□記者 侯俊豫 通訊員 張明心

6月中旬，淮陽區民政局王店鄉、白樓鎮社工站志愿者先后在王樓、于莊兒童之家等地，采用宣傳掛圖、互動游戲、情景表演等方式，為附近村莊兒童講授“認識我們的身體”“如何分辨和防范性侵害”“遇到性侵害時怎么做”等為主要內容的防性侵安全教育知識。

6月下旬，淮陽區民政局邀請區檢察院檢察官到城關回族鎮等地，向80余名村居兒童督導員、兒童主任（村婦聯主席兼任）解讀新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》。

上述這些僅是淮陽區關愛和保護未成年人的一組鏡頭。

未成年人健康成長事關民族復興、國家富強、社會進步和家庭幸福。今年以來，淮陽區強化政府主導、部門聯動、融合聚力，強宣傳、抓保護，除隱患、固安全，穩步推動未成年人“六大保護”，織密未成年人安全防護網，將新修訂的未成年人保護法落地生根。

強化組織領導

營造濃厚氛圍

淮陽區成立以區委書記張建黨，區委副書記、區長王獻超為組長的未成年人保護工作領導小組，區民政局、區教體局、區婦聯、區公安局、區法院、區檢察院等31個單位為成員單位，成立未成年人保護、防溺亡等多個工作專班，職責任務分工明確。印發《未成年人保護示范區創建實施方案》《預防未成年人溺亡專項治理工作方案》《淮陽區校園及周邊環境專項整治工作方案》《全區“守護花朵”保護未成年人防性侵專項行動工作方案》。區委政法委召開工作專題會議，貫徹落實全省未成年人安全專項行動調度會精神，區公安局、區檢察院、區民政局、區教體局、區婦聯等單位開展防溺亡宣傳教育活動350余場次，印發《防溺水致家長的一封信》宣傳彩頁30余萬份；開展《未成年人保護法》進村居、進校園活動150余場次，印發《未成年人保護法》宣傳彩頁30余萬份；鄉鎮和村出動防溺亡宣傳車214輛次，印制防溺亡宣傳條幅1500余條，在學生經常嬉水、游泳的重點區域組織志愿者、村干部，進行巡查和勸阻126次。區民政局建立健全家庭、學校、社會、網絡、政府、司法六大保護緊密結合的協同幫扶機制，著力在全區倡導營造“保護與關愛未成年人，人人有責”的良好氛圍。組織開展孤兒、困境兒童微心愿征集活動，聯系愛心企業、愛心人士為200余名小朋友完成了微心愿。

實施特殊保護

維護合法權益

區法院出臺相關文件，實行由刑事審判庭少年審判團隊負責對未成年人案件的處理，審判團隊專業化，切實從未成年人的利益出發，有效預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人犯罪行為。在涉及未成年人的檢舉、控告、處置等處理時，從有利于未成年人健康成長的角度出發，推行社會調查、心理疏導、司法救助、訴訟教育等延伸工作，努力為未成年人權益提供全方位的保護。

區檢察院未檢辦案團隊以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，切實擔負起在未成年人保護大格局中的特殊職責和重要任務，實現未成年人檢察工作高質量發展，為未成年人健康成長提供有力法治保障。

區公安局聘任法制副校長上好法治課，深入社區10多個、學校20余所，受教育未成年人達1.8萬人次，不斷增強青少年的法制觀念和安全防范、自我保護意識；積極加強校園周邊交通安全管理，在學生上學放學高峰時段，轄區責任民警、輔警每天堅持采取遠端管控、近端分流等措施，維護好學校周邊的道路交通秩序。加強接送學生車輛的日常檢查，防止報廢車、不合格車輛接送學生，打擊超員超速違法行為。

區司法局法律援助中心充分發揮職能作用，為未成年人開通了法律援助“綠色通道”，積極為未成年人提供及時、便捷的法律服務。今年以來，淮陽區法律援助中心共受理未成年刑事案件63件、民事案件6件、咨詢案件260件。

織密“三線”網絡

筑牢“三防”屏障

淮陽區教體局重抓筑牢防線、織密網線、嚴守底線“三線”工作，大力防范化解影響師生人身財產安全的重大安全風險，防范遏制各類侵害未成年人事件發生。成立教育系統應急工作隊，進一步明確工作責任，提升校園安全精細化管理水平和應對突發事件的能力。區教體局與各鄉鎮中心校和局直學校、鄉鎮中心校與各中小學校層層簽訂校園安全、食品安全等目標管理責任書。校園安全“三防”建設全覆蓋，500余所學校上課期間全部實行封閉式管理，各個學校配備了專職保安，安裝了一鍵報警系統，設置了防沖撞設施，實現了視頻監控全覆蓋。積極利用廣播、宣傳櫥窗、國旗下演講等方式，組織開展防火、防溺水、防欺凌與暴力、禁毒、反詐騙等各項安全教育活動。全區各級各類學校均聘請了專（兼）職安全課和心理課教師，開設安全教育課和心理咨詢課。

排查重點領域

消除安全隱患

淮陽區全面清查轄區內的河流17條、水塘3006個、建筑工地池塘13個、磚瓦廠坑塘10個，設置安全警示牌4610個、防護欄18萬多米，配備救生設備1002套，提供活動室451處，組建了2000余人的水域專兼職巡防隊；定期舉辦交通安全法律法規、交通常識講座。向廣大中小學生傳授交通安全知識，增強安全意識和自護能力。開展專項檢查，重點檢查轄區網吧落實上網人員實名登記制度及網絡安全保護技術措施等情況，排查是否存在接納未成年人上網及消防設施不達標等。對網吧網絡安全管理軟件、視頻監控系統、消防通道、消防設施等逐項檢查，督促問題及時進行整改，消除安全隱患。加強酒店行業實名登記等管理，查處違規違法容留未成年人住宿、上網等行為，建立網絡產品和網絡游戲投訴、舉報機制，及時發現、及時應答、及時處置。

建立健全制度

守護橫縱到邊

淮陽區未成年人保護工作領導小組辦公室印發了《關于建立密切接觸未成年人行業從業人員入職查詢制度的意見》的通知，要求對未成年人負有監護、教育、訓練、救助、看護、醫療等特殊職責的單位或組織，以及雖不負有特殊職責，但與未成年人有密切接觸工作便利的相關機構或工作崗位，在正式錄用相關從業人員前向公安機關申請查詢擬錄用人員是否存在違法犯罪記錄。區公安局對 2萬名未成年人密切接觸人員進行了入職查詢，印發通知，要求居（村）委會、中小學校、幼兒園、校外培訓機構、未成年人校外活動場所等教育機構及校車服務提供者，托兒所等托育服務機構，醫院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫療機構、兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構、社會工作服務機構，旅店、賓館等從業人員，在工作中發現未成年人遭受或者疑遭受不法侵害以及面臨不法侵害時，立即向公安機關報案或舉報。