記者 張猛 通訊員 劉懊博 文/圖

夜幕降臨，華燈初上。位于西華縣皮營辦事處的高鐵站廣場開始熱鬧起來，附近社區的居民三五成群來到這里，有的跳起了廣場舞，有的盡情品嘗著小吃美食，有的帶著孩子嬉戲玩耍……夜市里升騰的煙火氣彌漫著幸福的味道。

“很難想象，幾年之間，曾經偏僻的農村發展成‘小城市’，交通發達、環境優美，祖祖輩輩想都不敢想的事兒，現在變成了現實。”居民的一番話，道出了這里的滄桑巨變。

2017年2月之前，皮營辦事處叫皮營鄉，位于西華縣城東郊，距縣城12公里。“撤鄉設辦”后，皮營迎來發展新機遇。

近年來，皮營辦事處積極發揮中心城區輻射帶動功能，借助“高鐵效應”和交通區位優勢，依托原有的特色農業基礎，促進一、二、三產業融合發展，著力打造特色農業觀光產業，在增加居民收入的同時，加速推動城鄉一體化高質量發展，不斷提升基層社會治理能力和治理水平，推動皮營走好城鄉融合發展之路。

產城融合拓展富裕新路徑

2022年9月17日，記者駕車從周口中心城區出發，沿大廣高速行駛十幾分鐘至西華出站口，出站后左轉便進入皮營辦事處轄區：西華通用機場飛行員正在練飛、高鐵站旅客人來人往、公交車一班接一班……便利的交通給當地帶來快速發展“流量”。

近年來，皮營辦事處立足交通便利和種植業基礎好的獨特優勢，聚焦發展特色農業，通過示范帶動引領城鄉一體化奏響發展最強音，有效提高當地發展指數和民生幸福指數。

從傳統的鄉鎮到城鄉接合部的辦事處，皮營辦事處不僅是名稱的改變，更是發展模式的深刻變革。皮營辦事處借著政策的春風，通過改變傳統的農業生產模式，大力發展特色產業，全力推進產城融合發展。

皮營辦事處群眾有種植蘆筍的習慣，而且具有一定規模。為此，該辦事處把發展蘆筍產業作為推動農業產業結構調整的優勢產業，加快農業產業化調整步伐，加快農業特色種植業發展，加快高效生態農業發展進程。依托萬畝良田項目建設，項目區內耕地覆蓋面積達72.4%，已完成土地深松1.7萬畝，項目建設涵蓋14個村，形成“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的良好發展局面，為農業生產打下堅實的基礎。

在此基礎上，皮營辦事處積極申報蘆筍種植基地省級綠色標志，地理標志認證正在申請中，并計劃通過鄺橋示范社區輻射打造擁有200余個大棚的蘆筍種植基地，涉及楊橋、劉廟、鄺橋等6個社區，為各社區脫貧攻堅鞏固提升找準產業支撐。

黨建引領搭建產業發展大平臺

鄉村振興，產業是關鍵。

今年以來，皮營辦事處緊扣發展中的突出問題、群眾“急難愁盼”問題，要求各社區黨支部以“五星”支部創建活動為抓手，以“調整產業、調優產品、調大規模”的發展理念，全力推進產業發展。

為加快經濟發展，皮營辦事處與山東蘆筍種植研究所、電商京東農場對接，把蘆筍種植基地融入“互聯網+技術+農戶”平臺，鼓勵群眾通過土地、資金入股等形式參與。該辦事處還積極與縣品牌辦對接，引入京東農場種植模式和理念，引進山東蘆筍種植研究所的種植技術，提升蘆筍種植的品質，將蘆筍種植基地納入西華“田園品牌”統一管理，并申報成為京東農場。

在壯大村集體經濟過程中，鄺橋社區進行了有益探索。該社區一方面結合美麗鄉村建設，充分利用閑置土地，深入挖掘小片荒地、廢舊坑塘的潛在價值，種植油茶樹，變“死資產”為“活資產”，不斷壯大村集體經濟，增加居民財產性收入，推進美麗鄉村建設。

厚植返鄉創業沃土，助力鄉村全面振興。近年來，皮營辦事處積極鼓勵鄉村致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員、大中專畢業生等參與家鄉建設，通過政策支持、鄉情感召、資金扶持、關愛激勵等措施，吸引楊橋、西金、鄺橋等社區6名外出包地種植大戶、退伍軍人、大中專畢業生返鄉參與蘆筍種植，其中，西金社區返鄉務工人員個人承包270余畝土地，還有5人承包土地均高于30畝，成為群眾身邊的致富帶頭人、鄉村振興的主力軍。

此外，皮營辦事處協助符合條件的致富帶頭人申請5萬元至50萬元的創業擔保貸款、高校畢業生創業基金貸款等，通過發展農業生產，建立起一支懂技術、有頭腦、會經營、留得住的農業創業隊伍，為全面鄉村振興注入無限生機。

由“鄉”到“城”昔日舊貌換新顏

走進皮營辦事處西金社區，大街小巷兩旁花兒爭艷、林木蔥蔥，房前屋后的空閑地變成了小游園，廢舊的坑塘變成了景點，該社區實現美化環境和經濟收入的“雙效益”。

西金社區的鄉村美景只是皮營辦事處積極改善人居環境的一個縮影。今年以來，該辦事處積極響應，主動作為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，全面治理“六亂”、開展“六清”活動，扎實推進農村戶廁改造，奮力實現全辦“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的目標。

——高標準推進華興大道改造升級，以生態建設為出發點，一體化打造街景風貌。在原有空間格局的基礎上，統一改造商鋪門頭，墻體噴繪真石漆28000余平方米，新建停車場，翻新人行道路面，增加綠地面積等，極大提升整體“顏值”，實現人居環境由“鄉”到“城”的轉變。

——以開展“能力作風建設年”活動為契機，以“三講三比”為抓手，確保人居環境整治取得實效。統籌推進農村戶廁改造、宅基地建房審批、坑塘治理等工作，重點推進坑塘治理，針對轄區的36處廢棄坑塘，分類制訂治理方案，明確專人負責，落實坑塘管理責任制，確保坑塘由“一時美”到“持久美”。

——堅持開展環境整治，以環境美激勵群眾追求精神美，實現社區由外在美到內涵美的提升。設立人居環境整治基金，采取個人出一點、鄉賢捐一點、村集體拿一點、上級撥一點的方式，籌集資金103萬元，全面調動群眾的參與積極性，讓群眾真正成為人居環境的建設者、維護者和監督者。

放大優勢融入鄭州1小時經濟圈

“從我們這兒到高鐵站只需幾分鐘，到鄭州半個多小時，到周口也就十來分鐘，去哪兒都方便。” 皮營辦事處樓陳社區黨支部書記陳紅磊感受到了高鐵開通產生的“高鐵效應”。

便利的交通促使皮營辦事處融入鄭州1小時經濟圈，豐富的人流、物流和信息流讓高鐵站點周圍形成新的經濟增長點，進而加快城鎮化建設步伐，促進一、二、三產業融合發展。

皮營街道黨工委書記楊三宏表示，今后，他們將放大當前西華通用機場、臨空經濟區及高鐵帶來的交通優勢，在推進城鄉一體化和產業發展上早布局、早謀劃，從而形成具有皮營特色的蘆筍、小雜果、種養殖產業格局。同時，緊緊抓住政策機遇，加快培育新的產業與市場化格局，切實鞏固好脫貧攻堅成果，加速推進城鄉一體化高質量發展，為全面實現鄉村振興蓄勢增能。