本報訊 (記者 吳繼峰通訊員 韓世威 孫蕊)全省鄉鎮管理體制機制改革啟動以來,我市認真貫徹中央、省委關于構建簡約高效基層管理體制的部署要求,著眼服務保障民生需求,緊貼自身實際,以“六項重點工作”為抓手,提升站位,按照編委高位推動、編辦牽頭抓總、鄉鎮主動擔當的思路,著重突出“四個注重”,積極穩妥推進全市深化鄉鎮管理體制機制改革工作。
注重高位發力,健全領導機制。全省黨建引領基層治理暨組織工作重點任務推進會議對鄉鎮管理體制機制改革安排部署后,我市高度重視,迅速行動。5月16日,我市召開市委常委會,聽取全省鄉鎮改革會議精神匯報,研究我市鄉鎮改革工作。5月18日,全市深化鄉鎮管理體制機制改革動員會議召開,對鄉鎮管理體制機制改革工作進行安排部署。市里成立深化鄉鎮管理體制機制改革工作領導小組;縣(市、區)均成立了深化鄉鎮管理體制機制改革工作領導小組和工作專班。明確縣(市、區)委書記是改革的第一責任人,確保有力、有效推進改革任務落實落地。
注重調查研究,核準弄實鄉鎮類別。按照省委《關于深化鄉鎮管理體制機制改革的若干意見》,圍繞鄉鎮常住人口、經濟規模、人員編制、派駐機構等情況進行了深入調研,與統計部門溝通對接,進行數據比對,掌握常住人口、經濟規模、人員編制等真實準確數據,切實做到“底子清、數據準、情況明”,為領導決策提供數據支撐。6月10日,我市召開編委會,聽取改革工作情況匯報,研究確定鄉鎮分類,全市共166個鄉鎮,較大規模鄉鎮8個,中等規模鄉鎮158個。抽調編辦、司法、人社、財政等部門同志成立三個指導督導組,建立周例會制度,定期研究工作進展情況。并對縣(市、區)進行了實地指導督導,對鄉鎮管理體制機制改革工作中遇到的困難或問題,進行現場解答,對一些政策性問題進行收集梳理匯總。同時,及時做好與省委編辦溝通請示和向縣(市、區)反饋工作,上下互動,形成良性工作閉環。
注重領會上級精神,制訂改革方案。市委編辦發揮牽頭抓總作用,制定《關于穩妥推進全市深化鄉鎮管理體制機制改革工作的通知》(周編辦〔2022〕43號),對改革的主要任務、工作重點和時間節點等提出明確要求。召開縣(市、區)鄉鎮管理體制機制改革推進會議,總結交流工作經驗,研究分析存在的問題,現場答疑解惑。在認真領會《意見》精神、準備把握改革任務、充分征求縣(市、區)意見的基礎上,市委編辦制訂了《縣(市、區)深化鄉鎮管理體制機制改革實施方案(模板)》和《鄉鎮職能配置、機構設置和人員編制規定(模板)》。6月20日完成對縣(市、區)改革實施方案的備案批復工作。6月底前,9個縣(市、區)已完成職責權限配置、機構設置、編制配備、綜合行政執法改革等工作任務。
注重密切協作,凝聚改革合力。各縣(市、區)黨委編辦是牽頭部門,負責牽頭協調作用。組織、財政、人力資源和社會保障、司法、政務服務和大數據管理、行政服務中心等部門在省委文件總體框架內,結合實際盡快出臺相關措施。司法行政部門負責梳理制定《行政執法事項清單》,明確專業執法和綜合執法事項。財政、自然資源、市場監管、人力資源和社會保障部門支持配合深化鄉鎮管理體制改革工作,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。