨政機構改革”、事業單位改革、民生領域改革等，不斷開創全面深化改革新局面。

（五）以環境建設增優。打造一流營商環境。加快政府職能轉變，圍繞企業全生命周期持續深化“放管服”改革，提高服務效能，保護市場主體合法權益，提高市場主體競爭力。打造一流政治生態環境。嚴守政治紀律和政治規矩，打造清爽的同志關系、規矩的上下級關系、干凈的政商關系；強力正風肅紀，堅決剎住不正之風，嚴查誣告陷害，為擔當者擔當、為負責者負責。打造一流人文環境。持續加強精神文明建設，提高公民文明素質，形成高質量崛起的強大合力。

（六）以守好底線增固。統籌發展和安全，樹牢底線思維，增強憂患意識，扛牢安全責任，不觸底線、不踩紅線、不碰高壓線，全力維護政治社會大局安全穩定。守好意識形態底線,把意識形態工作領導權、管理權、話語權牢牢握在手中，抓好輿論引導。守好安全生產底線，堅決遏制重特大安全事故發生，保障人民生命財產安全。守好社會穩定底線，維護群眾生命健康權益,建設更高水平的平安新城。

三、組織保障

（一）強化組織領導。辦事處黨委書記作為第一責任人，在抓總、抓重、抓要上下工夫，著力形成齊抓共管、協調推進的良好格局。

（二）強化能力作風。持續加強能力作風建設，強化干部培訓，提升工作能力；強化擔當盡責，弘揚“干事干凈干練”作風；強化工作落實，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手里面有招數、腳下有路子。

（三）強化宣傳引導。充分運用各種媒體和傳播手段，廣泛開展宣傳，營造全辦積極參與、比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。

（四）強化量化評價。堅持把“三標”的落實情況作為年度綜合考評的重要內容和選拔任用干部的重要依據，樹立鮮明用人導向。

商水縣姚集鎮

為深入貫徹落實市縣全面開展“三標”活動、積極實施“六增”行動決策部署，結合姚集鎮實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省市縣鎮黨代會精神，通過開展“三標”活動、實施“六增”行動，把工作有標桿、落實有標準、突破有標志作為工作導向和準則，著力弘揚“干事、干凈、干練”的優良作風，確保圓滿完成“十四五”目標任務，奮力譜寫全面建設社會主義現代化姚集新篇章。

二、深入開展“三標”活動

（一）工作有標桿。確立以新鄭市龍湖鎮為標桿，各項工作學龍湖經驗、向龍湖看齊。學方法明目標。學習龍湖謀劃工作抓重點、挖掘潛力增優勢的工作方法，推動姚集鎮綜合實力兩年內有質的提升。學經驗當標桿。對標龍湖鎮標桿，在經濟工作上更加項目化，在營商環境上更加便捷化，在鎮域治理上更加精細化。學思路轉作風。學習龍湖鎮黨員干部干事創業的精氣神，大力弘揚“干事干凈干練”的作風，確保上級決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

（二）落實有標準。堅持“13710”制度。把“13710”制度全周期融入“三標”活動，全過程指導推動“六增”行動，確保邁好第一步、見到新氣象。堅持“三化”標準。把“工作項目化、項目清單化、清單責任化”作為標準，使各項工作有章可循、有據可查、高效運行。堅持結果導向。注重在“三標”活動中鍛煉、識別、選拔干部，持續鞏固全鎮黨員干部奮勇爭先、你追我趕的生動局面。

（三）突破有標志。經濟發展有新提升。對標市委、縣委“十四五”時期主要經濟指標增速，力爭 “十四五”時期主要經濟指標增幅高于全市平均0.5個百分點。產業發展有新亮點。按照“三化”標準，改造升級傳統產業，推動板材加工、棚菜種植實現結構性調整。鄉村振興有新突破。按照一二三產融合發展思路，突出規劃引領，因地制宜發展壯大村集體經濟，努力打造鄉村振興的商水樣板。

三、積極實施“六增”行動

（一）以項目建設增勢。牢固樹立項目為王理念。把抓項目擺在突出位置，以項目建設高質量推動姚集各項工作進位次、爭上游、走前列。做大做強五大主導產業。繼續做大做強板材加工、蔬菜種植、浴室管理、漁網編織、毛發加工等五大產業，形成具有姚集特色的經濟發展之路。盡心盡力保障項目建設。持續優化營商環境，堅持問題導向、強化要素保障、加強調度推進，扎實做好項目招引“后半篇文章”。

（二）以數字建設增能。夯實數字基礎。加強農村信息基礎設施建設，提升農業生產標準化、智能化、精準化水平。發展數字農業。發揮數字經濟賦能傳統農業作用，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，多方拓寬農產品銷售渠道。建設數字鄉村。緊緊抓住省市縣建設數字鄉村、數字政府機遇，全方位推進數字鄉村建設。

（三）以城鎮建設增美。完善城鎮規劃。堅持規劃先行，抓好鄉鎮總體規劃、鎮村布局規劃，形成功能互補、體系完善、覆蓋城鄉的全域規劃體系。加強集鎮管理。落實門前“三包”，建設一個環境優美、秩序井然、宜居宜業、人文和諧的新型集鎮。打造集鎮品牌。建設一個集蔬菜批零為一體的布局合理、功能齊全的農貿市場，努力擦亮“蔬菜之鄉”品牌。

（四）以環境建設增優。踐行“兩山”理論。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力探索綠水青山轉化為金山銀山的現實路徑。整治人居環境。持續深入開展農村人居環境整治提升行動，打造生態環境優美、土地集約高效的美麗鄉村。推進移風易俗。積極倡導婚喪嫁娶新風尚，為全面推進鄉村振興奠定堅實思想基礎。

（五）以改革開放增力。體制改革增動力。積極推進管理體制改革，構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。對外開放添活力。立足姚集生態環境、區位交通、人力資源等優勢，積極融入中心城區發展，全面推進經濟高效發展。提升素質聚合力。圍繞新時代黨員干部隊伍建設要求，不斷提升黨員干部綜合治理能力。

（六）以守好底線增固。筑牢政治安全底線。牢牢把握保基層穩定就是大局穩定的工作目標，鞏固全鎮政治安全和社會穩定的良好局面。守牢安全生產紅線。加強應急預警、應急指揮、應急救援三大體系建設，落實 “三管三必須”責任，加強隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生。把牢作風紀律黃線。把紀律和規矩挺在前面，壓實“一崗雙責”，以清正廉潔形象取信于民。

四、完善保障措施

（一）強化組織領導。成立由鎮黨委書記任組長的領導小組，圍繞確定的各項目標任務，定人、定崗、定責、定考核、定目標，形成部門協調聯動、全員齊抓共管的工作格局。

（二）強化作風建設。深入推進作風能力建設年活動，確保干部知責于心、擔責于身、履責于行、奮勇爭先。

（三）強化宣傳引領。利用網絡、微信公眾平臺、抖音視頻等新媒體，做好宣傳教育和輿論引導，營造全鎮積極參與、競相出彩的濃厚氛圍。

（四）強化量化評價。把“三標”的落實情況作為獎懲的重要標準、年度綜合考評的重要內容和推薦使用干部的重要依據，樹立鮮明導向。