——訪市發展改革委主任任哲
記者 李鳳霞 通訊員 聶遠航
“通江達海是周口的最大優勢,港口是周口的寶貴資源。市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議提出了‘臨港新城、開放前沿’的發展定位,要求各級各部門都要向此聚焦聚力,推動工作往實里抓、向目標奔,在加快實施‘十大戰略’中積極作為,在實現‘兩個確保’中奮勇爭先。”3月4日,市發展改革委主任任哲接受記者采訪時表示,周口將依托沙潁河“黃金水道”,搶抓河南打造中原——長三角經濟走廊和“四條絲路”建設機遇,變邊緣思維為前沿思維,著力“建港口、集物流、聚產業、興港城”,大力發展臨港經濟,著力建設新興臨港經濟城市,為打造國家區域性中心港口城市作出積極貢獻。
任哲認為,當前,建設臨港新城,周口具有獨特優勢。周口地處淮河流域,境內河流眾多,擁有沙潁河、渦惠河、茨淮新河和洪汝河四大水系,流域面積11968平方公里,占全省7.2%。其中流域面積在1000平方公里以上的大型河流有15條,具備航運開發條件的有沙潁河、渦河、賈魯河、汾泉河、新蔡河5條河流,總里程約500公里。其中,沙潁河在歷史上就是重要的漕運航道,已有2000多年的航運史。2007年出爐的《全國內河航道和港口布局規劃(2006~2020年)》,讓沙潁河成為國家規劃“兩橫一縱兩網十八線”中的一線。2014年沙潁河航道被國家規劃為河南唯一一條高等級內河航道。目前,全市已建成規模性港口6個、泊位83個,擁有航運企業18家,從業人員2萬人,貨運船舶1816艘,總載重噸位120萬噸以上。沙潁河周口中心港達到四級內河航道標準,具備常年單船2000噸級、拖船10000噸級的通行能力。2021年,全市港口貨物吞吐量2915萬噸,集裝箱吞吐量26946標箱,占全省內河港口貨物吞吐量的71.6%。周口中心港知名度越來越高、影響力越來越大,豫貨出海口和連接長三角城市群橋頭堡作用日益凸顯。
任哲告訴記者,打造開放前沿,周口迎來了新的機遇。發展內河水運,有利于加快周口乃至全省向東開放,做優“海上絲綢之路”,提升“四路協同”水平,形成陸海聯動、東西互濟的開放格局。從周口出發,經沙潁河向東入淮河、匯長江,能夠到達江浙滬等沿海重要城市,與長三角連為一體,實現通江達海,尤其是安徽境內“引江濟淮”工程完工后,周口到達長江主航道的航運里程縮短近400公里,屆時周口將成為中原經濟區和長三角經濟圈溝通的水上門戶。2021年2月,中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》,將周口中心港確定為全國36個內河主要港口之一,為周口乃至河南內河航運發展帶來了新的契機。2021年12月,省委書記樓陽生蒞臨周口調研時指出,要主動融入國家區域發展戰略,變邊緣思維為前沿意識,全力打造新興臨港經濟城市,建設豫東承接產業轉移示范區,爭做河南面向東南沿海的開放橋頭堡。同年4月,省長王凱在周口中心港調研時強調,要“加快提升港區集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力和海關通關能力”。省委書記、省長的調研講話為我們指明了方向、找準了路徑、提供了遵循,更激發了全市上下奮力建設新興臨港經濟城市的動力和信心。
任哲表示,下一步,我市將從五個方面發力,堅持以港興城,再創周口新輝煌。牢固樹立“周口不是省際邊緣,而是開放前沿”理念,圍繞“臨港新城、開放前沿”目標定位,統籌推動港、產、園、城深度融合發展,打造新興臨港經濟城市,奮力爭創國家級臨港經濟區。一是拓展發展空間,完善提升《周口港總體規劃》《周口市多式聯運發展總體規劃》等規劃體系,搶抓國土空間規劃調整機遇,統籌考慮內河水運未來發展需求,留足臨港產業發展空間。二是加快航道開發,以沙潁河為骨干,賈魯河、渦河、汾泉河、新蔡河4條河流為支線,形成“一干四支”航道網,并通過賈魯河實現沙潁河與黃河相連,通過引江濟淮工程實現渦河與淮河相連,從而實現河河聯、港港通,內聯外通、通江達海,大力推進沙潁河周口至省界航道“四升三”工程,配套實施沙潁河航道夜航設施建設、錨地等服務工程,打造沙潁河千億噸級黃金水道,主動融入雙循環新發展格局。三是完善集疏運體系,發揮港口樞紐作用,加快重要港口專業化、規模化、現代化港區建設,推進重點港口與外界連接通道互聯互通,著力打通鐵路、高等級公路進港“最后一公里”。“十四五”期間,率先啟動安鋼專用碼頭、周口中心港二期工程,大力推進周口中心港集疏運鐵路專用線、安鋼項目鐵路專用線建設。四是發展臨港產業,圍繞港口功能定位,科學布局現代臨港物流、現代食品加工、特色裝備制造、新型材料、能源和化工、鋼鐵等為主導的臨港產業,力爭到“十四五”末形成1000億級產業集群。五是打造開放平臺,加強與上海港、寧波港、天津港等重要港口的合作,擴大對內對外開放。加快申建水運口岸、保稅物流中心(B型)、進境糧食指定監管場地、出口加工區、綜合保稅區;推動周口海關盡快入駐周口中心港,吸引集聚要素資源,加快外向型經濟發展,深度融入長三角經濟圈、產業鏈。②18