本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 張艷平 龔浩） “五星”支部創建工作開展以來，淮陽區堅持“快”字當頭，“細”字著力，“實”字托底，“領”字發展，“特”字統籌，“熱”字為先，組織全區基層黨組織和廣大干部群眾積極參與“五星”支部創建工作，掀起了“五星”支部創建工作熱潮，推動全區創建工作實現了良好開局。

堅持“快”字當頭，精準謀劃，迅速部署。5月12日省委召開會議部署開展創建“五星”支部引領基層治理工作以后，淮陽區委高度重視，迅速行動，5月13日下午,以視頻會議形式召開區鄉村三級干部大會，傳達學習全省會議及創建“五星”支部指導意見精神，對全區“五星”支部創建工作進行全面動員部署，并組織開展業務培訓。淮陽區委專門召開區委常委會會議和區委黨建工作領導小組會議，并就“五星”支部創建工作進行研討，分析創建任務，研究制定區“五星”支部創建方案。成立由區委書記張建黨任組長的創建工作領導小組，下設辦公室和10個創建工作專班，其中農村“五星”支部創建工作專班5個，城市社區“五星”支部創建工作專班5個，每個專班由1名區處級領導擔任創建專班班長，并牽頭組織責任單位結合部門職責和任務分工，指導支持和幫助基層開展本部門本領域內創建工作。在工作中，區委書記張建黨，區委副書記、區長王獻超等區四個班子領導率先垂范，定期深入所包鄉村督促指導創建工作，會同鄉村干部、黨員群眾，研判創建規劃、措施，幫助解決實際問題，推動全區形成創建工作齊抓共管的良好局面。

堅持“細”字著力，建章立制，分類指導。組織鄉村兩級對全區468個村、14個社區黨支部班子建設、產業發展、人居環境、“三零”創建等基本情況進行全面排查，在摸清村（社區）現狀，梳理創建優勢和短板的基礎上，建立黨員聯戶、干部包片、支部會商，網格化管理，農戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業等工作機制，對標對表，逐村（社區）進行分析研判，制定創建規劃和措施。全區今年計劃創建農村“五星”支部5個、“四星”支部40個、“三星”支部159個、“二星”支部230個、“一星”支部11個；對23個軟弱渙散村建立派駐機制。計劃創建城市社區“五星”支部1個、“四星”支部2個、“三星”支部11個。

堅持“實”字托底，壓實責任，務實高效。建立區處級領導干部、鄉鎮（街道）科級干部每人聯系一個村指導開展“五星”支部創建工作機制。目前，全區共有224名科級以上干部全部落實每人聯系一個村指導創建工作制度，所聯系村比例達48%。區級層面：每月召開一次領導小組工作例會，每月一個主題開展一次實地觀摩，每季度召開一次創建講評會，年底召開總結表彰大會。鄉級層面：每周召開一次工作例會，研究推進“創星”工作和解決實際問題。村級層面：對“創星”進展情況實行“日總結、周匯報”制度，發現問題，及時解決，遇到創建工作重大決策事項，嚴格落實“四議兩公開”程序。對“五星”支部創建工作進行專項考核，實行政治激勵、資金激勵、待遇激勵，對當年獲評“五星”“四星”“三星”的村，對其黨支部書記在評優評先、推薦“兩代表一委員”等方面優先考慮；對當年獲評的組織，優先給予項目和資金支持，并相應提高干部績效報酬，進一步激發干勁、激勵干事。

堅持“領”字發展，凝聚合力，示范帶動。6月16日，淮陽區召開創建“五星”支部引領基層治理工作專班推進會，進一步壓實各創建專班責任，明確牽頭單位和相關單位職責，定期督導檢查“創星”工作情況和開展星級評定工作，對創建工作實行清單化管理、項目化推進，推動區鄉村組四級聯動、多部門協同配合，凝聚創建合力。為確保創建工作扎實開展，6月18日，淮陽區召開創建“五星”支部引領鄉村治理工作推進會，對各鄉鎮創建工作任務再明確、再壓實。組織各鄉鎮（街道）黨（工）委副書記、組織委員，爭創“五星”“四星”支部的村黨支部書記，到鄭集鄉官路邊村、王店鄉王樓村等創建示范村進行實地觀摩，以此達到相互學習、相互借鑒、共同提高的效果，進而輻射帶動全區創建工作，補齊短板上水平、強化弱項求突破、示范帶動促發展。

堅持“特”字統籌，探索創新，初見成效。堅持把“五星”支部創建工作和鄉村振興有機融合，打好“優勢”牌，走好“特色”路，掀起“五星”支部創建熱潮。劉振屯鄉夏樓村黨支部以開展“文明幸福闔家歡”活動為抓手，在“七一”建黨節來臨之際，組織愛心企業家、名人鄉賢籌資5萬余元，表彰“優秀共產黨員”“好婆婆”“孝順媳婦”“優秀網格員”，通過樹典型、立標桿，營造鄉村文明新風，提高群眾的滿意度和幸福感，激發群眾參與“創星”熱情。王店鄉王樓村堅持對黨員和群眾實行積分量化管理制度，“以表現換積分，以積分換物品”，充分調動群眾參加“五星”創建工作的積極性和主動性。通過推行黨員積分管理制度，建立以一年為一個積分周期，采取一月一申報、一季度一評定、一年一匯總量化考核機制，做到黨員活動有平臺、黨員評價有尺子、黨員獎懲有依據，以精神激勵為主、物質獎勵為輔，實現積分制管理覆蓋全村黨員、黨的工作覆蓋全體群眾；建立愛心超市獎勵激勵制度，全村環境衛生整治創“五美庭院”等工作采取積分制原則，愛心積分一分等于一元，村民持愛心分值卡，到村“愛心超市”換等價物品，以積分有效帶動全村群眾積極參與創建工作，確保“五星”支部創建工作深入民心、深得民意。

鄭集鄉官路邊村聚焦“五星”齊發力，做優做強西紅柿種植產業，實施占地875畝，集吃住行游購娛為一體的農旅小鎮項目。率先成立官路邊集體經濟合作社，與河南鑫芳生態農業發展有限公司進行綁定，項目共建成62個高效西紅柿種植大棚，官路邊村承包10個大棚，能同時吸納80余名群眾靈活就業，村集體經濟收益20余萬元，持續優化生態環境。四通鎮時莊村黨支部以定期開展“學先進、創五星”主題黨日活動為契機，通過“拉家常”式黨課，向農村黨員宣講“五星”創建工作，讓基層黨員“面對面”學有所得。目前，已開展“土味課堂”5場次，68名農村黨員參與其中，確保主題黨日取得實效，助力“五星”支部創建工作走深走實。

堅持“熱”字為先，營造氛圍，與民共創。制作《“五星”閃耀在鄉村》動漫專題片，在人民日報客戶端、央視頻、新華社、“周口黨員教育”公眾號、“淮陽黨員教育”公眾號平臺等新聞媒體用動漫的形式、通俗易懂的語言，圖文并茂地介紹創建工作的重點任務，真正讓基層黨支部書記清楚創建工作內容；印制6000余份《“五星”支部創建流程圖》發放到村民組，發動鄉村兩級干部和志愿者深入村莊宣講，為群眾答疑解惑；編制“創星順口溜”，采用大喇叭播放、微信宣傳、短視頻傳播等方式進行廣泛宣傳，激發群眾共創共建的積極性，在全區上下營造創建工作的濃厚氛圍。①5