國(guó)門衛(wèi)士，從不陌生。從北國(guó)邊陲到南海之濱，從戈壁大漠到茫茫草原，到處都有他們挺拔如峰的身影。

2018年，沐浴著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng)，原公安邊防部隊(duì)6.5萬(wàn)名官兵退出現(xiàn)役，和原9個(gè)職業(yè)制出入境邊防檢查總站民警一起，成為第一代國(guó)家移民管理警察。這支英雄的隊(duì)伍換羽新生，既延續(xù)著人民軍隊(duì)的紅色基因，也賡續(xù)著人民公安的光榮傳統(tǒng)。他們堅(jiān)守在國(guó)門一線，守護(hù)邊關(guān)安全和百姓安寧，筑牢維護(hù)國(guó)家政治安全的國(guó)門邊境防線。

治國(guó)必先治邊。聚焦新時(shí)代移民管理職責(zé)使命，6年來(lái)，國(guó)家移民管理局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)壓實(shí)黨建責(zé)任、完善組織體系、提升黨建品牌質(zhì)效，推動(dòng)黨建工作與維護(hù)國(guó)家政治安全和口岸邊境穩(wěn)定、服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等中心主業(yè)深度融合，讓黨旗始終在國(guó)門邊境一線高高飄揚(yáng)。

牢記“公安姓黨”，把政治建設(shè)擺在首位

“全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)必須牢記‘公安姓黨’的根本政治屬性，堅(jiān)決把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到移民管理工作各方面全過(guò)程，確保黨中央從政治上建設(shè)和掌握移民管理隊(duì)伍，確保移民管理事業(yè)堅(jiān)定正確的政治方向，確保全警統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)移民管理力量。”今年5月20日，在全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班上，公安部黨委委員、副部長(zhǎng)，國(guó)家移民管理局黨組書記、局長(zhǎng)許甘露作開(kāi)班授課。

云南邊檢總站組織基層黨組織書記到臨滄市滄源縣開(kāi)展“重溫回信精神 踐行戍邊使命”主題黨日活動(dòng)，與收到習(xí)近平總書記回信的邊境村老支書座談交流，共話“建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土”美好愿景。

黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，每一次都是理論武裝的重要課堂。國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。移民局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，示范引領(lǐng)各級(jí)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

越是事業(yè)發(fā)展，越要高舉旗幟；越是攻堅(jiān)克難，越要培根鑄魂。移民局黨組把政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育作為黨委（黨組）工程、書記工程，推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和“兩個(gè)維護(hù)”忠誠(chéng)教育成為全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)的必修課、必答題，圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí) 創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”主題講授專題黨課、“微黨課”，示范引導(dǎo)黨員民警樹(shù)牢維護(hù)意識(shí)、提升維護(hù)能力、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)每年分層級(jí)舉辦理論讀書班、組織全員政治輪訓(xùn)，組建宣講團(tuán)深入一線巡回宣講，全面提升黨員民警理論水平和政治能力，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論直達(dá)國(guó)門邊境、浸潤(rùn)民警心田，筑牢全警高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。

“每當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，局黨組都第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間研究針對(duì)性貫徹落實(shí)措施，做到黨中央有部署、習(xí)近平總書記有號(hào)召、全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)見(jiàn)行動(dòng)。”國(guó)家移民管理局干部人事司司長(zhǎng)孫鴻濱說(shuō)。通過(guò)局黨組示范帶頭，全國(guó)移民管理隊(duì)伍在日常工作中，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的最新部署和習(xí)近平總書記的最新指示，創(chuàng)新抓落實(shí)已成為廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

制之有衡，行之有度。為形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，國(guó)家移民管理局成立黨的建設(shè)工作、全面從嚴(yán)管黨治警領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)黨的建設(shè)工作會(huì)議、政治工作會(huì)議，從移民局、總站、站、所隊(duì)各個(gè)層級(jí)細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、“一崗雙責(zé)”清單，明晰職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化黨對(duì)移民管理工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持夯基壘臺(tái)，打造過(guò)硬戰(zhàn)斗堡壘

在祖國(guó)最西端的帕米爾高原上，G314國(guó)道中巴友誼公路1616公里處，新疆克州邊境管理支隊(duì)蓋孜邊境檢查站虎踞昆侖天塹，背倚萬(wàn)仞絕壁，扼守中國(guó)通往巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦的唯一通道，素有“紅色要塞”之稱。

出入邊境管理區(qū)二線查緝、邊境轄區(qū)治安維穩(wěn)、自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援……移民管理警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)邊境轄區(qū)和國(guó)門口岸安全穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)，極為艱巨。

“無(wú)論面臨多么復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，都要做到不法分子‘一個(gè)出不去、一個(gè)進(jìn)不來(lái)’。”蓋孜邊境檢查站黨支部書記余磊立下錚錚誓言。在黨支部的帶領(lǐng)下，一群平均年齡不到28歲的青年，從最基本的業(yè)務(wù)開(kāi)始學(xué)，始終堅(jiān)持敢打必勝的決心意志和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)守在執(zhí)勤崗位，全力維護(hù)邊境轄區(qū)安寧穩(wěn)定。2023年，共核查預(yù)警人員1.6萬(wàn)余人，查獲各類違禁品、危險(xiǎn)品51件，筑起了一道不可逾越的安全屏障。

因工作成績(jī)突出，蓋孜邊境檢查站先后被公安部記集體一等功、被國(guó)家移民管理局記集體二等功，獲評(píng)全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)“四強(qiáng)”黨支部。

欲筑室者，先治其基。國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍體量大、基層單位多、駐地分散，下設(shè)700余個(gè)黨委、4400余個(gè)黨支部，共有7萬(wàn)余名黨員。

針對(duì)基層黨組織高度分散的實(shí)際，從2019年起，移民局黨組聚焦基層基礎(chǔ)，先后發(fā)起黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)、基層黨建質(zhì)量提升三年行動(dòng)，連續(xù)出臺(tái)黨組工作規(guī)則、黨委工作規(guī)則、黨支部工作細(xì)則等制度規(guī)范，并以提升組織力為重點(diǎn)，大力培樹(shù)創(chuàng)建100個(gè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部示范單位，營(yíng)造“后進(jìn)學(xué)先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)”的濃厚氛圍，推動(dòng)黨組織建設(shè)不斷從“過(guò)關(guān)”到“過(guò)硬”。其中，2個(gè)集體獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，3個(gè)黨支部獲評(píng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。

深度參與百個(gè)“四強(qiáng)”黨支部宣傳推介的國(guó)家移民管理局新聞中心主任聶虹影向記者娓娓道來(lái)100個(gè)“四強(qiáng)”黨支部的先進(jìn)事跡，如數(shù)家珍。其中，既有在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)國(guó)戍邊甘守清苦的模范集體，又有在大城市霓虹燈下堅(jiān)守初心使命的先進(jìn)典型；既有幾十年如一日默默堅(jiān)守在邊境維穩(wěn)最前沿的戰(zhàn)斗集體，又有在為民辦實(shí)事第一線兢兢業(yè)業(yè)工作的服務(wù)先鋒；既有在緝毒緝槍治爆打擊妨害國(guó)（邊）境管理專項(xiàng)斗爭(zhēng)等行動(dòng)中取得豐碩戰(zhàn)果的尖刀利刃，又有在“三尺驗(yàn)證臺(tái)”默默奉獻(xiàn)的精英團(tuán)隊(duì)；既有以界碑為伴長(zhǎng)年累月無(wú)私無(wú)畏的英雄集體，又有在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力鄉(xiāng)村振興偉大征程中竭盡全力的過(guò)硬隊(duì)伍……一座座戰(zhàn)斗堡壘屹立于國(guó)門邊境一線，為履行新時(shí)代移民管理職責(zé)使命提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

“從橄欖綠的軍裝到藏青藍(lán)的警服，我們的初心使命從未改變。”聶虹影自豪地說(shuō)。

點(diǎn)線面立體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)有300余個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸，約2.2萬(wàn)公里陸地邊界線，邊境管理轄區(qū)面積110余萬(wàn)平方公里，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，如何服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略？邊境基層治理該如何布陣破局？

沒(méi)有離得開(kāi)業(yè)務(wù)工作的黨建，更沒(méi)有離得開(kāi)黨建工作的業(yè)務(wù)。國(guó)家移民管理局干部人事司組織處處長(zhǎng)潘中文告訴記者：“我們根據(jù)各領(lǐng)域、各地區(qū)工作實(shí)際，點(diǎn)線面一體推進(jìn)，樹(shù)立特色鮮明的黨建品牌，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)中心業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量開(kāi)展。”

在海島眾多的浙江，聳立著世界第一大港——寧波舟山港，這里港區(qū)數(shù)量多、海域廣，輻射各類企業(yè)千余家，參與治理部門多達(dá)數(shù)十個(gè)，如何統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化口岸管控和精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展，面臨著較大挑戰(zhàn)。

對(duì)此，浙江出入境邊防檢查總站黨委發(fā)揮維護(hù)口岸安全穩(wěn)定的中堅(jiān)力量作用，創(chuàng)建“寧波舟山港國(guó)門黨建共同體”，將黨建工作觸角全面延伸到港口、企業(yè)、船舶、海島的最深處，推動(dòng)了駐地黨委政府、口岸單位、服務(wù)對(duì)象相互間高效聯(lián)通、密切合作，黨建引領(lǐng)口岸管控和精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展效能大幅提升。

做足“口岸”文章，“國(guó)門黨建”品牌打造有聲有色。移民局黨組深刻把握口岸共建共治共享新的時(shí)代需求，推動(dòng)各級(jí)邊檢機(jī)關(guān)主動(dòng)聯(lián)合口岸單位，創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)門黨建“六聯(lián)六促”活動(dòng)，通過(guò)黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)抓、國(guó)門管控聯(lián)防、服務(wù)通關(guān)聯(lián)檢、口岸環(huán)境聯(lián)抓、文化活動(dòng)聯(lián)誼，打造形成了一大批各具特色、作用突出、影響面廣的國(guó)門黨建品牌，全面引領(lǐng)提升出入境邊防檢查工作能力水平。

做實(shí)“邊境”文章，“沿邊黨建帶”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。移民局黨組結(jié)合貫徹落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防戰(zhàn)略部署，全力開(kāi)展“沿邊黨建帶”建設(shè)，深入探索“黨建+邊境治理”新實(shí)踐，全面夯實(shí)思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊、合力治邊“六邊工程”，讓黨旗始終在邊境一線高高飄揚(yáng)。雪域國(guó)門旁，西藏出入境邊防檢查總站依托“雪域固邊黨建帶”品牌，注重將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的組織保障，確定10個(gè)邊境村（點(diǎn)）作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，選派優(yōu)秀黨員民警進(jìn)駐幫扶村“兩委”班子，協(xié)助村“兩委”掛牌建成10個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)增收100余萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批群眾過(guò)上了小康生活。

做優(yōu)“協(xié)作”文章，黨建工作協(xié)作區(qū)建設(shè)成效顯著。緊跟國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展，移民局黨組按照區(qū)域臨近、業(yè)務(wù)相近的原則，建立京津冀、長(zhǎng)三角、中部地區(qū)等多個(gè)邊檢黨建協(xié)作區(qū)，推行政治理論聯(lián)學(xué)共修、黨員隊(duì)伍聯(lián)培共抓、實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)合共辦等，有效提升協(xié)作配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平。一家授課幾家來(lái)聽(tīng)、一地資源多地共享、一個(gè)品牌集體共樹(shù)，各黨建協(xié)作區(qū)心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，助力維護(hù)口岸邊境安全穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

放眼全國(guó)，無(wú)論是在國(guó)門口岸，還是在漫漫邊境，一個(gè)個(gè)特色黨建品牌、一場(chǎng)場(chǎng)黨建協(xié)作活動(dòng)連點(diǎn)成線、織線成面，黨建優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定、護(hù)航發(fā)展的強(qiáng)大效能。全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)廣大黨員民警正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加自信的步伐、更加務(wù)實(shí)的工作，奮力推進(jìn)新時(shí)代移民管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。