周口日報全媒體記者 韓志剛

“五星”支部3個、“四星”支部10個、“三星”支部24個……2022年，川匯區“五星”支部創建工作成效顯著。“從整體來看，川匯區‘五星支部’創星比率位居全市前列。但是，從局部來看，村（社區）與村（社區）之間發展不平衡，部分村（社區）創建基礎非常薄弱，僅獲得‘一星’‘二星’，需要采取有力措施，切實加以解決。”川匯區委書記劉德君在前不久召開的“五星”支部創建暨基層黨建重點工作推進會議上強調。

“五星”支部創建重在基層，難在弱村（社區）。今年以來，川匯區堅持問題導向，統籌各方資源，調動各級力量，探索實施“強星支部帶建、黨建指導員幫建、非公企業黨組織聯建”的共建機制，凝聚“創星”合力、破解“創星”難題、提升“創星”質效，全力推動“五星”支部創建工作再上新臺階。

黨建指導強引領

下口行政村地處金海路街道辦事處西北部，下轄下口、上口、新上口3個自然村，共有424戶2037人，現為川匯區最偏遠的村莊之一。“下口的最大問題是民富村弱。村民大多從事建筑行業，收入頗豐；村集體經濟收入則僅僅依靠出租一些田地，幾乎忽略不計。”川匯區公路局派駐下口行政村黨建指導員彭坤說。

日前，由川匯區組織部選派的35名黨建指導員陸續入駐“一星”“二星”村（社區），通過強化黨建引領，落實“隊員當先鋒、單位做后盾”的要求，發揮區直機關事業單位的人力、財力、物力優勢，為幫建行政村（社區）理思路、解難題、辦實事，提升基層黨組織爭創“五星”的能力和水平。

通過一段時間的實地調研和溝通協調，彭坤和下口行政村班子成員確定了下一步發展思路：利用村西頭原有窯廠10畝閑置土地，建設一座年出欄300頭肉牛的養殖場，預計年收入可達150萬元。同時，通過村集體經濟入股和農戶入股的方式，實現集體經濟壯大、農戶分紅增收。

“感謝黨建指導員幫我們出謀劃策，我們有信心發展壯大集體經濟，為群眾辦好更多實事，群眾的生活一定會一天比一天好。”下口行政村黨支部書記理連海說，目前，項目通過村“兩委”班子會、黨員會、群眾代表會研究，用地已在規劃部門備案。下一步，他們將加快推進各項工作，爭取項目早日實施、早日受益。

川匯區委常委、組織部長楊鳳臣說，他們還把黨建指導員開展工作情況作為評先評優、提拔使用、晉升職級的參考依據，進一步激發黨員干部干事創業的熱情，形成合力“創星”的良好工作氛圍。

以強帶弱促共進

劉方平行政村是“五星”行政村，也是城南街道辦事處產業規模大、基層組織強、鄉風文明好、社會治理優的先進村，村黨支部書記王七峰獲得“2022年度全國優秀城鄉社區工作者”榮譽稱號。特別是在集體經濟發展方面，劉方平行政村黨支部領辦5家合作社，涉及倉儲、運輸、餐飲等行業，去年村集體經濟收入達60萬元左右，遙遙領先全區平均水平。

相比之下，同處城南街道辦事處的后王營行政村僅為“二星”支部，集體經濟收入僅為七八萬元。

以強帶弱，抱團發展。川匯區選定13個“五星”“四星”支部結對幫帶“一星”“二星”支部，堅持支部聯建、優勢互補、同步共創的原則，帶黨建提升、帶思想轉變、帶產業發展、帶興業惠商，助推“一星”“二星”村（社區）晉星升級。

“我們兩個村每月舉行一次班子聯席會議，讓我了解到先進村的班子建設、基層治理和經濟發展經驗。我們已經組織村干部和黨員到劉方平村學習了兩次，理出了新的發展路子。”后王營行政村黨支部書記王全合說，后王營有土地無項目，劉方平有項目無土地。雙方打算聯合建設一個占地60畝的智能倉儲項目，引導群眾入股，實現共同發展，預計僅租金一項年收入就可以達到300多萬元。同時，借助自身從業人員眾多的資源優勢和劉方平產業強村的市場優勢，大力吸納本地群眾加入劉方平行政村運輸專業合作社，合作闖市場、拓寬增收路。

強弱村結對抱團發展是推動“五星支部”創建的有效抓手。川匯區明確要求，由區“五星”創建工作領導小組辦公室年終對共建成效進行考核，將強星村（社區）黨支部帶建成效作為黨建述職考核、觀摩評比的主要指標，細化任務，明確目標，明晰責任，實現責任共同化、考核一體化，推進強弱村互助落到實處。

“村與村結對后，不僅發展思路更清了，而且交流更多了，感情更深了。劉方平行政村將無償為我們村加裝40個攝像頭，實現視頻監控全覆蓋，提高治安防控能力，助力‘平安法治星’創建。”王全合深有感觸地說。

村企聯建謀多贏

“五一”前夕，河南四方制藥集團黨委書記、董事長趙新年第三次來到城南街道辦事處中村行政村，與村“兩委”干部座談交流，進一步對接特色中藥材種植基地項目。

川匯區動員10家經濟實力較強、產品信譽較好的非公企業黨組織幫助聯建“一星”“二星”支部，發揮非公企業資金、人才優勢，通過支部聯建、要事協商、活動聯搞、收益聯增等方式，幫助弱星支部強陣地、興產業、優環境、謀發展，實現村企聯建、互補共建。

中村行政村曾是貧困村，共有耕地1200畝。盡管摘掉了“貧窮”的帽子，但依然存在種植結構單一、發展方式落后的問題，村集體經濟收入增收難度大。

“四方藥業的到來，讓我們看到了希望。”中村行政村黨支部書記劉華偉高興地說。

河南四方制藥集團是周口醫藥行業的頭部企業，近年來經營規模不斷擴大，對各種中藥材的需求量持續增加。經過深入交流，趙新年表示，近期他們將從亳州邀請專家進行現場調研，根據中村土壤、氣候等條件選擇合適的藥材品種，按照統一供苗、統一指導、統一收購的方式，打造中藥材示范種植基地，并逐步帶動老百姓參與，增加他們的收入。

川匯區不僅引導幫聯企業到行政村建立產業基地，帶動農戶就業，而且鼓勵企業為困難家庭提供合適的就業崗位，實現就近安置，真正讓群眾在家門口實現就業增收致富，并帶動本地產業蓬勃發展，助推鄉村振興。

在金海路街道辦事處郭莊行政村，已有十幾名村民到長城門業上班。長城門業有關負責人表示，他們將進一步加大村企共建力度，通過安排工作崗位、合作發展產業等措施，讓更多群眾端穩就業飯碗。

全域創建，全面提升。“我們將以‘五星’支部創建為抓手，通過創新工作方式方法，統籌整合各方資源，著力破解‘一星’‘二星’村（社區）存在的基層黨組織戰斗力弱、農村集體經濟發展難、社區治理問題多等問題，確保消滅集體經濟收入在10萬元以下的薄弱村，所有村（社區）達到‘三星’以上標準，努力在推動城鄉融合發展中走前列、作示范。”劉德君說。②16