周口日報全媒體記者 牛思光 通訊員 趙彩霞

黨的十八大以來，周口市紀委監委在省紀委監委和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，在學思踐悟中堅定政治方向，在大戰大考中踐行初心使命，在監督執紀執法中履職盡責，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，交出了一份寫滿責任擔當、充滿為民情懷的滿意答卷。

聚焦“國之大者” 　

大戰大考勇擔當

心有所信，方能行遠。翻開厚厚的市紀委常委會會議記錄本，上面清晰記錄著過去十年歷次學習研討交流內容，這是市紀委常委會堅持發揮領學促學、強化思想引領、狠抓政治建設,落實第一重要議題和理論學習中心組集體學習制度的鮮明體現。

政治上的堅定，源于理論上的清醒。市紀委監委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,自覺把黨中央決策部署與紀檢監察職責結合起來，把紀檢監察工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的大局中謀劃、部署、推進。

理念，在深學細悟中化為實踐。市紀委監委始終把政治建設擺在首位，以強有力的政治監督推動中央、省委和市委決策部署落地落實，推動全市上下增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。協助市委出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督工作的方案》《關于開展“把貫徹落實習近平總書記重要指示批示納入紀檢監察機關日常監督和巡察重要內容”工作的實施意見》。聚焦“四個著力”、扛穩糧食安全責任、嚴肅換屆紀律等開列監督責任清單，推動責任落實；聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”三年行動計劃、建設國家區域中心港口城市等跟進監督，護航經濟社會高質量發展；聚焦“關鍵少數”，著力破解“一把手”和同級監督難題，推動形成一級抓一級、層層抓落實的“一把手”和領導班子監督工作格局。

實效，在大戰大考中不斷顯現。緊扣“雙戰雙勝”，疫情防控監督更趨精準，抓牢保障經濟社會正常運轉監督，保供應、保特需、保經濟、保應急、保穩定措施有力。統籌開展“全時全域全覆蓋”督導檢查，運用“日常監督+專項監督+回頭看”工作模式和“檢查、交辦、整改、反饋、回訪”工作機制，鐵紀護航筑牢疫情防控嚴密防線。面對歷史罕見的洪澇災害和繁重的災后重建任務，組織全市紀檢監察機關出動7466人次，既當監督員，又當戰斗員、宣傳員，協助緊急轉移避險群眾50余萬人，查處問題63個，黨紀政務處分23人，組織處理6人，我市經驗做法被中央紀委國家監委網站連續報道。　

成果，在巡察利劍中提升。靈活運用常規巡、專項巡、提級巡、交叉巡、聯動巡、機動巡等多種方式，探索實行“雙反饋、四通報、六督查”的巡察整改“二四六工作法”，上下聯動監督合力進一步形成，巡察反饋整改領導責任進一步夯實。配合省委巡視開展“同步式”“接力式”巡察黨組織29個，得到了省委巡視機構和市委的充分認可。四屆市委以來，巡察發現問題100575個，移交問題線索9781件，黨紀政務處分2750人，司法處理299人，巡察利劍震懾作用更加彰顯。

持續糾治“四風” 　

依紀依法提質效

“淮陽區公安局梁某某違規收受禮品及違規操辦婚喪喜慶借機斂財；鹿邑縣交通運輸局朱某某違規收受名貴特產和禮品禮金、違規接受管理和服務對象的宴請……”近年來，周口市紀委監委持續通報多起違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分的案例和黨員干部由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件。黨的十九大以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題2046個，批評教育和處理3216人，給予黨紀政務處分2294人。

加強作風建設，本質上是刀刃向內、與不正之風作堅決斗爭的自我革命。市紀委監委緊跟黨中央決策部署，堅持全面從嚴、一嚴到底，糾“四風”樹新風并舉，對享樂主義、奢靡之風露頭就打，對形式主義、官僚主義深挖細查，持續擦亮作風建設“金色名片”。印發《關于辦理違反中央八項規定精神問題線索考評工作的通知》《監督落實中央八項規定精神工作指引》等指導性文件，為全市開展落實中央八項規定精神，糾“四風”樹新風工作提供指導。運用“室組地”聯動監督，以走訪、座談、實地查賬、暗訪、查閱資料等多種形式開展監督檢查，擴大監督廣度，形成監督合力。協助市委開展“四化三查”、干部作風大整頓，緊盯形式主義突出問題，聚焦基層工作存在的“痕跡管理”普遍、檢查考核名目繁多等問題開展專項整治，強化監督,持續為基層減負。深入開展制止餐飲浪費行為專項整治，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，把家風家教建設融入全面從嚴治黨工作布局，構建親清政商關系和清廉社會生態，持續加固中央八項規定精神堤壩，以釘釘子精神打好作風建設攻堅戰、總體戰，推動黨風政風煥然一新、社風民風持續向好。

探索推行信訪“一線工作法”。完成市、縣、鄉三級紀檢監察機關來訪接待場所規范化建設、中央紀委檢舉舉報平臺基層版和處置子平臺試點任務，基層版部署在全省率先實現了“全覆蓋”，全市信訪舉報總量實現連年下降。以“零容忍”的態度堅決嚴厲打擊故意造謠、誹謗誣告行為，真正讓誣告陷害者心有所畏、行有所止。為受到誣告、錯告的黨員干部及時澄清正名，提振了干部群眾精氣神，調動了干事創業積極性，推動周口工作面貌煥然一新。

深化標本兼治 　

一體推進“三不腐”

“現在我終于想通了，與其提心吊膽，還不如主動投案，爭取從寬處理，希望組織能夠挽救我、幫助我，給我一個改過自新的機會……”鄲城縣醫療衛生系統工作人員王某在接受警示教育后，受到強烈震懾，主動到縣紀委監委投案說明問題。該縣醫療衛生系統共有8人主動向組織交代問題，上繳違規資金1000多萬元。

以嚴懲彰顯紀法之威。市紀委監委準確把握“懲、治、防”辯證統一關系，系統施治、標本兼治，把“三不腐”一體推進方針方略貫穿到正風肅紀反腐的全過程各方面，既重拳出擊、正風肅紀讓人不敢腐，又完善機制、健全制度讓人不能腐，還加強思想教育、固本培元讓人不想腐，有力促進綜合施治，有效凈化政治生態，在清廉周口建設中發揮積極作用。

鐵腕反腐形成不敢腐的強大震懾。把查辦案件與強化監督、整改問題、教育警示聯動起來，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下。黨的十八大以來，全市共處置問題線索32288件，立案19482件，給予黨紀政務處分23231人。運用“四種形態”處理人次占比分別為46.2%、41.3%、7.2%、5.3%。

建章立制扎牢不能腐的制度籠子。堅持有案必改、因案制宜，把建章立制貫穿以案促改全過程，把制度優勢轉化為治理效能。開展以案促改以來，全市共下發以案促改通知書3572份，查糾問題25142個，排查廉政風險點39233個，修訂新建制度8710個，高標準高質量完成打造“以案促改示范市”政治任務。

涵養正氣筑牢不想腐的思想堤壩。貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，加強理想信念教育，提高黨性覺悟，用廉潔文化滋養身心，夯實拒腐防變的思想根基。成功舉辦了八屆“清風荷韻 中原廉文化”系列活動，充分挖掘“蓮”與“廉”的文化價值，在全社會營造崇廉尚德的濃厚氛圍，助推“清廉周口”建設。深化運用違紀違法干部懺悔錄和典型案例，建立以案促改案例庫，收錄不同領域不同級別典型案例3565起，編印警示教育書籍36560冊。召開以案促改專題民主生活會、組織生活會22684次，開展警示教育22139場次，接受警示教育1843188人次，全市共有2717人主動說明情況、交代問題。

堅持人民至上 　

全心全意踐初心

民之所盼，政之所向。十年來，全市紀檢監察機關通過一個個案件、一項項整治、一次次監督，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

“感謝工作組抓走了壞人，不但為我們追回了錢和地，還幫我們修橋、鋪路、建文化廣場……”商水縣固墻鎮徐屯村年近八旬的王大爺看到村里一派欣欣向榮的景象掩飾不住內心的喜悅。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。2018年以來，市紀委監委以中央紀委部署的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為契機，認真貫徹落實全省紀檢監察機關扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動部署要求，緊盯扶貧領域以權謀私、虛報冒領、貪污侵占、優親厚友等嚴重損害群眾利益的違紀違法行為，探索形成“巡察村（居）發現線索、查辦案件形成震懾、以案促改集中整治”的重點村（居）集中整治模式，經驗做法被人民日報、清華大學作為“中國社會治理品牌”典型案例予以推廣，并寫入十屆省紀委五次全會工作報告。全市完成整治村（居）331個，打擊村惡勢力291人，黨紀政務處分936人，群眾的獲得感和滿意度明顯提升。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，創新推行“小網格、大走訪、全覆蓋”工作法，把有脫貧攻堅任務的184個鄉鎮、4684個行政村、15726戶貧困戶分成2078個小網格，實現到村到戶到人無死角、全覆蓋，解決問題1.2萬個，做法得到省紀委監委的充分肯定。　　　　　　

堅持把掃黑除惡同肅貪反腐相結合,建立三級工作責任制，全面推行打傘懲腐“五四”工作法，深挖黑惡勢力“保護傘”,重拳出擊懲治涉黑涉惡腐敗。全市813條問題線索實現清零，省掃黑辦督辦問題、線索、案件全部結清，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題248個，批評教育幫助和處理860人，掃黑除惡綜合打擊成效始終保持全省第一方陣，市紀委監委獲得全省掃黑除惡專項斗爭先進集體稱號。

民心是最大的政治。全市紀檢監察機關聚焦群眾“急難愁盼”，用好專項治理這一有效抓手，大力實施“1612工程”，圍繞社保、醫保、糧食購銷等重點領域成立18個工作專班，做到點題監督、靶向治理，持續深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，緊盯教育醫療、食藥安全、社會保障等民生領域，分行業排查、分領域整治，切實維護群眾利益，以反腐實際成效取信于民，讓黨員干部與群眾心貼得更緊、情融得更深。

著力蓄勢賦能 　

從嚴從實鑄鐵軍

全市各級紀檢監察機關堅定不移強化政治建設、持之以恒提高履職本領、刀刃向內嚴格自我監督，著力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

市紀委監委班子成員上好履職“第一課”，制定《加強市紀委監委領導班子自身建設若干規定》，在嚴守忠誠、嚴謹工作、嚴實作風、嚴格自律上作表率、帶好頭，著力打造堅強領導集體。

按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，將集中培訓和研討交流相結合，在線培訓和線下自學相結合，理論輔導與案例分析相結合，分級分類實施全員培訓。出臺《周口市紀委監委新錄用人員定崗工作方案》，加強對新入職干部傳幫帶，通過“一幫一、一帶一”的形式，全面提升青年干部的綜合業務能力。推進智慧監督建設，深化檢舉舉報平臺應用，探索建立黨風政風監督信息綜合平臺，善于利用信息化手段提升監督水平，建設高素質專業化的紀檢監察干部隊伍。注重實踐鍛煉，拓展干部輪崗交流辦法、干部交流渠道，干部涵養的“一池活水”全面激活。全市紀檢監察系統共舉辦培訓班1433期，參訓干部109065人次，組織測試2806余場次。

創新建立執紀執法回訪檢查、談話函詢抽查核實、干部廉政檔案管理、特約監察員等制度。扎實推進內部監督調研全覆蓋，嚴格執行“嚴防‘燈下黑’五條禁令”“十個堅持、十個嚴禁”，守牢“四條紅線”，堅決防止“燈下黑”，絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、絕對過硬的紀檢監察鐵軍更加彰顯。全市紀檢監察系統先后有14個單位受到省級表彰、14個單位受到市級表彰，1051人次受到省級表彰、2590人次受到市級表彰。

扎實開展“能力作風建設年”活動，立足本職增能力、解決問題轉作風、高質高效提效能、樹正導向激活力，掀起了“六比六提升”活動熱潮，干部講政治、勇擔當、做標桿、樹形象，實的作風顯著提升，干的能力明顯增強，好的效果加速顯現，為推動紀檢監察工作高質量發展奠定了堅實基礎。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。新時代新征程，周口市紀委監委將以徹底的自我革命精神，躬身入局、勇擔使命，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，書寫新時代紀檢監察工作高質量發展新篇章。①6

“人工趕粉能提高雜交水稻的結實率。”王仕明介紹，多年前，來自江西萍鄉市的“制種大軍”在海南曾有10萬人之多。近些年，國家振興種業，萍鄉也出臺了制種大戶補貼迭（疊）加種糧補貼等舉措。受此鼓舞，不少在海南制種的江西農民巳（已）返鄉發展。

“育秧插秧，抽穗受（授）粉，收割曬種，選種包裝，我打小就會。”王仕明跟著父輩到海南制種已經20多年了，皮膚曬得黑紅，講起話來慢條廝（斯）理。他所在的東方市2022年被認定為國家級制種大縣，百萬畝感恩平原土地肥沃，“冬季制種每年12月底開始，第二年4、5月收種，剛好是長江中下游地區下秧的時間。”

受地租和人工成本上升影響，海南水稻制種一直在西移，從最初的三亞市轉到樂東黎族自治縣，又轉向東方市。“東方每畝土地流轉（年）平均1300元，而在三亞早都超過了3500元。”王仕明說。

2022年9月中下旬，當中種農業科技公司生產部副經理文民操收到緊急任務，荃優607海南制種面積從原來的六、七（六七）千畝一下子提到2萬畝以上時，他腦袋翁（嗡嗡）響，到哪去找生產商和生產基地呢？

中種實行訂單制，每年都會下計劃給遍布全國的生產商和專業隊伍。但冬季內地農時已過，難以制種；海南雖然可以制種，但又是冬季瓜菜季節，空地少，地租高，交種時間早，一時“搶基地”有些激烈。

多虧了王仕明多方聯絡，文民操僅用一個星期，6000畝地就達成意向，總算喘了口氣。“制種大縣支持生產加工倉櫥（儲）包裝物流一體化，政策利好下，我們同當地生產商簽訂了生產供應漣（鏈）一體化合作框架，就地生產就地包裝發往市場，賣不完的還可以就地儲存。”

一切努力都是值得的。

在長江中下游，償（嘗）到甜頭的農戶，早早就掂(惦)記上了好種子。在湖北省棗陽市吳店鎮施樓村，種糧大戶陳幫國種完冬小麥，三倆（兩）天就給吳店鎮的種子經銷商邱云澤打次電話。

“好種子搶手啊！當初試種荃優607的時候，還是老邱找上門來推銷，他打了保票，說種不好賠我產量。結果一畝地多打了倆（兩）三百斤稻谷，我高興的（地）請老邱吃了飯！”陳幫國說。

“前期打造樣板田展示，收割測產都請大戶去現場觀摩，讓更多農戶看到品種對比優勢。后期收集高產農戶信息，制作宣傳海報，苗期到抽穗的時候，還組織看苗會，擴大影響力。”說起好種子的推廣經驗，中種集團湖北區銷售副經理王漢勇淘淘（滔滔）不絕。

希望的田野，季季接續，一粒良種的故事還將被不斷講述著。