本報訊 （記者 李莉 通訊員 楊飛飛） 日前，市財政累計投入8.6億元專項債券資金支持的衛生健康項目——周口市中心醫院新區醫院揭牌開診。這是市委、市政府抓項目促投資穩增長的措施之“效”，也是我市落實專項債券精準投放、使用的政策之“果”。

“專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，是政府拉動投資最直接、最有效的政策工具之一，在穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間方面發揮著積極作用?！笔胸斦窒嚓P負責人表示，“用好專項債券資金有利于向社會釋放積極強烈的信號，形成擴大投資的合力和勢能，助推經濟高質量發展?！?/p>

據了解，2022年，我市已爭取上級債券資金163.62億元，其中專項債券137.63億元，爭取資金總量位居全省前列。債券資金的投入使用有效拉動了我市經濟增長，產生了良好社會效益。

聚焦項目謀劃強儲備。為更好發揮專項債券資金的帶動作用，首先要做好項目儲備工作。今年以來，市財政局圍繞專項債券支持的11大領域，聚焦我市建設短板、重點方向和重大項目，堅持做到早部署、早謀劃、嚴審核，及時入庫一批社會效益明顯、群眾期盼、遲早要干的項目，做足發行準備。為切實提高全市項目謀劃爭取能力，市財政局及時出臺《政府專項債券項目謀劃申報指導意見》《專項債券使用管理三項制度》等文件，編印《專項債券發行工作手冊》，為各縣（市、區）謀劃、申報、使用專項債券提供清晰的操作流程。截至目前，我市累計納入省級項目儲備庫項目256個，需求額720.73億元，并側重“惠民生、解民憂、強發展”等領域投資，民生項目占比超過88%。

聚焦債券發行促發展。市財政局堅持債券限額安排跟著“優質項目”走、債券資金發行跟著“成熟項目”走的原則，做到優中選優，重點支持經濟社會效益明顯、帶動效應強的重大基礎設施建設項目，精準對接國家與省、市重大發展戰略和周口市短板弱項，切實將每一分錢都花到刀刃上、緊要處。截至6月30日，全市137.63億元專項債券全部發行完畢，極大促進了我市項目建設。在支持衛生醫療事業補短板方面，2022年全市投入28.81億元專項債券用于市中心醫院新區醫院、市中醫院老年病醫院、市兒童醫院（市婦幼保健院）等醫院建設、改造，改善醫療衛生條件，優化醫療衛生資源布局，彌補資源短缺不足，有效解決了廣大人民群眾就醫難、看病難等問題，為我市醫療事業快速發展提供了有效助力。在支持城市基礎設施建設增活力方面，全市投入16.91億元債券資金用于七一路東延、中原路跨沙潁河橋梁及道路打通、周淮路至淮陽西段升級改造工程等一大批重點項目，進一步改善了我市交通基礎設施，有效緩解了周口中心城區交通壓力，加快了新老城區協同融合，為我市經濟社會發展注入了新活力。在支持棚戶區改造惠民生方面，2022年全市投入77.87億元債券資金用于推動美樂家園、貴和家園等棚改項目早日建成，極大改善了群眾臟亂差的居住環境，提升了市民生活幸福指數，讓城市發展更多更大惠及人民群眾。

聚焦加快支出提效益。市財政局堅持將專項債券支出作為“一把手”工程來抓，堅持“一日一調度、一日一研判”工作機制，緊盯堵點，加大攻關力度，研究印發了《關于開展加快專項債券支出進度推進工作的實施方案》和《專項債券項目推進工作考核評價辦法》等，嚴格督促項目加快建設，全力加快債券資金支出進度，盡快形成實物工作量，全力推動債券資金應支盡支、應支快支，最大限度發揮債券資金效益。目前，我市專項債券支出進度遠高于全省平均進度，有力支持了我市抓投資、上項目、促發展。

聚焦資金監管防風險。為有效防范債務風險，市財政局全面加強專項債券負面清單管理，所有項目資金嚴格審核把關，嚴禁用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程及各類非公益性資本支出項目，并在項目立項時，認真研究專項債券資金使用管理及后續償還渠道，對投向不合規、支出進度慢、使用績效差的及時糾正，避免資金閑置浪費和違規支出，嚴守風險底線。

為充分發揮專項債“四兩撥千斤”作用，下一步，市財政局將繼續創新思路，搶抓機遇，聚焦“十四五”規劃和周口市重大產業布局，做實做細項目謀劃儲備，全力以赴用好專項債券支持政府投資重點項目建設，更大程度發揮政府債券擴內需、穩增長、惠民生的重要作用，為我市經濟高質量發展提供有力支撐。②7